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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)要求及聊城市各縣（市、區(qū)）人民政府,、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì),、市政府各部門、單位的政府信息公開年度報(bào)告編制,，并向社會(huì)公開發(fā)布,。
全文由概述、信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況,、信息公開申請(qǐng)辦理情況（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表中依申請(qǐng)公開各項(xiàng)目情況）、信息公開收費(fèi)及減免情況,、因信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況、信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況,、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表,。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起,，至2016年12月31日止。公眾可在“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站（http://www.liaocheng.gov.cn）的政府信息公開專欄中查看和下載本報(bào)告,。
一,、概述
2016年，聊城市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》精神,，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）要求,，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外,，拓寬公開渠道,，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),，使政府信息公開工作取得了顯著成效,。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保政府信息公開工作全面開展。及時(shí)調(diào)整完善聊城市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保了政府信息公開工作落到實(shí)處,。為加強(qiáng)管理，市政府辦公室電子政務(wù)科加掛市政府信息公開辦公室牌子,，同時(shí)配備了專職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作,。聊城市各部門都積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由各單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu),、人員“三到位”,。同時(shí)，強(qiáng)化“一把手親自抓,，副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，責(zé)任到科室，落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,，形成縱到底,、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)的工作體系,。
（二）健全制度,，保證政府信息公開工作有序進(jìn)行,。2016年，聊城市人民政府辦公室制定并下發(fā)了《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（聊政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）文件,，制定了《聊城市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》,、《聊城市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)》、《聊城市政府信息公開保密審查辦法(試行)》,、《聊城市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》,、《聊城市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法(試行)》、《聊城市政府信息公開工作考核辦法(試行)》,、《聊城市政府信息公開責(zé)任追究辦法(試行)》,、《聊城市事業(yè)單位信息公開工作制度（試行）》等制度，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,、政策解讀回應(yīng),、依申請(qǐng)工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,，并采取公眾喜聞樂見的方式以展現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè),，聊城市政府按照省政府要求,，每年開展一次政府信息公開工作考核，各級(jí)各部門結(jié)合市政府考核方案,，制定了本單位的落實(shí)辦法,，嚴(yán)格落實(shí)考核內(nèi)容。聊城市采取第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的考核,，第三方機(jī)構(gòu)每年對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)估排名，市政府辦公室對(duì)考核名次落后的單位予以通報(bào),。
?。ㄈ?qiáng)化培訓(xùn)，提高政府信息公開工作業(yè)務(wù)水平,。2016年6月,，市政府辦公室組織舉辦政府信息公開及政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，組織全市各級(jí)政府及市政府各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行政府信息公開及政務(wù)公開工作培訓(xùn),，聘請(qǐng)省專家就如何搞好政府信息公開及政務(wù)公開工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。同時(shí)，印發(fā)《政府信息公開文件匯編》2300冊(cè),，全面指導(dǎo)政府信息公開工作,。2016年12月，召開全市政務(wù)公開考核及辦公系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),，聘請(qǐng)了省專家就政務(wù)公開考核工作進(jìn)行了非常詳細(xì)的解讀,。同時(shí)，為進(jìn)一步提高辦公效率,，特地邀請(qǐng)技術(shù)專家對(duì)全市各級(jí)各部門政府信息公開工作人員進(jìn)行辦公系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),。2016年全市共舉辦培訓(xùn)班108次，共4500人接受培訓(xùn),。通過開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，全市政府信息公開工作人員的政策水平,、專業(yè)能力等都有明顯提高。
三,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
聊城市切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)和信息解讀工作，在“中國(guó)聊城”政府信息公開規(guī)范性文件欄目中新增廢止情況,、市政府規(guī)范性文件,、市直部門規(guī)范性文件、縣市區(qū)規(guī)范性文件欄目,，以更好地讓公眾了解我市現(xiàn)行的規(guī)范性文件制定情況,。
全年發(fā)布政策解讀信息956條，積極落實(shí)政府例行新聞發(fā)布會(huì)制度,，建立了重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期發(fā)布機(jī)制,，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）政府建立新聞發(fā)布會(huì)制度,，全市新聞發(fā)言人隊(duì)伍達(dá)到92人,，2016年，以市政府或市政府新聞辦名義組織舉辦新聞發(fā)布會(huì)40場(chǎng),，參加發(fā)布會(huì)的部門和單位達(dá)31個(gè),，參加發(fā)布會(huì)的媒體達(dá)15家。各縣（市區(qū)）,、市直部門發(fā)布意識(shí)明顯增強(qiáng),，各級(jí)各類媒體發(fā)稿量大、質(zhì)量高,，新聞發(fā)布平臺(tái)的品牌傳播力,、權(quán)威影響力、輿論引導(dǎo)力得到了進(jìn)一步提升,。
2016年我市回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)780件,。2016年我市舉辦政府網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)89期，其中縣市區(qū),、市直部門主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)65次,；公眾監(jiān)督欄目全年答復(fù)563件熱點(diǎn)問題。市長(zhǎng)熱線12345累計(jì)接聽群眾來電52.6萬(wàn)個(gè),，先后有60位縣（市,、區(qū)）及市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志來受理中心現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電，解答群眾關(guān)切,。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
聊城市政府緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關(guān)切，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,，細(xì)化公開內(nèi)容,。
（一）進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力清單和責(zé)任清單公開
2016年度我市編制完成了市直相關(guān)部門單位的行政審批目錄,、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單,、市級(jí)行政權(quán)力清單、市級(jí)政府部門責(zé)任清單等,，并將其通過聊城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開,，使廣大民眾充分了解了我市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面的改革進(jìn)程,，獲得了良好的社會(huì)反響,。
推進(jìn)行政許可事項(xiàng)目錄清單公開。市縣兩級(jí)均公布了《行政許可事項(xiàng)目錄清單》,，并根據(jù)法律法規(guī)的立改廢示和上級(jí)要求及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,，目前，保留行政許可事項(xiàng)298項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)全部取消,，不再保留這一審批類別,。
推進(jìn)政府行政權(quán)力清單公開。市縣兩級(jí)均公布了《行政權(quán)力清單》,，其中市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)4062項(xiàng),，其中行政許可298項(xiàng)，行政處罰2624項(xiàng),，行政強(qiáng)制213項(xiàng),，行政征收32項(xiàng)，行政給付35項(xiàng),，行政裁決15項(xiàng),，行政確認(rèn)108項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng),，行政監(jiān)督310項(xiàng),，其他權(quán)力406項(xiàng)，共有權(quán)力4項(xiàng),。
政府責(zé)任清單信息公開方面,。市縣兩級(jí)均公布了政府部門責(zé)任清單，我市編制完成并向社會(huì)公布了市級(jí)政府部門責(zé)任清單,，納入清理范圍的市直53家部門（單位）保留主要職責(zé)368項(xiàng),、具體責(zé)任事項(xiàng)1472項(xiàng)、追責(zé)情形7740項(xiàng),，明確職責(zé)邊界68項(xiàng),、建立事中事后監(jiān)管制度515項(xiàng),明確公共服務(wù)事項(xiàng)159項(xiàng)。另外我市也將事業(yè)單位改革,、事業(yè)單位監(jiān)督管理,、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)信息也在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開,。
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開
一是及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算,、“三公經(jīng)費(fèi)”,、招投標(biāo)信息、涉及民生等重大支出,、重要財(cái)政工作進(jìn)展情況,、重要財(cái)政法規(guī)政策等信息。今年市縣兩級(jí)按時(shí)公開了2016年公共財(cái)政預(yù)算收入支出表,，政府性基金預(yù)算收支表及本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出表,，2015年財(cái)政決算及本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算表，收到了良好的社會(huì)效果,。在我市財(cái)政局網(wǎng)站公布了聊城市財(cái)政局行政審批事項(xiàng)目錄清單,、公布了一批財(cái)政政策文件，同時(shí),，對(duì)財(cái)政政策,、財(cái)政工作、工作流程等也進(jìn)行了公開,。二是及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)招投標(biāo)信息,。對(duì)政府采購(gòu)招投標(biāo)情況，及時(shí)在我市政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布,，公布招標(biāo)公告和中標(biāo)情況,，受理供應(yīng)商的投訴和建議。
?。ㄈ┩七M(jìn)公共資源配置信息公開
一是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開,。2016年度，我市積極主動(dòng)對(duì)住房保障,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行信息公開工作,。 2016年,，我市住建局超額完成棚戶區(qū)改造任務(wù),。開工棚戶區(qū)改造20494戶，開工率為101.5%,；棚戶區(qū)項(xiàng)目基本建成26433戶,，建成率為208%，超額完成全年任務(wù),；棚戶區(qū)項(xiàng)目貨幣化安置13668戶,，占開工總量的66.7%，超額完成公租房建設(shè)任務(wù),。全市新開工公共租賃住房3065套,，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目基本建成4528套,，完成率分別為100%、163%,，超額完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),。
二是推進(jìn)土地征收信息公開。2016年以來,，全市國(guó)土資源系統(tǒng)在市,、縣國(guó)土資源局網(wǎng)站累計(jì)公開征地信息4416條，保障了被征地農(nóng)民知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
三是推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開,。2016年,，市縣兩級(jí)國(guó)土資源局在局門戶網(wǎng)站進(jìn)一步規(guī)范和完善“征地信息公開”專欄,，嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知,、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,，通過多種有效途徑全面,、真實(shí)、及時(shí)公開征地信息,。明確主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和渠道,，將用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案,、征收土地方案、供地方案）,，征地批后實(shí)施中征地公告,、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動(dòng)公開范圍，按照要求在被征地組織所在地和局門戶網(wǎng)站公開,。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開
我市對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的信息公開工作十分重視，市發(fā)改委編制的《市發(fā)改委行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)》,、《市發(fā)改委行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)指南》已對(duì)外公布,，單個(gè)項(xiàng)目審批情況及每月項(xiàng)目審批匯總情況在市政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站、我市發(fā)改委門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
（五）推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開
不斷推進(jìn)減稅信息公開,。充分發(fā)揮網(wǎng)站和新媒體宣傳作用,，一是在“中國(guó)聊城”門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目下,，專門開設(shè)“減稅·降費(fèi)”專欄，及時(shí)更新發(fā)布各類相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,，方便納稅人及時(shí)了解相關(guān)政策,。二是依托新媒體主動(dòng)推送功能，定期向納稅人推送各類稅收政策及相關(guān)涉稅事宜,，增加互動(dòng)環(huán)節(jié),，幫助納稅人了解相關(guān)政策，不斷提高政策知曉度和傳播率,，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度,，促進(jìn)大眾就業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè),。三是我市國(guó)稅局網(wǎng)站開設(shè)了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳專欄,，鏈接了國(guó)家稅務(wù)總局及山東省國(guó)稅局的網(wǎng)上稅收法規(guī)庫(kù)，公開了大量的稅收法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件,。提供多層面的查詢功能，方便納稅人和社會(huì)各界快捷了解和掌握各項(xiàng)稅收法律,、法規(guī)和政策,，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，助推小微企業(yè)發(fā)展,。
不斷推進(jìn)降費(fèi)信息公開,。《聊城市物價(jià)局 財(cái)政局關(guān)于發(fā)布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目目錄清單的公告》（聊價(jià)費(fèi)字〔2016〕58號(hào)）已在市物價(jià)局官方網(wǎng)站公布,。目前,，我市已開通聊城市物價(jià)局官方網(wǎng)站、聊城價(jià)格通生活服務(wù)平臺(tái)及手機(jī)客戶端,，實(shí)時(shí)對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行采集,、跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格分析,、價(jià)格發(fā)布,、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警等多項(xiàng)智能處理功能。匯集了全市近19萬(wàn)種商品價(jià)格信息,，每周保持不少于5次價(jià)格更新,，并圍繞商品提供曬價(jià)、比價(jià)功能,；每日發(fā)布我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、超市、各類“菜籃子”零售價(jià)格；涵蓋兩家醫(yī)院近7000種藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,；提供公交路線,、市民常用電話、各類公用事業(yè)價(jià)格,、行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的查詢,；發(fā)布我市旅游景點(diǎn)的位置、簡(jiǎn)介,、門票等信息等,。
?。┘訌?qiáng)公共服務(wù)信息公開
一是推進(jìn)扶貧工作信息公開,。創(chuàng)新信息發(fā)布載體。我市在全國(guó)率先自主研發(fā)了“聊城精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)”手機(jī)APP,，將全市24.9萬(wàn)貧困人口的貧困狀況,、幫扶責(zé)任人、幫扶措施等110多項(xiàng)數(shù)據(jù)情況予以收錄,，并建立了電子檔案,，真正實(shí)現(xiàn)了貧困群眾所有信息精準(zhǔn)要求。開發(fā)建設(shè)了“聊城扶貧開發(fā)網(wǎng)”,?！傲某欠鲐氶_發(fā)網(wǎng)”是聊城市扶貧開發(fā)工作的電子政務(wù)平臺(tái),，為扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,、行業(yè)部門、企業(yè)機(jī)構(gòu),、貧困群眾和其他社會(huì)組織提供操作方便與快速的信息指引和在線服務(wù),。建立廣播、電視,、報(bào)紙等全方位的政務(wù)信息公開發(fā)布體系,。開辟了“脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)”“打贏脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)”專題欄目，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息,。
二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開,。細(xì)化公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng),、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助等信息。公開城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù),、特困人員人數(shù),、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況,醫(yī)療救助對(duì)象的人次數(shù),、資金支出等情況,臨時(shí)救助對(duì)象的戶次數(shù),、救助水平、資金支出等情況,。定期發(fā)布核定災(zāi)情,、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況,。
三是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開,。在我市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站、聊城醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)等網(wǎng)站上公開了《2016年聊城市人力資源和社會(huì)保障局部門預(yù)算》,、《行政處罰信用信息公示目錄》,。同時(shí)，把全市社會(huì)保險(xiǎn)總體情況,，各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人員,、享受待遇人數(shù)、基金征繳發(fā)放情況,，各類社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)依據(jù),、辦事流程、聯(lián)系方式等情況,，面向社會(huì)各界公開,。
四是推進(jìn)社會(huì)就業(yè)信息公開。2016年,，我市人力資源和社會(huì)保障局通過門戶網(wǎng)站,、新聞媒體、微信公眾號(hào)等方式,，主動(dòng)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)類政務(wù)信息440余條,，發(fā)布社會(huì)保險(xiǎn)信息270余條。依托聊城醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng),，公開了藥品目錄,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄、就醫(yī)報(bào)銷指南等情況,，開設(shè)了個(gè)人醫(yī)保查詢,、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷情況查詢、藥品目錄查詢,、市民留言答復(fù)版等便民窗口,。建立健全聊城大學(xué)生就業(yè)微信平臺(tái)、聊城人事考試中心微信平臺(tái),、聊城勞動(dòng)仲裁微信服務(wù)平臺(tái)等,，新開通“聊城就業(yè)”微信公眾號(hào),，解答群眾咨詢2400多人次。加大信息宣傳力度,，2016年累計(jì)在電視電臺(tái),、報(bào)刊雜志等媒體上發(fā)布政務(wù)信息380余條。全年組織參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線活動(dòng)5次,、“12345”市長(zhǎng)熱線上線活動(dòng)1次,、舉辦新聞發(fā)布會(huì)3場(chǎng)。依托各類專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),、普法宣傳活動(dòng)等,，向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者發(fā)放政策宣傳資料10余萬(wàn)份，發(fā)送用工招聘短信20余萬(wàn)條,，收到了社會(huì)各界的普遍好評(píng),。
五是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。2016年,，我市進(jìn)一步加強(qiáng)高中招生信息公開,，如高中招生的錄取情況、職業(yè)教育情況,、校長(zhǎng)職級(jí)制改革情況,、解決大班額情況、義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建工作等在教育信息網(wǎng)站,、政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布,，召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)在報(bào)刊上進(jìn)行刊登,，便于家長(zhǎng)學(xué)生及時(shí)獲取相關(guān)信息,。其中，基礎(chǔ)教育科及時(shí)通過教育信息網(wǎng),、微信,、報(bào)刊、召開新聞發(fā)布會(huì)形式積極主動(dòng)公開關(guān)于中考政策信息8條,，以及重要的文件下發(fā)至各縣；招生考試中心通過聊城教育信息網(wǎng)站,、政府信息公開網(wǎng)站公布關(guān)于普通高考的招考信息共計(jì)9條,；成人招考信息1條；中專招生4條,；研究生招生考試信息2條,，及時(shí)給廣大考生提供了有效信息。
六是公開科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息,。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)科研項(xiàng)目和資金管理情況進(jìn)行公開,，及時(shí)在我市科技局網(wǎng)站發(fā)布各類科技項(xiàng)目指南，公開受理項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)公示評(píng)審立項(xiàng)結(jié)果,；2016年1-12月全市申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利1424件,，列全省第11位，同比增長(zhǎng)6.7%,，列全省第9位,；全市國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)380件，列全省第10位,，同比增長(zhǎng)27.1%,，列全省第4位。有效推進(jìn)了科技計(jì)劃,、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng),、驗(yàn)收、資金安排信息公開工作,。公開科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息,，聊城市政府嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)科研項(xiàng)目和資金管理情況進(jìn)行公開，及時(shí)在我市科技局網(wǎng)站發(fā)布各類科技項(xiàng)目指南,，公開受理項(xiàng)目申報(bào),，及時(shí)公示評(píng)審立項(xiàng)結(jié)果，有效推進(jìn)了科技計(jì)劃,、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng),、驗(yàn)收、資金安排信息公開工作,。
七是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,。我市依托聊城醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)，公開了藥品目錄,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄,、就醫(yī)報(bào)銷指南等情況，開設(shè)了個(gè)人醫(yī)保查詢,、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷情況查詢,、藥品目錄查詢、市民留言答復(fù)版等便民窗口,，受到了廣泛好評(píng),。我市起草下發(fā)了《聊城市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位政府信息公開工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)2016年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》，要求全市醫(yī)院,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行公開,。2016年至今共計(jì)完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案814份，變更197份,，并按照已頒布實(shí)施的新《食品安全法》和山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于上傳食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息的通知》的有關(guān)要求,，將已備案的供公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)信息共計(jì)2500余份,，上傳至“山東省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息備案管理平臺(tái)”。
?。┩苿?dòng)公共監(jiān)管信息公開
一是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,。2016年，我市及時(shí)發(fā)布聊城市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息,。每天發(fā)布聊城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),，細(xì)化了空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍,、空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物,、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容，全年共發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息366條,。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息公開力度,，我市環(huán)保局每日都會(huì)公開各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào),。推動(dòng)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開,，市環(huán)保局網(wǎng)站設(shè)有集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息專題欄目，每月公開監(jiān)測(cè)信息,，全年共公開集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息12條,。深入推進(jìn)全市污染源環(huán)境信息公開，依法向社會(huì)公開重點(diǎn)排污單位其產(chǎn)生的主要污染物名稱,、排放方式,、排放濃度和總量等情況，及時(shí)發(fā)布企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，2016年共發(fā)布信息23條,。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開項(xiàng)環(huán)評(píng)信息，在市環(huán)保局網(wǎng)站全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息,，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開,，共公開148條信息,。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。每月將全市安全事故總體情況和較大及以上生產(chǎn)安全事故基本情況在網(wǎng)站予以公布,，發(fā)布相關(guān)信息12條,；加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,，主動(dòng)全面公開較大事故調(diào)查報(bào)告；建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制,，以市政府安委會(huì)名義每季度將安全生產(chǎn)總體情況和各縣（市,、區(qū)）安全事故指標(biāo)控制進(jìn)度完成情況予以通報(bào),；積極與氣象等部門聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息,，今年共發(fā)布重要天氣信息9條,。
三是推動(dòng)企業(yè)信息公開。我市2016年積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)重大信息公開,，主動(dòng)建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重大信息公開制度,，在國(guó)資委門戶網(wǎng)站公開企業(yè)動(dòng)態(tài)信息600余條。在國(guó)資委門戶網(wǎng)站公開了“資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案事項(xiàng)辦事指南”“企業(yè)國(guó)有資本金變動(dòng)審批,、備案辦事指南”等,，確保工作流程透明。推進(jìn)市屬企業(yè)加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、改革重組,、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度。為進(jìn)一步推動(dòng)市管企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息,，定期公開企業(yè)月份財(cái)務(wù)快報(bào),，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)督。
四是推進(jìn)食品藥品安全信息公開,。我市食藥監(jiān)局深入推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開,，提高食品藥品安全監(jiān)管工作的透明度。及時(shí)做好重大監(jiān)管政策解讀,，2016年在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站進(jìn)行政策解讀8次,，召開新聞發(fā)布會(huì)2次。組織開展《食品安全法》“五進(jìn)宣傳”活動(dòng)共186場(chǎng)次,。做好典型案件的信息公開工作,，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，持續(xù)公開案件進(jìn)展情況,。及時(shí)公布食品藥品安全抽驗(yàn)結(jié)果,，2016年全年，公示食品安全抽驗(yàn)信息20條,，并及時(shí)公示藥品安全抽驗(yàn)計(jì)劃,。在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站上及時(shí)公開開展食品藥品安全專項(xiàng)整治的文件、信息等10次,。根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn),，及時(shí)在報(bào)紙和門戶網(wǎng)站“百姓關(guān)注”、“特別提示”欄目發(fā)布食品安全消費(fèi)預(yù)警信息21條,。自2016年4月份開始,，在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站“行政處罰信息公開”欄目及時(shí)公開食品藥品行政處罰案件信息，分7次將2016年行政處罰案件信息予以公開,。
五是推進(jìn)社會(huì)組織,、中介機(jī)構(gòu)信息公開,。推進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)類社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)成立,、變更,、注銷等信息公開，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，截止2016年6月30日企業(yè)信用信息公示(山東)系統(tǒng)匯集了全市46530戶企業(yè)的基本信息,、投資人及出資信息、分支機(jī)構(gòu)信息,、主要人員信息,、變更信息、行政處罰案件等信息,。推進(jìn)社會(huì)組織信息公開:我市要求市縣兩級(jí)民政部門登記的社會(huì)組織加強(qiáng)信息公開,，對(duì)登記信息、業(yè)務(wù)開展,、財(cái)務(wù)狀況等事項(xiàng)在網(wǎng)站,、報(bào)刊予以公布；加大社會(huì)組織成立,、變更,、年檢、注銷等信息公開力度,。目前,，全市登記注冊(cè)社會(huì)組織1255個(gè)，初步形成了門類齊全,、層次不同,、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系。
五,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
2016年度,，我市繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)載體建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站,、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)一點(diǎn)通及政府信息公開查閱點(diǎn),、政務(wù)微博及微信,、電子政務(wù)云平臺(tái)、電視,、廣播,、報(bào)紙等發(fā)布平臺(tái)發(fā)布政府信息，努力滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的政府信息公開需求。
截至2016年12月31日,，我市市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)政府共公開政府信息126659條, 其中市級(jí)部門主動(dòng)公開政府信息63974條,，占總量的50.5%，縣,、鄉(xiāng)政府主動(dòng)公開政府信息累計(jì)62685條,；占總量的49.5%?！稐l例》頒布實(shí)施以來,，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息490669條。
?。ㄒ唬┱T戶網(wǎng)站,。2016年度，我市“中國(guó)聊城”政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)一步豐富了網(wǎng)站版塊,，使群眾獲取的信息更多,、更便捷，互動(dòng)也更加順暢,。截至目前,，我市設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄的部門102個(gè)，其中市政府及其部門門戶網(wǎng)站63個(gè),，縣（市,、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）門戶網(wǎng)站31個(gè),。
?。ǘ┱珗?bào)。2016年聊城市人民政府公報(bào)共出版12期,，共發(fā)行97200份,及時(shí)公開市政府及市政府辦公室重要文件,、要情通報(bào)以及政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息。我市各縣市區(qū)政府出版政府公報(bào)151期,，政府公報(bào)共發(fā)行378800份,，通過圖書館、檔案館,、政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)放,。
（三）新聞發(fā)布會(huì),。2016年,，以市政府或市政府新聞辦名義組織舉辦新聞發(fā)布會(huì)40場(chǎng)，參加發(fā)布會(huì)的部門和單位達(dá)31個(gè),，參加發(fā)布會(huì)的媒體達(dá)15家,。2016年7月,，市政府新聞辦聯(lián)合市委組織部在浙江大學(xué)舉辦全市新聞發(fā)言人培訓(xùn)班，組織全市與經(jīng)濟(jì)民生關(guān)系密切,、社會(huì)關(guān)注度高的市直部門新聞發(fā)言人以及全市各縣（市區(qū)）,、市屬開發(fā)區(qū)黨委政府新聞發(fā)言人共50余名學(xué)員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班邀請(qǐng)多位專家教授,，通過課堂教學(xué)和案例演練相結(jié)合的形式,，講授了全媒體時(shí)代新聞發(fā)布意識(shí)和技巧、突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)等新聞發(fā)布專業(yè)內(nèi)容,，提高了新聞發(fā)言人發(fā)布信息,、應(yīng)對(duì)輿情、處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力,，助推我市進(jìn)一步提升新聞發(fā)布工作水平,。12月，市政府新聞辦組織聊城市政府新聞發(fā)言人參加山東省新聞發(fā)布工作培訓(xùn)班,。
?。ㄋ模┱畔⒐_查閱場(chǎng)所。為進(jìn)一步加大政府信息公開力度,，提高政府信息公開水平,，方便社會(huì)公眾查閱政府公開信息，我市在市政務(wù)服務(wù)中心,、市圖書館,、市檔案館設(shè)立政府信息公開查閱場(chǎng)所，向社會(huì)公開最新的政策法規(guī),、重大事項(xiàng)等信息,，以及各部門的辦事指南、領(lǐng)導(dǎo)信息,、科室職能等情況,，方便群眾知事辦事。并積極加強(qiáng)政務(wù)“一點(diǎn)通”建設(shè),，選取人口密集的公共場(chǎng)所設(shè)立電子觸摸一體機(jī),，方便市民查詢聊城公開信息。
（五）政務(wù)微信,、微博,。目前，在“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)開設(shè)了政務(wù)微博,，新建聊城政府“微網(wǎng)站”和微信平臺(tái),。聊城市政府新聞辦在新浪微博、騰訊微博、人民微博三大平臺(tái)開通了@聊城發(fā)布官方政務(wù)微博,。截止目前,，累計(jì)粉絲量為45.6萬(wàn)，累計(jì)發(fā)布信息27894條,。聊城市政府新聞辦建成了“聊城政務(wù)微信”,，市政府辦公室建成了“聊城市政府信息公開微信發(fā)布平臺(tái)”，讓群眾通過手機(jī)隨時(shí)隨地獲悉政府政策,，深入了解政府信息,。
新浪微博@聊城發(fā)布 微信@聊城發(fā)布
（六）電子政務(wù)云平臺(tái),。2016年，我市電子政務(wù)云平臺(tái)人口,、法人兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)使各級(jí)各部門的溝通交流更加順暢,、便捷，工作效率進(jìn)一步提升,，對(duì)建設(shè)陽(yáng)光政府,、廉潔政府、法治政府起到重要作用,。
我市通過聊城新聞網(wǎng),、聊城電視臺(tái)、聊城視窗網(wǎng),、聊城日?qǐng)?bào),、聊城晚報(bào)等15家媒體公開我市政府信息，并推出中國(guó)聊城手機(jī)客戶端,、智慧聊城手機(jī)臺(tái)和掌中聊城APP實(shí)時(shí)播報(bào)聊城政務(wù)信息,，百姓可通過手機(jī)（智慧聊城手機(jī)臺(tái)）及時(shí)觀看聊城政務(wù)視頻、政府政策,，方便百姓更好地知曉政府信息,。
中國(guó)聊城手機(jī)客戶端 掌中聊城APP 智慧聊城手機(jī)臺(tái)
六、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
我市高度重視政府信息公開申請(qǐng)受理工作,，制定了依申請(qǐng)公開受理,、審查、處理,、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈裙ぷ髁鞒?，依法依?guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。2016年各級(jí)各部門通過當(dāng)面,、傳真,、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式收到信息公開申請(qǐng)393件，辦結(jié)385件,，辦結(jié)率97.96%,。其中屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)為96件，占答復(fù)數(shù)24.9%,；同意公開答復(fù)數(shù)231 件,，占答復(fù)數(shù)60%；同意部分公開答復(fù)數(shù)20件,，占答復(fù)數(shù)5.2%,；不同意公開答復(fù)數(shù)1件，占答復(fù)數(shù)0.26%,；不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)12件,，占答復(fù)數(shù)3.1%，申請(qǐng)信息不存在數(shù)6件,，占答復(fù)數(shù)1.6%,，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)5件，占答復(fù)數(shù)1.3%,；告知通過其他途徑辦理數(shù)15件,，占答復(fù)數(shù)3.9%。
申請(qǐng)政府信息公開內(nèi)容主要涉及：土地征用,、工商稅務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn),、食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量、事故賠償,、環(huán)境保護(hù)等方面的信息,。
七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2016年各級(jí)各部門在政府信息公開工作中,，對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息的單位或個(gè)人均未收取復(fù)印,、郵寄遞送等信息公開成本費(fèi)用。
八,、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2016年，全市涉及政府信息公開的行政復(fù)議34件,。其中,，8件維持、11件責(zé)令履行,、4件確認(rèn)違法,、1件不予受理,、1件撤銷、7件終止,、2件駁回,。
2016年，我市中級(jí)人民法院共受理因信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鸬男姓V訟11件,。其中,，結(jié)案8件，限期公開2件,，駁回訴訟請(qǐng)求3件,，駁回起訴2件，撤訴的1件,，未結(jié)3件,。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國(guó)保密法》,、《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，印發(fā)了《聊城市政府信息公開保密審查辦法(試行)》。遵循“誰(shuí)公開誰(shuí)審查,、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“先審查,、后公開”和“一事一審”的原則,，建立了政府信息發(fā)布保密審查制度，做到以制度管人,、按程序辦事,，并積極組織有關(guān)部門對(duì)政府信息公開進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查，保證了政府信息公開的安全性,。2016年全市沒有發(fā)生一起泄密事件,。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
政府所屬事業(yè)單位緊緊圍繞政府信息公開工作有關(guān)要求,，進(jìn)一步推進(jìn)全市公共企事業(yè)單位信息公開工作,，督促教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、供水、供電,、供氣,、供暖、環(huán)保,、公共交通,、通信,、郵政、金融等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位按照目錄規(guī)范,，梳理辦事公開目錄,，及時(shí)公開與公眾利益密切相關(guān)的信息。采取多種措施,，按照公開,、公正、高效,、便民的基本要求,，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極推進(jìn)政府信息公開工作,。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,，保障政府信息公開工作制度化、規(guī)范化管理,。政府信息公開內(nèi)容進(jìn)一步拓展,，公開形式不斷規(guī)范，公開制度得到較好執(zhí)行,，全年我市所屬事業(yè)單位發(fā)布信息11778條,，政府信息公開工作取得了明顯成效。
十一,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2016年,，我市政府信息公開工作雖取得了一定成績(jī)，但仍存在需要改進(jìn)和提高的地方,，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開工作人員專業(yè)知識(shí)還需增強(qiáng),。今年我市兩次對(duì)政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平都有所提高,，但工作人員的專業(yè)知識(shí)還需提升,，在具體工作中業(yè)務(wù)能力還不夠熟練、工作方式缺乏創(chuàng)新,。二是重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作力度還需加大,。部分單位對(duì)政府信息公開工作重視程度仍需加強(qiáng)，沒有充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作的重要性,，在具體開展重點(diǎn)領(lǐng)域工作中缺乏經(jīng)驗(yàn),。三是政府信息公開內(nèi)容還需豐富。主要體現(xiàn)在公開的信息不夠全面,，公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化,。
2017年，我市將按照上級(jí)要求,，結(jié)合實(shí)際,，積極改進(jìn)工作方法,，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步做好以下工作:一是豐富公開渠道,。我市要繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè),，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上調(diào)查和在線訪談等欄目,；同時(shí)規(guī)范新聞發(fā)布制度,，及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng),、涉及面廣的重要政策和重大事項(xiàng)等相關(guān)信息,。二是深化公開內(nèi)容。我市狠抓社會(huì)關(guān)注度高,、公共利益大的政府信息公開工作,，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息公開內(nèi)容細(xì)則，逐步探索形成工作規(guī)則,。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核,。按照省政府要求，我市每年開展一次政府信息公開工作考核,，并注重發(fā)揮各級(jí)人大,、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，積極開展政府信息公開的監(jiān)督檢查,，繼續(xù)采取第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。
十二、需要說明的事項(xiàng)與附表
如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,，請(qǐng)與聊城市政府信息公開辦公室聯(lián)系,。
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附件： 2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
聊城市人民政府
2017年3月2日