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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的要求,，由山東省發(fā)展和改革委員會(huì)編制，全文共包括十個(gè)部分,，面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告全文電子版在中國(guó)山東網(wǎng)站(http：//www.sd.gov.cn)山東省發(fā)展和改革委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站(http：//www.sdfgw.gov.cn)公布,，歡迎查閱和下載,。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，可與山東省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室聯(lián)系,，聯(lián)系地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào),，郵編：250011；聯(lián)系電話：0531-86915719,，傳真：0531-86916658,。
一、概述
2016年,，我委堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)相關(guān)文件精神，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2016〕23號(hào)）要求,，制定了分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排,，完善并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南，緊緊圍繞全省發(fā)展改革大局,，解讀重大政策,、宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，不斷規(guī)范和完善政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施,，改善政府信息公開(kāi)工作平臺(tái),，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)方式，做好信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì),，增強(qiáng)了工作透明度,，提高了機(jī)關(guān)行政效能，全面提升了政務(wù)公開(kāi)服務(wù)質(zhì)量,。
二,、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。委黨組高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,，把推行政府公開(kāi)工作擺在重要議事日程，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,，委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,，由黨組成員、副主任魏建強(qiáng)同志具體分管,，親自抓督促,、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),，委機(jī)關(guān)各處室,、各單位立足各自職能，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，緊跟形勢(shì),，深入研究貫徹落實(shí)措施，形成了一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作格局,。
（二）完善制度建設(shè),。為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn),，我委制作了《省發(fā)展改革委公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》、《省發(fā)展改革委公共服務(wù)事項(xiàng)清單》,，印發(fā)了《山東省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)改辦〔2016〕429號(hào)）,，及時(shí)更新了《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)目錄》、《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南》,，有效保障了政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)審查,、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，對(duì)公開(kāi)的項(xiàng)目、程序等業(yè)務(wù)性的內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定并進(jìn)行審查，規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查流程,，信息發(fā)布明確由專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入,，錄入信息經(jīng)保密審核后再對(duì)外發(fā)布，做到了公開(kāi)事項(xiàng)一事一審,、全面審查,。通過(guò)預(yù)先審查，準(zhǔn)確把握公開(kāi)的內(nèi)容,、范圍,、形式和時(shí)間，嚴(yán)格限制不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍,，保證了政府信息公開(kāi)內(nèi)容合法,、規(guī)范、具體,、真實(shí),、有效，為開(kāi)展發(fā)展改革工作順利開(kāi)展提供了有力的保障,。
三,、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)布會(huì)制度,。堅(jiān)持主題重大、內(nèi)容豐富,、時(shí)效性強(qiáng)的工作原則,，2016年我委主辦省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)7次，各級(jí)各類(lèi)媒體刊發(fā)原創(chuàng)稿件370余篇,，轉(zhuǎn)載相關(guān)稿件,、視頻、圖片新聞2900余篇（次）,。同時(shí)精心組織了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)高層對(duì)接創(chuàng)新發(fā)展大會(huì),、駐濟(jì)省屬公立醫(yī)院綜合改革等6場(chǎng)自主新聞發(fā)布會(huì)，在暢通民意,，爭(zhēng)取社會(huì)大眾支持,、參與發(fā)改事業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。
?。ǘ┓e極協(xié)調(diào)媒體專(zhuān)訪,，精心組織大型采訪活動(dòng)。圍繞我委重點(diǎn)工作和社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問(wèn)題,，全年組織媒體采訪50余次,，在山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播出鏡近40次,。其中，委領(lǐng)導(dǎo)圍繞我省新型服務(wù)業(yè)發(fā)展接受采訪并以《山東發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 激發(fā)新活力》為題在中央新聞聯(lián)播播發(fā),。2016年,，我機(jī)關(guān)與省委宣傳部、省網(wǎng)信辦聯(lián)合舉辦了“供給側(cè)?山東策——第十二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體山東行”大型采訪活動(dòng),，中央和各省50余家主流媒體深入基層和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地采訪,，刊發(fā)原創(chuàng)稿件8000余篇，轉(zhuǎn)載相關(guān)稿件,、視頻,、圖片近91.6萬(wàn)余篇（次），在PC端,、移動(dòng)端總發(fā)稿,、閱讀、轉(zhuǎn)發(fā),、分享量超過(guò)2.13億次,。
（三）充分發(fā)揮報(bào)刊宣傳陣地作用,。全年在報(bào)刊發(fā)表原創(chuàng)稿件1300余篇,；大眾日?qǐng)?bào)刊發(fā)700余篇，其中大眾日?qǐng)?bào)區(qū)域?qū)０婵l(fā)47期,，稿件600余篇,；齊魯周刊35篇。特別是中央主流媒體多次刊發(fā)重量級(jí)稿件,，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》刊發(fā)《山東探索援疆新機(jī)制》,、人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”打造山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)》、《兄弟攜手共奔全面小康——全國(guó)東西扶貧協(xié)作工作20年綜述,，介紹山東扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作情況》,、新華每日電訊刊發(fā)《全面深化改革 敢于啃硬骨頭 各地干部群眾學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神》等。
?。ㄋ模┨岣哒?wù)新媒體影響力,。積極做好我委官方微信、微博日常運(yùn)維,，正式開(kāi)通騰訊微博,，全年發(fā)布微博1861條、微信925條,?！渡綎|新產(chǎn)業(yè) 激發(fā)新活力》、《山東加快社會(huì)信用體系建設(shè)》,、《我省23條新舉措促民間投資》,、《山東脫貧攻堅(jiān)走在前列》等698篇微博和微信被網(wǎng)友轉(zhuǎn)載和“點(diǎn)贊”,。
（五）切實(shí)做好互動(dòng)交流工作,。進(jìn)一步豐富和暢通與社會(huì)公眾的互動(dòng)交流渠道，針對(duì) “齊魯民聲”和委網(wǎng)站“互動(dòng)交流”欄目的咨詢(xún),，我委都安排專(zhuān)人及時(shí)進(jìn)行整理回復(fù),，全年共答復(fù)“齊魯民聲”網(wǎng)友提問(wèn)51件，回應(yīng)網(wǎng)上辦事咨詢(xún)和主任信箱100余條,。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
（一）推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作情況,。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo),。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作通知》等文件，對(duì)做好能源,、交通運(yùn)輸,、水利、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、重大市政工程等7大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作進(jìn)一步安排部署,，理順工作機(jī)制,，明確操作流程，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持,，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作順利開(kāi)展,。二是強(qiáng)化儲(chǔ)備推介。圍繞國(guó)家確定的七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)建立省級(jí)PPP項(xiàng)目庫(kù),，儲(chǔ)備項(xiàng)目1449個(gè)，總投資10546億元,，其中123個(gè)納入國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目庫(kù),，截至2016年底，簽約落地項(xiàng)目52個(gè),，簽約率42.3%,，總投資2700億元。
?。ǘ┤」操Y源交易平臺(tái)整合工作情況,。一是規(guī)范整合省市平臺(tái)。將原省市縣三級(jí)100余個(gè)平臺(tái),，整合為省市兩級(jí)18個(gè)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了公共資源由分散交易向集中交易的轉(zhuǎn)變,。印發(fā)了山東省省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合建設(shè)方案，整建制撤銷(xiāo)了6個(gè)分散設(shè)立的交易機(jī)構(gòu),，組建了山東省公共資源交易中心（掛省政府采購(gòu)中心牌子）,，具體承擔(dān)省級(jí)公共資源交易運(yùn)行服務(wù)工作。二是推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)共享,。研究制定了山東省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),、電子交易系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的總體方案，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái),，啟動(dòng)建設(shè)了省公共資源交易平臺(tái)“123516”工程（一網(wǎng),、兩門(mén)戶(hù)、三平臺(tái),、五庫(kù),、十六系統(tǒng)）。
?。ㄈ┥鐣?huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展情況,。一是省級(jí)公共信用信息平臺(tái)一期基本建成?！靶庞蒙綎|”網(wǎng)站運(yùn)行良好,，自2015年底上線以來(lái)，網(wǎng)站總瀏覽量已突破50萬(wàn)人次,，社會(huì)關(guān)注度遠(yuǎn)超過(guò)一般政務(wù)類(lèi)網(wǎng)站,。基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)逐步健全,，開(kāi)放服務(wù)平臺(tái),、共享交換平臺(tái)、信用信息管理系統(tǒng),、用戶(hù)實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)等陸續(xù)投入使用,。尤其是開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)，靈活對(duì)接各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù),，能夠?yàn)楦骷?jí)各部門(mén)提供多元化定制服務(wù),。專(zhuān)題應(yīng)用系統(tǒng)加快推進(jìn)，企業(yè)債券信用管理,、地理信用信息,、失信聯(lián)合懲戒、信用紅黑名單等專(zhuān)題應(yīng)用系統(tǒng)已開(kāi)發(fā)完成,。二是信用數(shù)據(jù)征集共享實(shí)現(xiàn)突破,。突出信用大數(shù)據(jù)歸集，全省累計(jì)歸集數(shù)據(jù)量超過(guò)4300萬(wàn)條,。突出“雙公示”信息,，全省共歸集“雙公示”信息190萬(wàn)條,，向“信用中國(guó)”的報(bào)送量穩(wěn)居全國(guó)前三位。突出數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)整合,，企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)已基本建成,，擁有了對(duì)外提供信用查詢(xún)報(bào)告的能力。三是失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初見(jiàn)成效,。部門(mén)協(xié)同機(jī)制初步建立,，重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”信息及時(shí)共享,，法院系統(tǒng)失信被執(zhí)行人名單,、稅務(wù)系統(tǒng)重大稅收違法案件當(dāng)事人名單,、工商系統(tǒng)嚴(yán)重失信企業(yè)及經(jīng)營(yíng)異常名錄,，已在省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享,。
五,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我委全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息共5614條,。其中,，網(wǎng)站發(fā)布1108條,，微博發(fā)布1861條，微信發(fā)布925條,，媒體發(fā)布1720條,。我委進(jìn)一步優(yōu)化門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，充分發(fā)揮委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的窗口作用,，著重發(fā)布委領(lǐng)導(dǎo)重要活動(dòng),、發(fā)展改革重大動(dòng)向和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重大成績(jī)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
六,、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
我委全年共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)62條，其中以信函形式申請(qǐng)的50條,，以網(wǎng)站提交形式申請(qǐng)的12條,。62件申請(qǐng)中，屬于已主動(dòng)公開(kāi)的信息,，告知申請(qǐng)人獲取途徑的4件,；按申請(qǐng)人要求全部或部分予以公開(kāi)的12件；經(jīng)檢索信息不存在的21件,；不屬于政府信息,，告知申請(qǐng)人通過(guò)其它途徑辦理的1件；需要申請(qǐng)人補(bǔ)正的2件,；不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍,，告知申請(qǐng)人與其它機(jī)關(guān)聯(lián)系的22件。我委在嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》的同時(shí),，以便民,、利民為原則,，認(rèn)真研究辦理答復(fù)每件信息公開(kāi)申請(qǐng)。
七,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
我委政府信息公開(kāi)未收取任何費(fèi)用,。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2016年我委政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)人提起由國(guó)家發(fā)改委辦理的行政復(fù)議案件1起,，辦理結(jié)果為不予受理；由省法制辦辦理的行政復(fù)議案件1起,，辦理結(jié)果為超期答復(fù),。全年無(wú)涉及政府信息公開(kāi)的行政訴訟案件。
九,、政務(wù)公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
工作中,，我們明確工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)制度,，不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查,，2016年我委未發(fā)生因政府信息公開(kāi)不當(dāng)引起的失泄密事件。
十,、政務(wù)公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
我委政務(wù)公開(kāi)雖然取得了一定成效,，但在公開(kāi)內(nèi)容的全面性、公開(kāi)制度落實(shí)和監(jiān)督檢查方面仍需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),。一是政務(wù)公開(kāi)工作制度尚不完善,，相關(guān)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。今后工作中,，將進(jìn)一步理順內(nèi)部工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況的檢查和考評(píng)，確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作能按照既定的工作制度有效運(yùn)作,。同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平,。二是工作創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提高,，政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和工作程序有待進(jìn)一步規(guī)范。三是專(zhuān)項(xiàng)工作欄目需要進(jìn)一步完善,。我委將更加廣泛的向社會(huì)征集意見(jiàn)建議,，對(duì)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的欄目、功能和內(nèi)容進(jìn)一步完善,，依據(jù)公開(kāi)要求收集整理更加豐富的相關(guān)信息內(nèi)容,，提高政務(wù)信息公開(kāi)率、時(shí)效性，更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需求,。
附件：2016年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年3月13日