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   　　本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求編制。報(bào)告內(nèi)容包括2015年政府信息公開工作概述,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況,、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況,、政府信息公開申請的辦理情況,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開推進(jìn)情況,、工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等九部分,。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期自2015年1月1日至12月31日。報(bào)告后附相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表,。

　　一,、2015年政府信息公開工作概述

　　2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,，更是 “十三五”改革發(fā)展的規(guī)劃布局之年。我局深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,、《山東省政府信息公開辦法》,，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2014〕12號）以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2014〕22號）相關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開工作,，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,。

　　（一）組織培訓(xùn),，加強(qiáng)宣傳,，營造良好的政府信息公開工作氛圍。

　　（二）積極做好《條例》和《辦法》的宣傳教育工作,，提高全體干部職工貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》的責(zé)任感和緊迫感,，自覺推行政府信息公開。同時,，定期,、不定期的組織負(fù)責(zé)政府信息公開工作的工作人員參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全年組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,，參加培訓(xùn)80余人,，全面提高有關(guān)人員做好政府信息公開工作的能力和水平。

　?。ㄈ?qiáng)化“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”的主渠道地位,。

　　“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”是我局政府信息公開的主渠道，在“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”信息公開專欄中設(shè)置了公開指南,、公開目錄,、依申請公開和信息公開意見箱4個主欄目和山東畜牧、政務(wù)公開,、行業(yè)動態(tài)、互動交流,、辦事服務(wù)等30余個子欄目,。與中國山東、山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等進(jìn)行了鏈接,。通過對門戶網(wǎng)站的進(jìn)一步完善和優(yōu)化,，進(jìn)一步增強(qiáng)了信息公開透明度，方便了公眾了解政府信息,。2015年,，我局在“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”發(fā)布信息6287條，網(wǎng)站訪問量日均頁面瀏覽量達(dá)1800余頁,。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)公開內(nèi)容管理，規(guī)范信息公開流程,。根據(jù)形勢的發(fā)展和實(shí)際業(yè)務(wù)工作需要,，進(jìn)一步完善政府信息主動公開工作機(jī)制。在梳理政府信息公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，規(guī)范工作流程,，程序、公開方式和時限要求,，形成更加科學(xué)和規(guī)范的政府信息公開指南和目錄,。明確責(zé)任、落實(shí)人員，每個處室單位確定一名同志,，具體負(fù)責(zé)本處室單位的信息公開工作,。按照“公開為原則，不公開為例外”的總要求,，除涉密和少數(shù)敏感性信息外,，最大限度地主動公開了應(yīng)公開各類信息。

　?。ㄋ模┓e極做好依申請公開和在線互動交流工作,。建立了《政府信息申請公開事項(xiàng)辦理單》制度，按照受理,、審查,、處理、答復(fù)的工作規(guī)程向申請人進(jìn)行答復(fù),。對屬于依申請公開的政府信息,，根據(jù)申請人的申請，及時向申請人進(jìn)行公開,；對不能立即公開的,要求自接到申請的15個工作日內(nèi),，向申請人說明相關(guān)情況。在山東畜牧信息網(wǎng)上公開了依申請公開申請表格,，在局辦公室設(shè)立了政府信息申請受理窗口,，多渠道方便公眾提出公開申請。

　　二,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　我局黨組高度重視信息公開工作,，為做好信息公開工作，我局專門成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局長任組長,，分管局長任副組長，各處室,、單位負(fù)責(zé)同志為組員,，政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)研究全局的政務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在局辦公室,，由辦公室主任負(fù)責(zé)具體工作。

　　為做好信息公開工作,，我局制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息和宣傳工作考核獎勵實(shí)施辦法》,，其中對政務(wù)公開工作進(jìn)行量化考核，完善了考核機(jī)制,。

　　依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱“《保密法》”）,、《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱“《條例》”）,、《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《山東省畜牧獸醫(yī)局信息公開規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我局實(shí)際,，為規(guī)范局機(jī)關(guān)信息公開保密審查工作，確保政府信息安全,，制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局信息公開保密審查制度（試行）》,。明確了局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全局信息公開保密審查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、管理、監(jiān)督全局信息公開保密審查工作,。局機(jī)關(guān)處室,、直屬單位具體執(zhí)行本處室（單位）產(chǎn)生的政府信息公開前的保密審查。

　　三,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況

　　自2014年12月份我局在“山東畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)”增加了“政策解讀”欄目以來，除對我局制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了解讀外,，還對有關(guān)政策等進(jìn)行了解讀,，解讀文章達(dá)100余篇，包括對國家政策如中央一號文件,、《中華人民共和國行政訴訟法》,、國家發(fā)布推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)意見、新食品安全法規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)該按規(guī)標(biāo)示等社會關(guān)切的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀,；對農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、環(huán)保部等國家部委的相關(guān)政策如農(nóng)業(yè)部發(fā)布加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略意見,、財(cái)政部農(nóng)業(yè)部銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》的通知、商務(wù)部解讀“電商”政策,、環(huán)保部潘岳談新修訂的《大氣污染防治法》等與人民群眾息息相關(guān)的政策進(jìn)行了深入解讀,；對省委省政府的文件、政策如山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例,、山東加快建設(shè)法治政府扎實(shí)推進(jìn)依法行政,、山東出臺加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)意見等重要舉措進(jìn)行了解讀；對我局的重點(diǎn)工作如山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)《山東省獸藥經(jīng)營告知管理辦法（試行）》的通知,、關(guān)于《山東省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理制度》的制定說明,、山東印發(fā)《病死畜禽無害化處理工作實(shí)施方案》等進(jìn)行了詳細(xì)解讀，對社會上關(guān)注度高的問題進(jìn)行了積極回應(yīng),，為大家解答了困惑,。 

　　四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況

　　做好行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。我局共有23項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，對23項(xiàng)行政審批的事項(xiàng)名稱,、法律依據(jù)、責(zé)任處,、辦公地點(diǎn),、辦公電話、辦理程序,、申報(bào)材料,、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均在山東省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)上進(jìn)行了公開。并將行政權(quán)

　　做好財(cái)政資金信息公開,。我局的部門預(yù)算和決算均按照要求在山東省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的公告公示欄目中進(jìn)行了公開,，接受社會的監(jiān)督。

　　做好公共資源配置,、公共監(jiān)管等其他重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開,。我局的政府采購信息按照要求在山東省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的政府采購欄目和中國山東政府采購網(wǎng)的招標(biāo)采購欄目中進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督,。做好獸藥安全信息公開工作,，根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,、《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和《山東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗(yàn)收辦法（試行）》,，我局組織獸藥 GSP 檢查員對獸藥企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并將檢查情況在山東省畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的公告公示欄目中予以公開,，提高監(jiān)管透明度,。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況

　　我局按照“公開為原則,，不公開為例外”的要求,，做好政府信息公開工作。根據(jù)國辦發(fā)〔2014〕12號文件和魯政辦發(fā)〔2014〕22號文件精神,，凡屬于涉及公共利益,、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的,，特別是重大行政決策信息,、社會關(guān)注熱點(diǎn)信息，都依法,、全面,、準(zhǔn)確、及時地公開,。我局主動向社會公開以下信息：

　　信息公開的方式以山東畜牧信息網(wǎng)發(fā)布為主,，同時可輔以以下一種或者幾種形式：

　　六、依申請公開政府信息情況

　　2015年我局收到政府信息公開申請數(shù)7件,，按時辦結(jié)7件,，其中屬于主動公開范圍的7件。

　　七,、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　2015年度我局未發(fā)生政府信息公開收費(fèi)及減免情況,。

　　八、因政府信息公開出現(xiàn)的舉報(bào),、申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況

　　2015年度我局未發(fā)生任何因政府信息公開申請事項(xiàng)，而出現(xiàn)舉報(bào),、申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況。

　　九,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

　?。ㄒ唬┳龊谜畔⒐_保密審查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》,、《山東省行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法（試行）》,、《山東省畜牧獸醫(yī)局信息公開保密審查制度（試行）》，進(jìn)一步建立健全政府信息公開保密審查機(jī)制,，規(guī)范審查程序,，落實(shí)審查責(zé)任。保密審查工作遵循“誰公開,、誰審查,、誰負(fù)責(zé)”“先審查、后公開”和“一事一審”原則,，未經(jīng)審查的信息內(nèi)容不得公開,，將政府信息公開保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來,，防止保密審查與政府信息公開工作脫節(jié),。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全局信息公開保密審查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、管理、監(jiān)督全局信息公開保密審查工作,。局機(jī)關(guān)處室,、直屬單位具體執(zhí)行本處室（單位）產(chǎn)生的政府信息公開前的保密審查,。各單位在制作政府信息時，要明確該信息的公開屬性（主動公開,、依申請公開,、不予公開）；對不予公開或需要刪減后公開的,，要特別注明,。堅(jiān)持“誰公開誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”,、“先審查,、后公開”和“一事一審”原則。在保密審查過程中,，對是否屬于國家秘密不明確的事項(xiàng),，應(yīng)報(bào)請有確定權(quán)限的保密行政管理部門確定；涉及業(yè)務(wù)工作的,，要聽取業(yè)務(wù)主管部門的意見,。遇有可能涉及國家安全、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng),，要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會商。對密碼電報(bào),、標(biāo)有密級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息,，一律不得公開。對未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的政府信息,，不得對外公開發(fā)布,。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《山東省政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定（試行）》等制度。網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度,，在網(wǎng)站上發(fā)布的政府信息,，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供審批意見，網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查,。發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致,。對《條例》和《辦法》等法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的復(fù)雜,、敏感、疑難申請,，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，對申請是否有效,、信息是否應(yīng)該公開、公開后可能帶來的影響等進(jìn)行綜合分析和深入研究,，并提出處理意見,。發(fā)現(xiàn)影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,，各單位應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清,。對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后再予以公開,。密碼電報(bào)確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開電報(bào)內(nèi)容,，不得公開報(bào)頭等電報(bào)格式,。

　　（二）注重監(jiān)督檢查,，著力健全政府信息公開的約束機(jī)制,。修改完善了局政府信息公開規(guī)定，制定了《山東省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息和宣傳工作考核獎勵實(shí)施辦法》,，積極推行社會評議和定期考核相結(jié)合的監(jiān)督考核機(jī)制,，使監(jiān)督考核制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,。對外公開了舉報(bào)監(jiān)督電話，廣泛聽取意見,，自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督,。明確局紀(jì)檢組、人事處,、辦公室負(fù)責(zé)對本局政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并納入年終工作目標(biāo)考核范圍。

　　十,、所屬事業(yè)單位信息公開推進(jìn)情況　　

　　我局所屬8個事業(yè)單位中,，有6個事業(yè)單位建立了自己的信息網(wǎng)站，網(wǎng)站中未設(shè)立信息公開專欄,，但均設(shè)立了行政職能,、政策法規(guī)、政務(wù)動態(tài),、數(shù)據(jù)查詢等欄目,，可基本滿足群眾信息查詢需求。

　　十一、存在的問題及改進(jìn)措施

　　我局在推行信息公開工作中,，雖然取得了一定的成績,，但與省委、省政府的要求和廣大社會公眾對信息服務(wù)的需求相比,，還存在一定差距,。主要表現(xiàn)在：各業(yè)務(wù)單位的重視程度不平衡，造成部分應(yīng)主動公開的政府信息即時性不夠,；信息公開欄目有待進(jìn)一步優(yōu)化,；信息公開形式需要進(jìn)一步豐富。

　　今后,，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè),，加大技術(shù)、資金和人員投入,；進(jìn)一步辦好省畜牧獸醫(yī)局門戶網(wǎng),，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化在線服務(wù),，充分發(fā)揮局門戶網(wǎng)作為信息公開第一平臺的重要作用,；進(jìn)一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容,，不斷充實(shí)和完善政府信息公開內(nèi)容,；進(jìn)一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道,，積極探索信息公開的新路子,、新途徑，開展多種形式的信息公開方式,，推進(jìn)政府信息公開工作向縱深發(fā)展,。