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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》的有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)公布山東省人民防空辦公室政府信息公開工作年度報(bào)告,。
一,、概述
2015年，省人防辦對(duì)照國家和全省政府信息公開工作要點(diǎn),，進(jìn)一步健全了信息公開機(jī)制，完善了信息公開平臺(tái),，加大了信息主動(dòng)公開力度,，積極推進(jìn)政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切及與群眾交流互動(dòng)工作,，信息公開工作取得明顯成效,。在國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的統(tǒng)一部署下,，圓滿完成了第一次全國政府網(wǎng)站普查,、全省政府信息公開工作考核等有關(guān)任務(wù),，進(jìn)一步提高了門戶網(wǎng)站建設(shè)及信息公開工作水平。
二,、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
我辦的政府信息公開工作由綜合處負(fù)責(zé)承辦,，分管領(lǐng)導(dǎo)為張敬亮副主任。具體工作機(jī)構(gòu)為綜合處,、信息保障中心,，有兩名工作人員，綜合處一人負(fù)責(zé)政府信息的整理,、匯總,，信息保障中心一人負(fù)責(zé)信息的錄入工作。工作經(jīng)費(fèi)全部納入行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一保障,。
2015年,，我辦依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492號(hào)）和《山東省人民政府信息公開辦法》（省政府令第225號(hào)），進(jìn)一步完善了政府信息公開工作制度,。一是明確了新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu),。由張敬亮副主任擔(dān)任我辦新聞發(fā)言人，法制與宣傳處作為工作機(jī)構(gòu),，完善了工作流程,。二是健全了信息公開工作管理體系。印發(fā)了省人防辦《加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作方案》,，成立了門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)在綜合處（人事處），由綜合處（人事處）牽頭,、其他處室和單位分工負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和政府信息公開工作,。建立了每季度召開一次網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和政府信息公開工作例會(huì)制度，各處室,、單位分別明確了一名信息發(fā)布員,，按時(shí)參加例會(huì)，并具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作,。三是建立了工作考核機(jī)制,。把門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作納入機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任考核體系，賦予一定的分值,，與國務(wù)院,、省政府對(duì)我辦的考核掛鉤，如被扣分,，則相應(yīng)扣減責(zé)任處室,、單位崗位目標(biāo)考核分值。
三,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
2015年,，我辦進(jìn)一步增強(qiáng)了門戶網(wǎng)站的服務(wù)功能，改進(jìn)了網(wǎng)站民意征集,、政策解讀,、依申請(qǐng)公開、行政權(quán)力等欄目,，提高了信息發(fā)布的社會(huì)關(guān)注度,。一是加強(qiáng)人防信息的解讀工作，組建了政策專家解讀隊(duì)伍,，在制定政策性文件,、規(guī)范性文件時(shí)，同步組織好解讀工作,，在文件發(fā)布20個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站發(fā)布解讀信息,。2015年，我辦制發(fā)規(guī)范性文件3個(gè),，均進(jìn)行了政策解讀,，另外，還對(duì)一些政策性文件進(jìn)行了解讀,，共發(fā)布解讀信息7條,。二是拓寬了民意征集范圍。在規(guī)范性文件清理修訂中,，開辟了文件修改廢止情況欄目,，及時(shí)發(fā)布規(guī)范性文件清理結(jié)果,。將規(guī)范性文件草案在民意征集欄目發(fā)布,，面向社會(huì)各界廣泛征求意見建議，使文件更加貼近實(shí)際,、更加管用實(shí)用,。三是認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作，面向公民,、法人和社會(huì)組織提供依申請(qǐng)信息公開服務(wù),，今年收到信息公開申請(qǐng)7件，均及時(shí)辦結(jié),，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟事件,。四及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。全年通過網(wǎng)站的在線答疑,、網(wǎng)上調(diào)查,、主任信箱等欄目，回應(yīng)群眾關(guān)注17人次,，對(duì)公眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題給予耐心細(xì)致解答,。對(duì)重大突發(fā)事件,，建立按規(guī)定程序上報(bào)省委、省政府制度,，同時(shí)盡早發(fā)布簡(jiǎn)要信息,，及時(shí)公開初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施等,，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況持續(xù)公開有關(guān)情況,。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
圍繞當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作,，我辦扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開,。一是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開，在2014年發(fā)布權(quán)力清單和行政審批事項(xiàng)目錄清單基礎(chǔ)上,，于2015年5月發(fā)布了責(zé)任清單,，確定主要職責(zé)6大項(xiàng)共21小項(xiàng)，監(jiān)管制度12項(xiàng),。加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)調(diào)整信息公開,，動(dòng)態(tài)管理行政審批事項(xiàng)目錄，對(duì)行政審批事項(xiàng)新設(shè),、取消,、調(diào)整或變更的，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,。在門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事欄目,，公開了行政審批辦事指南、提供審批事項(xiàng)表格下載和在線申報(bào)服務(wù),，并對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公開,。二是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。對(duì)年度預(yù)決算信息,，除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開的資金使用情況,，都在門戶網(wǎng)站財(cái)政信息欄目，進(jìn)行了細(xì)化公開,。全年還通過門戶網(wǎng)站政府采購欄目,，發(fā)布了非涉密政府采購項(xiàng)目的采購需求信息。三是公開我辦年度重點(diǎn)工作信息,。在重要會(huì)議,、重大項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)訪談,、政務(wù)信息,、專題專欄、新聞快訊等欄目,，宣傳我辦和全省人防系統(tǒng)重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目,、重要會(huì)議情況。我辦李發(fā)躍副主任,、張敬亮副主任分別圍繞強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)抓好人防工程建設(shè)管理,、加強(qiáng)法制建設(shè)推動(dòng)人防事業(yè)發(fā)展的主題，接受了省政府網(wǎng)站專訪,，深入分析了人防工作面臨的新形勢(shì),，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題，提出了人防部門的對(duì)策和建議,，獲得良好社會(huì)反響,。
五、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
2015年,，我辦按照“公開為原則,、不公開為例外”的要求，進(jìn)一步加大信息主動(dòng)公開的力度,。今年以來,，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體,、政務(wù)微博,、《齊魯民防》雜志等渠道，主動(dòng),、及時(shí)公開人防信息550條,。一是發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用。全年主動(dòng)公開信息240條,，比上年增長14.3%,。根據(jù)《條例》和《辦法》要求，我辦認(rèn)真編寫了年度政府信息公開工作報(bào)告,，完善了信息公開指南,，經(jīng)審核后按時(shí)在省政府門戶網(wǎng)站和人防門戶網(wǎng)站發(fā)布。二是積極利用新媒體主動(dòng)公開信息,，自2013年11月份開通“@山東人防”政務(wù)微博以來，及時(shí)發(fā)布人防政務(wù)信息,，與群眾開展交流互動(dòng),，取得良好社會(huì)效果，2015年發(fā)布微博信息239條,，目前粉絲數(shù)量1326人,。三是在各類新聞媒體、《齊魯民防》雜志發(fā)布人防信息68篇,，廣泛宣傳全辦中心工作和重要活動(dòng),。四是向省檔案館移交1997-2003年檔案515卷,。
政府信息公開平臺(tái)建設(shè)方面，我辦認(rèn)真對(duì)照《全國政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》,、《山東省政府政府信息公開工作考核指標(biāo)表》及《第三方評(píng)估指標(biāo)體系》,，細(xì)致自查門戶網(wǎng)站建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，并逐一進(jìn)行整改,。一是建立門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,、分解信息內(nèi)容建設(shè)目標(biāo)責(zé)任、明確考核評(píng)價(jià)辦法等措施,，充分調(diào)動(dòng)各處室,、單位積極性，各負(fù)其責(zé),，協(xié)調(diào)配合,，共同推進(jìn)信息公開工作；二是加強(qiáng)互動(dòng)回應(yīng)欄目建設(shè),；三是針對(duì)年度全辦重大工作,，開設(shè)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、人防工程建設(shè)管理安全質(zhì)量年活動(dòng),、筑夢(mèng)中國等專題專欄,，集中進(jìn)行工作宣傳和展示；四是同步更新網(wǎng)站信息公開目錄與省政府信息公開專欄的內(nèi)容,；五是加大門戶網(wǎng)站技術(shù)保障,，認(rèn)真落實(shí)值班讀網(wǎng)制度，每天登陸網(wǎng)站查看頁面顯示,、鏈接打開情況,，確保了網(wǎng)站正常運(yùn)行。
六,、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
2015年,，我辦收到申請(qǐng)公開事項(xiàng)7件，包括網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)6件,，信函申請(qǐng)1件,。對(duì)社會(huì)公眾申請(qǐng)事項(xiàng)，我辦依據(jù)《政府信息公開條例》及省政府信息公開有關(guān)文件進(jìn)行了辦理,，全部按時(shí)辦結(jié),。其中，屬于已主動(dòng)公開范圍的事項(xiàng)有5件,，同意公開答復(fù)的事項(xiàng)有1件,，涉及國家秘密無法公開答復(fù)的事項(xiàng)有1件。為規(guī)范依申請(qǐng)公開工作，我辦制訂了《依申請(qǐng)公開政府信息審批表》,、《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》等文書,，規(guī)范了工作流程，限時(shí)辦理申請(qǐng)事項(xiàng),，提高了工作效率,。
七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
我辦政府信息公開不收取任何費(fèi)用,。
八,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的情況
沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況,。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
我辦信息公開按照公開為原則,、不公開為例外的要求和“誰發(fā)布誰審查,、誰審查誰負(fù)責(zé)”，“先審查,、后公開”的原則,，保密審查制度健全，工作程序,、內(nèi)容和要求明確,，在信息公開發(fā)布的各審查環(huán)節(jié)中嚴(yán)格落實(shí)了保密制度。在公文審簽單中設(shè)置了信息公開屬性選項(xiàng),，在文件制發(fā)的起始環(huán)節(jié)確定信息公開屬性,，落實(shí)了政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。加強(qiáng)了全省人防系統(tǒng)文件定密及授權(quán)工作,，嚴(yán)格把好涉密文件審查關(guān),，確保了政府信息發(fā)布符合保密要求。
2015年,，我辦加強(qiáng)了對(duì)信息公開的監(jiān)督檢查,。2015年11月10日，針對(duì)省計(jì)算機(jī)中心對(duì)政府信息公開工作的第三方評(píng)估結(jié)果,，我辦細(xì)致查找了工作中存在的問題,，印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作方案》（魯防綜〔2015〕77號(hào)），提出整改措施,，要求各處室明確專人負(fù)責(zé)信息公開工作,，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2015年12月14日,，對(duì)照考核要求，總結(jié)了門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障和政府信息公開情況,，通報(bào)問題和責(zé)任處室,，狠抓問題整改,，進(jìn)一步提升了網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)水平。
十,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)情況
我辦所屬的5個(gè)事業(yè)單位均按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定,，在門戶網(wǎng)站機(jī)構(gòu)設(shè)置欄目中，對(duì)各自機(jī)構(gòu)職能,、業(yè)務(wù)范圍,、人員編制、經(jīng)費(fèi)收支,、聯(lián)系方式等基本信息進(jìn)行了公開,。同時(shí)，各單位工作動(dòng)態(tài),，也在我辦門戶網(wǎng)站,、《齊魯民防》雜志等政府信息公開平臺(tái)進(jìn)行了及時(shí)公開。
十一,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
目前,，我辦門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)及信息公開工作存在的問題，一是新媒體信息發(fā)布欄目還有一定差距,。二是政策解讀的內(nèi)容,、形式有待進(jìn)一步豐富。三是領(lǐng)導(dǎo)訪談工作力度有待加大,。
下一步,，我辦將加大工作力度，改進(jìn)存在問題,，建立長效機(jī)制,，推進(jìn)門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，提高信息發(fā)布的公信力和影響力,。一是明確政務(wù)微博和政務(wù)微信管理職責(zé),。由法宣傳處負(fù)責(zé)開通政務(wù)微信，并負(fù)責(zé)政務(wù)微信與政務(wù)微博日常維護(hù)管理工作,。二是加強(qiáng)政策解讀,。以省人防辦名義制發(fā)文件時(shí)，起草處室同時(shí)起草政策解讀材料,，并確保在規(guī)范性文件發(fā)布之后20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布政策解讀材料,，豐富解讀形式和內(nèi)容。三是圍繞全省人防中心工作,，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)訪談工作,。四是強(qiáng)化工作考核。把門戶網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作納入機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任考核體系，以考核促進(jìn)工作,。