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本報(bào)告由日照市人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）要求,，根據(jù)4個(gè)區(qū)縣政府、日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委,、山海天旅游度假區(qū)管委,、國(guó)際海洋城管委和日照市政府組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府部門(mén)）的2015年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告編制,。本報(bào)告由政府信息公開(kāi)情況概述,，政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,，發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況,，主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況,，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況；政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況，政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況,，所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況,，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表等十二個(gè)部分組成,。
本報(bào)告的電子版可在“日照市政府信息公開(kāi)網(wǎng)”（http：//gongkai.rizhao.gov.cn）下載,。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與日照市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：日照市北京路198號(hào)市級(jí)機(jī)關(guān)綜合辦公大樓1024房間,；郵編：276826,；電話(huà)：0633—8783209,；傳真：0633—8781002,；電子郵箱：[email protected]）。
一,、概述
2015年，日照市各級(jí)政府及其工作部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》、《辦法》以及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）,、《省政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》（魯政辦字〔2015〕78號(hào)）文件精神和省,、市關(guān)于信息公開(kāi)工作的安排部署，堅(jiān)持把信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政的重要手段,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全工作機(jī)構(gòu)，建立完善機(jī)制,，拓展公開(kāi)平臺(tái)和渠道,，豐富公開(kāi)內(nèi)容，全市政府信息公開(kāi)工作取得了顯著成效,。
一是主動(dòng)公開(kāi)力度不斷加大,。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”,，不斷擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍,，細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容,。對(duì)涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政府信息,，特別是重大行政決策信息,、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)信息，都按要求依法,、全面,、準(zhǔn)確、及時(shí)地在各級(jí)政府網(wǎng)站上予以公開(kāi),。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn),，各牽頭部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)和任務(wù)分工，通過(guò)在單位網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,、鏈接等方式,，及時(shí)主動(dòng)地公開(kāi)了行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金,、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目,、公共資源配置、公共服務(wù),、公共監(jiān)管等信息,。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳要求,，編制完成了《日照市2014年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作“成績(jī)單”》,，并及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。各級(jí)各部門(mén)對(duì)政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作日益重視,，主動(dòng)性和及時(shí)性都顯著增強(qiáng),，較好地滿(mǎn)足了人民群眾的信息需求。
二是公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)得到加強(qiáng),。結(jié)合全國(guó)政府網(wǎng)站普查,，對(duì)市、縣,、部門(mén)政府網(wǎng)站的欄目和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,、完善，部分區(qū)縣,、市直部門(mén)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí),，政府網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。例行新聞發(fā)布制度基本建立并得到實(shí)施,，各區(qū)縣,、各部門(mén)普遍建立了例行新聞發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)了重大政務(wù)信息和熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布,。積極運(yùn)用新媒體開(kāi)拓政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動(dòng)交流的新渠道,，各區(qū)縣,、各部門(mén)普遍開(kāi)通了政務(wù)微博，部分區(qū)縣,、部門(mén)還開(kāi)通了政務(wù)微信,。
三是信息公開(kāi)考核穩(wěn)步推進(jìn)。市政府辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)考核工作的通知》（日政辦字〔2015〕31號(hào)）,，決定自2015年開(kāi)始正式對(duì)各區(qū)縣政府,、市政府各部門(mén)單位政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行考核。7月份,，召開(kāi)了全市政府信息公開(kāi)考核培訓(xùn)會(huì)議,，對(duì)我市迎接省政府信息公開(kāi)考核準(zhǔn)備和全市政府信息公開(kāi)考核工作進(jìn)行了安排部署。按照省考核要求,，我市及時(shí)報(bào)送了自我考核表和相關(guān)考核證明材料,。市政府各部門(mén)高度重視考核工作，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)考核制度,，按照考核方案要求認(rèn)真做好迎查工作,。各區(qū)縣（管委）也將政府信息公開(kāi)工作納入考核范圍，積極組織做好所轄區(qū)域的信息公開(kāi)考核工作,。
四是公開(kāi)保障制度逐步健全,。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度不斷加大，召開(kāi)了全市政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)會(huì)議,，組織各區(qū)縣政府,、市政府各部門(mén)單位辦公室負(fù)責(zé)同志和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，對(duì)當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
全市各級(jí)各部門(mén)也通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,、組織集體學(xué)習(xí)、編印資料匯編,、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議等方式，開(kāi)展了形式多樣,、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),。2015年，全市各級(jí)組織政府信息公開(kāi)培訓(xùn)活動(dòng)73場(chǎng)（次）,，培訓(xùn)人員4100多人次,，進(jìn)一步提高了工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),，市政府辦公室通過(guò)電話(huà)調(diào)度,、網(wǎng)上檢查、印發(fā)情況通報(bào)等方式,，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣,、市政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)度指導(dǎo),，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，列出存在問(wèn)題清單,，督促,、指導(dǎo)各區(qū)縣、各部門(mén)抓好存在問(wèn)題的整改,。各區(qū)縣,、部門(mén)均建立和落實(shí)了公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。政府信息公開(kāi)保密審查制度進(jìn)一步落實(shí),，各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行工作流程,，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)格保密審查，沒(méi)有發(fā)生因信息公開(kāi)導(dǎo)致的失,、泄密事件,。
五是依申請(qǐng)公開(kāi)工作日益規(guī)范。市政府辦公室在《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度進(jìn)行了修訂完善,，制定出臺(tái)了《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)定》，在市政府網(wǎng)站開(kāi)通了網(wǎng)上申請(qǐng)受理系統(tǒng),，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)各區(qū)縣、市政府部門(mén)進(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)制,，規(guī)范受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。
二,、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為做好政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ),，在工作中不斷加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),。各級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)充分發(fā)揮推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督作用，圍繞政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況,、工作機(jī)制和制度建設(shè)情況,、依申請(qǐng)公開(kāi)情況、監(jiān)督投訴等重點(diǎn)工作定期進(jìn)行檢查和指導(dǎo),，確保了政府信息公開(kāi)工作深入,、有序開(kāi)展。各部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和承辦力量,，確保機(jī)構(gòu),、領(lǐng)導(dǎo)、人員,、經(jīng)費(fèi),、措施“五到位”，為信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力保障,。
?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)。全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi),、依申請(qǐng)公開(kāi),、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查,、責(zé)任追究,、舉報(bào)調(diào)查處理等配套制度建設(shè)，建立健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制,、政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄更新完善機(jī)制,、監(jiān)督保障機(jī)制，規(guī)范工作流程,，強(qiáng)化制度保障,，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步完善考核制度,，在前幾年將政府信息公開(kāi)工作列入目標(biāo)績(jī)效考核減分項(xiàng)的基礎(chǔ)上,，參照省政府的做法，今年市政府建立了政府信息公開(kāi)考核制度,，正式開(kāi)始對(duì)各區(qū)縣政府,、市政府各部門(mén)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行考核。同時(shí),，建立政府信息公開(kāi)工作通報(bào)制度,，加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督導(dǎo)力度，不定期對(duì)各區(qū)縣,、市政府各部門(mén)整改落實(shí)和工作完成情況進(jìn)行調(diào)度檢查和通報(bào),。
三、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
（一）加強(qiáng)新聞發(fā)布工作,。市政府,、各區(qū)縣（管委）、各部門(mén)均建立了例行新聞發(fā)布制度，完善了新聞發(fā)言人隊(duì)伍,，并定期舉辦新聞發(fā)布會(huì),。2015年，市政府新聞辦牽頭舉辦新聞發(fā)布會(huì)28場(chǎng),。同時(shí),，充分利用政務(wù)微博“@日照發(fā)布”、政務(wù)微信“日照發(fā)布”等新媒體方式,，及時(shí)發(fā)布權(quán)威政務(wù)信息,，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。
?。ǘ┘訌?qiáng)信息解讀工作。市政府辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好重要政策文件解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作的通知》,，明確了政策解讀的解讀范圍,、解讀程序、內(nèi)容形勢(shì),、解讀隊(duì)伍,、職責(zé)分工。市,、各區(qū)縣（管委）均在政府網(wǎng)站設(shè)立了“政策解讀”欄目,，對(duì)出臺(tái)的重要政策措施、規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行解讀,。由市政府新聞辦牽頭建立市級(jí)政策解讀專(zhuān)家?guī)?，協(xié)調(diào)開(kāi)展政策解讀工作，提高政策解讀的針對(duì)性,、科學(xué)性,、權(quán)威性和有效性。專(zhuān)家由市政府各部門(mén),、駐日照高校,、科研院所、市委黨校,、日照日?qǐng)?bào)社,、日照廣播電視臺(tái)等單位推薦，每個(gè)單位推薦1 至2 名,。市政府各部門(mén)也按要求組建了本部門(mén)專(zhuān)家?guī)?，建立健全了相關(guān)工作機(jī)制。2015年,，全市各級(jí)共發(fā)布政策解讀類(lèi)信息405條,。同時(shí)，積極通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視,、微博微信等各類(lèi)媒體,，加強(qiáng)對(duì)涉及民眾切身利益的重要政策措施解讀工作。通過(guò)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà),、政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn),、網(wǎng)站專(zhuān)訪(fǎng)、政務(wù)訪(fǎng)談等渠道,，及時(shí)答復(fù)聽(tīng)眾,、觀(guān)眾關(guān)心的問(wèn)題，使公眾全面,、及時(shí)理解新的政策,，保障政策發(fā)布的時(shí)效，進(jìn)一步提高政策的知曉度,，促進(jìn)政策落實(shí)推進(jìn),。
（三）加強(qiáng)社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作,。由市政府新聞辦牽頭,，建立健全了政務(wù)輿情收集、研判,、處置和回應(yīng)機(jī)制,，密切關(guān)注重要熱點(diǎn)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，最大限度傳遞社會(huì)正能量,。各級(jí)各部門(mén)充分運(yùn)用各類(lèi)媒體，快速了解,、掌握輿情,，利用政務(wù)微博語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、傳播速度快的特點(diǎn),，積極與網(wǎng)民互動(dòng),，及時(shí)辟謠并發(fā)布第一手權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相,，正面引導(dǎo)輿論,。市、各區(qū)縣政府網(wǎng)站均設(shè)立了“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目,，對(duì)社會(huì)關(guān)注的“出租車(chē)司機(jī)非法聚集”,、“創(chuàng)城‘引集入市’”、“國(guó)家衛(wèi)生城名單為何無(wú)日照”,、“濟(jì)鋼搬遷日照”等熱點(diǎn)問(wèn)題,，通過(guò)政府網(wǎng)站,、微博微信,、廣播電視等渠道,，及時(shí)說(shuō)明情況，解疑釋惑,。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)文件精神，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（日政辦字〔2015〕37號(hào)）,，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行信息,、財(cái)政資金信息、公共資源配置信息,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共服務(wù)信息等9大類(lèi)33項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)任務(wù)進(jìn)行安排部署，對(duì)政府信息公開(kāi)網(wǎng)的“重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)”欄目進(jìn)行了調(diào)整完善,，要求各牽頭單位,、責(zé)任部門(mén)對(duì)照《要點(diǎn)》要求，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),，制定詳細(xì)實(shí)施方案和信息目錄,，提出具體工作舉措和時(shí)間進(jìn)度安排，其他責(zé)任部門(mén)密切配合,，確保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位,。
（一）行政權(quán)力信息公開(kāi)情況
1,、推進(jìn)行政權(quán)力清單信息公開(kāi),。按照省里部署安排，從2014年下半年開(kāi)始,，市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦精心安排,，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)權(quán)力清單編制工作,。2015年3月底,，市級(jí)權(quán)力清單編制工作全部完成，市政府以《日照市人民政府關(guān)于公布日照市市級(jí)行政權(quán)力清單的通知》（日政字〔2015〕18號(hào)）向社會(huì)公布,，并分別在日照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站顯要位置向社會(huì)公示,，公示內(nèi)容包括權(quán)力事項(xiàng)名稱(chēng)、權(quán)力類(lèi)別,、實(shí)施對(duì)象,、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體,、承辦機(jī)構(gòu),、工作流程圖等多項(xiàng)內(nèi)容,。
2、落實(shí)政府責(zé)任清單信息公開(kāi),。2015年7月底前完成了市級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單編制工作,，市政府以《日照市人民政府關(guān)于公布日照市市級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單的通知》（日政字〔2015〕50號(hào)）向社會(huì)公布，并分別在日照市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室網(wǎng)站和日照政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站顯要位置向社會(huì)公示,，公示內(nèi)容包括部門(mén)主要職責(zé),、部門(mén)職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)管制度,、公共服務(wù)事項(xiàng),、責(zé)任追究機(jī)制等內(nèi)容。
3,、公開(kāi)承接,、取消、下放審批項(xiàng)目情況,。2015年3月24日,，市政府印發(fā)《關(guān)于做好省政府2014年第三批取消下放行政審批項(xiàng)目承接落實(shí)工作的通知》（日政字〔2015〕15號(hào)）對(duì)省政府2014年第三批取消下放行政審批項(xiàng)目進(jìn)行承接落實(shí)；2015年8月21日,，市政府印發(fā)《關(guān)于2015年第一批市級(jí)削減行政審批事項(xiàng)和承接省政府下放行政審批事項(xiàng)等項(xiàng)目的通知》（日政字〔2015〕57號(hào)）對(duì)省政府2015年第一批取消下放行政審批項(xiàng)目進(jìn)行承接落實(shí),，對(duì)我市非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，并將部分行政許可事項(xiàng)下放至區(qū)縣,。
4,、審批事項(xiàng)公布情況。2015年8月21日,，市政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整公布市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄的通知》（日政字〔2015〕56號(hào)）對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整公布,。2015年4月22日，市編委印發(fā)《關(guān)于編制〈行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)〉和〈行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南〉的通知》（日編〔2015〕27號(hào)）要求各審批部門(mén)編制行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南,，并向社會(huì)公布,。各審批部門(mén)審批事項(xiàng)要素及受理情況，已由市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室在其網(wǎng)站上公布,。
?。ǘ┴?cái)政資金信息公開(kāi)情況
1、扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),。2015年,，按照新修訂《預(yù)算法》的要求，市級(jí)于3月下旬及時(shí)全面公開(kāi)了2015年相關(guān)預(yù)算,，各區(qū)縣也均在同級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后20日內(nèi)公開(kāi)了政府預(yù)算,，在預(yù)算批復(fù)后20日內(nèi)部門(mén)單位公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，成為全省首批全面按時(shí)公開(kāi)預(yù)算的四個(gè)地級(jí)市之一,。7月份又全面公開(kāi)了2014年決算,。在預(yù)算公開(kāi)方面,，所有的財(cái)政資金全面公開(kāi)，主要內(nèi)容包括人代會(huì)預(yù)算報(bào)告,、四本預(yù)算,、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算、部門(mén)預(yù)算,。對(duì)細(xì)化程度做了明確要求,，其中人代會(huì)報(bào)告的全部?jī)?nèi)容及附表，一般預(yù)算和政府性基金預(yù)算細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目,，三公經(jīng)費(fèi)按省布置口徑公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算按批復(fù)情況公開(kāi),。在決算公開(kāi)方面,，政府決算中一般公共預(yù)算支出和基金預(yù)算支出已明細(xì)到支出功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，并將一般公共預(yù)算支出總數(shù)按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)公開(kāi),。在“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)中,，細(xì)化說(shuō)明了因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量,，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次,、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額,，“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開(kāi)為“公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)”和“公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)”,，并對(duì) “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算增減變化原因進(jìn)行說(shuō)明。
2,、加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi),。制定印發(fā)了《日照市政府采購(gòu)信息公開(kāi)管理暫行辦法》，召開(kāi)了全市政府采購(gòu)工作會(huì)議和代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)議,，進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)信息公開(kāi)的范圍,、內(nèi)容、方式,、要求及責(zé)任,。明確了政府采購(gòu)信息公開(kāi)的范圍，主要包括采購(gòu)預(yù)算,、采購(gòu)需求,、采購(gòu)文件、采購(gòu)公告,、采購(gòu)結(jié)果,、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等政府采購(gòu)活動(dòng)中相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,。升級(jí)改版了日照政府采購(gòu)網(wǎng),，專(zhuān)門(mén)設(shè)立需求公開(kāi),、合同公開(kāi)和驗(yàn)收公開(kāi)等專(zhuān)欄，將信息公開(kāi)的內(nèi)容囊括在欄目里,，做到一目了然,。設(shè)立了 “日照政府采購(gòu)”微信公眾平臺(tái)，具備“招標(biāo)公告”,、“中標(biāo)公告”,、“法律法規(guī)”、“信息公開(kāi)”等十項(xiàng)采購(gòu)信息查詢(xún)功能,，實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)動(dòng)手指滑滑屏”就可以完成“指尖上的政民對(duì)話(huà)”,，方便了社會(huì)各界更加及時(shí)了解政府采購(gòu)招標(biāo)信息。將政府采購(gòu)預(yù)算,、采購(gòu)需求,、采購(gòu)文件等信息通過(guò)省市政府采購(gòu)網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，并在財(cái)政業(yè)務(wù)大平臺(tái)中的政府采購(gòu)管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)全過(guò)程的電子化備案及資源共享,。
3,、扶貧、移民資金發(fā)放公開(kāi),。2015年,，撥付補(bǔ)貼資金8990.16萬(wàn)元，做好全市大中型水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放工作,，補(bǔ)貼移民近15萬(wàn)人,，進(jìn)一步服務(wù)和方便了庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活。一是明確扶持方式,。采用直補(bǔ)和項(xiàng)目扶持兩種方式,，其中采取直補(bǔ)到人的，通過(guò)“涉農(nóng)一本通”將資金直接發(fā)放到人,；采取項(xiàng)目扶持的,，按照經(jīng)批準(zhǔn)的后期扶持規(guī)劃和項(xiàng)目扶持管理辦法的規(guī)定，將后期扶持資金按項(xiàng)目下?lián)艿酱?。二是建立移民信息共享平臺(tái),。依托涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”管理平臺(tái)，建立移民項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù),，做好信息的積累,、整理、審查和歸檔工作,，確保移民補(bǔ)貼資料完整,、準(zhǔn)確、安全和有效,。三是強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管,。采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管兩種形式,，加大補(bǔ)貼資金檢查力度，并將檢查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,，進(jìn)一步充實(shí)制度,、完善程序、強(qiáng)化手段,，切實(shí)將資金管好用好,。
?。ㄈ┕操Y源配置信息公開(kāi)情況
1,、保障性安居工程信息公開(kāi)。一是保障性安居工程建設(shè)信息及時(shí)公開(kāi),。在日照政務(wù)網(wǎng),、日照建設(shè)信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)了住房保障信息窗口，及時(shí)將保障性安居工程特別是棚戶(hù)區(qū)改造年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量,、具體建設(shè)項(xiàng)目信息、年度建設(shè)計(jì)劃完成情況,，按時(shí)按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi),。充分利用報(bào)刊、廣播電視,、政務(wù)公開(kāi)欄,、印發(fā)政策單頁(yè)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),、報(bào)名審核公示,、資格審核公示等多渠道、多形式,，及時(shí)公開(kāi)住房保障信息,。2015年以來(lái)在相關(guān)媒體發(fā)布信息230多條,，保證了住房保障工作的陽(yáng)光透明,，暢通了社會(huì)監(jiān)督渠道,，消除了各種疑慮，促進(jìn)了住房保障工作的公開(kāi),、公平、公正,。各區(qū)縣住建局政府網(wǎng)站也設(shè)立了住房保障信息公開(kāi)窗口,，多渠道公開(kāi)住房保障建設(shè)和管理信息,。二是保障性住房分配和退出信息及時(shí)公開(kāi)。在制定出臺(tái)保障性住房分配和管理政策規(guī)定過(guò)程中廣泛征求意見(jiàn),，政策出臺(tái)后及時(shí)在政府網(wǎng)站公開(kāi),。制定完善了《日照市城市住房保障辦理流程》，在日照建設(shè)信息網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi),，并及時(shí)更新,。將保障性住房分配對(duì)象信息、分配房源信息,、分配程序信息,、分配過(guò)程信息、分配結(jié)果信息等詳細(xì)信息及時(shí)在有關(guān)媒體公示,。做好退出情況信息公開(kāi),，將原保障對(duì)象姓名、原租購(gòu)保障性住房類(lèi)型,、套型面積,、所在建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)等及時(shí)公開(kāi)。
2,、房屋拆遷補(bǔ)償信息公開(kāi),。一是房屋征收政策信息公開(kāi)情況。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，遵循公開(kāi),、公平、公正,、便民的原則開(kāi)展國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)工作,。將有關(guān)房屋征收補(bǔ)償法規(guī)政策、房屋征收決定,、房屋征收補(bǔ)償方案,、房屋征收補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)情況,、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇情況,、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果,、被征收房屋分戶(hù)補(bǔ)償情況等依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,，及時(shí)、準(zhǔn)確地予以公布,。認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,，通過(guò)“日照市建設(shè)信息網(wǎng)”和“日照市工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開(kāi)與誠(chéng)信體系建設(shè)管理平臺(tái)”及時(shí)公開(kāi)房屋征收信息。二是房屋征收工作信息公開(kāi)情況。在房屋征收工作中,，通過(guò)張貼公告,、發(fā)放“明白紙”、現(xiàn)場(chǎng)講解等形式,，幫助群眾了解相關(guān)的法規(guī)和政策,。2015年我市市級(jí)未作出征收決定，主要是配合城中村改造,，采取重點(diǎn)走訪(fǎng),、座談?dòng)懻摗⒃O(shè)立意見(jiàn)箱等形式,，廣泛征求被拆遷人和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，以確保信息公開(kāi)工作依法規(guī)范有序的進(jìn)行,。三是及時(shí)公開(kāi)依法申請(qǐng)的房屋征收信息,。對(duì)于依法申請(qǐng)公開(kāi)的房屋征收信息，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,，符合規(guī)定的及時(shí)給予公開(kāi),，不符合規(guī)定的主動(dòng)跟申請(qǐng)人講明不能公開(kāi)的原因和依據(jù)。
3,、土地供應(yīng)和征收信息公開(kāi)。一是做好土地供應(yīng)計(jì)劃,、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開(kāi)工作,。建立了市縣一體的國(guó)土資源門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群,，使我市所屬縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站普及率達(dá)到100%，為政府信息公開(kāi)工作提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)保障,，做到了市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信息全公開(kāi),。在市國(guó)土資源局網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)和業(yè)務(wù)專(zhuān)區(qū)欄目下開(kāi)設(shè)了“通知公告”,、“土地利用”、“征地信息”等多個(gè)專(zhuān)欄,，公開(kāi)建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)信息,，對(duì)土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告,、供應(yīng)結(jié)果等信息第一時(shí)間在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)2015年我局共公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃,、出讓公告、各類(lèi)征地信息等500余條，極大方便了公眾查閱辦理,。二是建成啟用日照市國(guó)土資源網(wǎng)上交易平臺(tái),，將其與市國(guó)土資源局網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)聯(lián)，所有公開(kāi)出讓公告,、供應(yīng)結(jié)果等內(nèi)容實(shí)時(shí)更新,。
（四）重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)
1,、重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi),。由市發(fā)改委牽頭，及時(shí)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展等信息,。在市發(fā)改委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“大項(xiàng)目建設(shè)”,、“動(dòng)態(tài)信息”等欄目，及時(shí)公開(kāi)省,、市重大建設(shè)項(xiàng)目信息,。同時(shí)，通過(guò)齊魯網(wǎng),、大眾網(wǎng),、人民網(wǎng)、日照網(wǎng)等網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)重大建設(shè)項(xiàng)目信息和進(jìn)展情況,。
2,、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開(kāi)。由市規(guī)劃局牽頭,，依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,，并征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，及時(shí)對(duì)編制完成的各類(lèi)城市規(guī)劃進(jìn)行公示公開(kāi),。截至2015年底,，已公示規(guī)劃編制成果45項(xiàng)，其中包括總體規(guī)劃19項(xiàng),、詳細(xì)規(guī)劃10項(xiàng),、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃10項(xiàng)、城市設(shè)計(jì)6項(xiàng),。2015年10月,，在日照日?qǐng)?bào)、日照市規(guī)劃局網(wǎng)站等主要媒體對(duì)《日照市新市區(qū)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,、《日照市奧林匹克水上公園北部區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》的主要內(nèi)容面向社會(huì)進(jìn)行規(guī)劃公告,。同時(shí)，通過(guò)民意信箱等各類(lèi)渠道主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,，吸收群眾建議,，不斷改進(jìn)和提升城市規(guī)劃工作,。
3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的批前批后公開(kāi),。及時(shí)在市規(guī)劃局網(wǎng)站發(fā)布建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理信息,。要求建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立公示牌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批前,、批后信息進(jìn)行公示。在建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)前,，通過(guò)在日照日?qǐng)?bào)社和日照市規(guī)劃局網(wǎng)站,，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立規(guī)劃批前公示牌對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行批前公示。在建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后,，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立規(guī)劃批后公示牌,，并在市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行批后公布。截至2015年底,，規(guī)劃公示板塊已公開(kāi)了建設(shè)項(xiàng)目批前公示項(xiàng)4項(xiàng),，建設(shè)項(xiàng)目批后公示56項(xiàng)，規(guī)劃許可公示13項(xiàng),。
?。ㄎ澹┕卜?wù)信息公開(kāi)
1、社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi),。定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況,、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支,、結(jié)余和收益情況等信息,。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息,。截至2015年底，通過(guò)市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng),、“日照人才熱線(xiàn)”、“日照人事考試網(wǎng)”,、人社局官方微博,、“日照大學(xué)生就業(yè)”、“日照公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)”,、“日照醫(yī)?！钡任⑿殴娞?hào)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)人力資源社會(huì)保障信息1700余條，接聽(tīng)12333服務(wù)熱線(xiàn)3.2萬(wàn)余件,?；久裆畔⒈蝗嗣窬W(wǎng)、光明網(wǎng),、中國(guó)網(wǎng),、大眾網(wǎng)和齊魯晚報(bào)等媒體廣泛轉(zhuǎn)載采用。
2,、社會(huì)救助信息公開(kāi),。一是在做好“三公示長(zhǎng)監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，利用政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和民政電子政務(wù)平臺(tái),，及時(shí)公布救助對(duì)象信息,，并對(duì)需要長(zhǎng)期公示的有關(guān)信息在網(wǎng)上正常保留。重點(diǎn)公開(kāi)了城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng),、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策,、申請(qǐng)條件,、審核審批程序和時(shí)限、救助對(duì)象,、救助標(biāo)準(zhǔn)及資金支出等信息,。二是深化鞏固“陽(yáng)光低保”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,，自2015年4月份開(kāi)始,，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等11個(gè)部門(mén),，先后集中開(kāi)展了涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)整治,、城鄉(xiāng)低保公開(kāi)情況督查和社會(huì)救助專(zhuān)項(xiàng)治理等3次督導(dǎo)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查了社會(huì)救助政策執(zhí)行,、低保公示欄安裝使用,、救助資金籌集管理和救助服務(wù)管理等情況，共對(duì)31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、106個(gè)村,、352戶(hù)低保家庭進(jìn)行實(shí)地抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問(wèn)題,，確保社會(huì)救助特別是低保工作的公開(kāi)公平公正,。三是通過(guò)公示欄、明白紙,、宣傳頁(yè)等多種方式,，加大對(duì)社會(huì)救助政策的宣傳解讀,，讓群眾了解救助范圍、申請(qǐng)流程和監(jiān)督措施,，提高救助政策知曉率,，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
3,、推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi),。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，在市屬高校網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了信息公開(kāi)欄,，根據(jù)信息公開(kāi)清單,，全面公開(kāi)了基本信息、招生考試信息,、財(cái)務(wù),、收費(fèi)信息等信息。重點(diǎn)加大了招生信息公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,，招生方面主要公開(kāi)了招生章程（單獨(dú)考試招生簡(jiǎn)章）,、考生個(gè)人錄取信息查詢(xún)渠道和辦法、招生咨詢(xún)及考生申訴渠道等信息,，確保了陽(yáng)光招生,；財(cái)務(wù)方面主要公開(kāi)了財(cái)務(wù)管理制度、收支預(yù)算決算總表,、收入預(yù)算決算表,、支出預(yù)算決算表、三公經(jīng)費(fèi)支出決算表,，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)使用管理的公開(kāi),、透明。
4,、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi),。由市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，積極推進(jìn)了市直醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi),，各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建立健全價(jià)格公示制度,，在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置公開(kāi)收費(fèi)價(jià)格情況的同時(shí)，將各種重要服務(wù)信息在本單位網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),。全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi),、預(yù)防接種門(mén)診、專(zhuān)家信息等公眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市直各醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在本單位公眾網(wǎng)站和市衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站上公開(kāi)各種服務(wù)信息700多條,，其中服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)20余條,，涉及萬(wàn)余收費(fèi)項(xiàng)目,，為群眾提供最直接的醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)。加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),，建成了由11處市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和6處區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組成的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)專(zhuān)門(mén)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了委網(wǎng)站與委直屬單位、各區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)政府信息公開(kāi)專(zhuān)頁(yè)的直接鏈接,，方便了群眾辦事和信息查詢(xún),。
（六）國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家,、省關(guān)于國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)結(jié)合行業(yè)、企業(yè)的工作業(yè)務(wù)特點(diǎn),，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)相關(guān)信息公開(kāi),。結(jié)合我市正在推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)工作,，及時(shí)公開(kāi)了市屬?lài)?guó)有企業(yè)的相關(guān)信息,。
（七）環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)
由市環(huán)保局牽頭,，在市環(huán)境保護(hù)局官方網(wǎng)站顯要位置開(kāi)設(shè)以政策發(fā)布,、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評(píng)審批,、行政處罰,、排污費(fèi)征收、企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)為框架的信息公開(kāi)專(zhuān)欄,，每月定時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量,、水環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息，實(shí)時(shí)更新污染物排放,、污染源,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、核與輻射安全等環(huán)境信息,。實(shí)時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)環(huán)保政策,，在日照環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站設(shè)立環(huán)境執(zhí)法檢查及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)欄，全面公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法檢查的檢查依據(jù),、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)及處置等信息,。2015年以來(lái),，共發(fā)布各類(lèi)環(huán)境信息240余條。同時(shí),，充分利用日照環(huán)保網(wǎng)站,、日照環(huán)境官方微博和日照環(huán)境政務(wù)微信平臺(tái),，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息，接受群眾監(jiān)督,。截止2015年底,，累計(jì)共在“一網(wǎng)雙微”平臺(tái)上發(fā)布各類(lèi)環(huán)境信息1.4萬(wàn)余條，實(shí)時(shí)互動(dòng)5000余次,。日照市環(huán)保局“雙微”在全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)雙微排行榜上排名第五,， @日照環(huán)境政務(wù)微博排名第四。不定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)我市空氣質(zhì)量情況,、在線(xiàn)超標(biāo)企業(yè)處罰情況、崮河流域污染綜合整治情況,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)情況,、柴油黃標(biāo)車(chē)“黃改綠”工作等環(huán)保重點(diǎn)工作情況。
?。ò耍┦称匪幤钒踩畔⒐_(kāi)
在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄,，按月公開(kāi)《日照市食品藥品行政處罰信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，及時(shí)公開(kāi)食品藥品重大監(jiān)管政策信息,、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件,，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開(kāi)工作,。同時(shí),，通過(guò)網(wǎng)站警示、手機(jī)短信等形式及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息,。
?。ň牛┥鐣?huì)組織和中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)
1、公開(kāi)社會(huì)組織行政審批事項(xiàng)內(nèi)容,。對(duì)于新成立的社會(huì)組織登記審批事項(xiàng),，包括新成立社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,、基金會(huì)的法定代表人,、住所、登記證號(hào),，聯(lián)系方式等基本信息,，均通過(guò)日照社會(huì)組織網(wǎng)、日照社會(huì)組織微信公眾平臺(tái),、日照社會(huì)組織微博等平臺(tái)和媒體予以信息公開(kāi),。
2、依法公開(kāi)社會(huì)組織變更、注銷(xiāo),、評(píng)估,、執(zhí)法查處等信息。對(duì)于社會(huì)組織法定代表人,、住所、業(yè)務(wù)范圍,、注冊(cè)資金等事項(xiàng)變更,，通過(guò)日照社會(huì)組織網(wǎng)站和報(bào)紙予以公開(kāi)。對(duì)于社會(huì)組織主動(dòng)注銷(xiāo)信息,，及時(shí)予以公告,。對(duì)于社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)，行政警告和行政撤銷(xiāo)等行政處罰,，擬定正式文件予以確認(rèn)和公告,，向業(yè)務(wù)主管單位和有關(guān)社會(huì)組織予以通報(bào)告知，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)站和報(bào)刊給予法定期限的公告公示,。
3,、出臺(tái)了《日照市社會(huì)組織信息公開(kāi)指引》?！度照帐猩鐣?huì)團(tuán)體信息公開(kāi)指引》,、《日照市民辦非企業(yè)單位信息公開(kāi)指引》和《日照市非公募基金會(huì)信息公開(kāi)指引》，建立了社會(huì)組織信息公開(kāi)制度和內(nèi)部信息披露機(jī)制,，規(guī)范社會(huì)組織信息公開(kāi)行為,。明確了社會(huì)組織的信息公開(kāi)的責(zé)任主體，要求社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施信息公開(kāi),，當(dāng)保證會(huì)員（或服務(wù)對(duì)象）和社會(huì)公眾能夠快捷,、方便地查閱或者復(fù)制公開(kāi)的信息資料。
4,、推進(jìn)公益類(lèi)社會(huì)組織募捐信息公開(kāi),。市民政局出臺(tái)了《日照市民政局關(guān)于規(guī)范公益類(lèi)社會(huì)組織捐贈(zèng)行為的通知》，要求公益類(lèi)社會(huì)組織開(kāi)展募捐活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案,，并在募捐活動(dòng)開(kāi)始5個(gè)工作日前，向活動(dòng)所在地的市和區(qū)縣民政部門(mén)辦理備案手續(xù),，備案內(nèi)容包括募捐活動(dòng)的名稱(chēng),、目的、時(shí)間,、期限,、地域范圍；預(yù)定募集財(cái)產(chǎn)的數(shù)額；募集財(cái)產(chǎn),、接收捐贈(zèng)的方式,；募集財(cái)產(chǎn)的使用計(jì)劃及工作成本列支計(jì)劃等。公益類(lèi)社會(huì)組織必須對(duì)社會(huì)公開(kāi)接收捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用,、管理情況,，接受社會(huì)監(jiān)督。募捐組織未按照要求履行有關(guān)信息公開(kāi)義務(wù)的,，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正,。日照市民間組織管理局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益類(lèi)社會(huì)組織募捐行為的通知》要求公益組織開(kāi)展募捐活動(dòng)時(shí)必須亮明組織身份和人員身份，并采取必要措施做好活動(dòng)的宣傳講解,，充分尊重公眾的知情權(quán),。募捐活動(dòng)結(jié)束后2日內(nèi)，募捐組織需將募捐款項(xiàng)數(shù)額經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)送民政窗口備案,。市民間組織管理局將在日照社會(huì)組織網(wǎng)對(duì)公益組織的募捐備案信息和募捐款項(xiàng)予以公告公式,。募捐組織也按要求及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站、論壇等途徑,，公開(kāi)募捐活動(dòng)情況和募捐數(shù)額,，接受公眾監(jiān)督。
五,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)政府信息情況
本年度，日照市各級(jí)政府及部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)29857條,。市政府部門(mén)和單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息6083條,；其中，制發(fā)規(guī)范性文件63件,，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件63件,。各區(qū)縣政府（管委）主動(dòng)公開(kāi)政府信息23774條；其中,，制發(fā)規(guī)范性文件87件,，主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件87件。
?。ǘ┕_(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
1,、政府網(wǎng)站
市政府和各區(qū)縣政府（管委）均以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，通過(guò)政府網(wǎng)站,、專(zhuān)欄,、專(zhuān)題等方式，統(tǒng)一公開(kāi)發(fā)布信息,。同時(shí),，不斷完善網(wǎng)站功能，實(shí)現(xiàn)了政府信息的在線(xiàn)發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理,、檢索查詢(xún),、統(tǒng)計(jì)匯總等。全市各級(jí)政府部門(mén),、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站（或?qū)冢?92個(gè),，其中：市政府部門(mén)46個(gè)，區(qū)縣（管委）政府部門(mén)120個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）26個(gè),。
2、政府公報(bào)
本年度市政府共編發(fā)政府公報(bào)—《日照政務(wù)》4期,、3200份，及時(shí)公開(kāi)重要行政法規(guī),、政府規(guī)范性文件,、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、人事任免,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、表彰通報(bào)等信息，以及與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件信息,。《日照政務(wù)》定期出版,，免費(fèi)向企事業(yè)單位發(fā)放,，并通過(guò)檔案館、行政服務(wù)中心等公共發(fā)放點(diǎn)向社會(huì)公眾發(fā)放,。
3,、公共查閱點(diǎn)
市政府和各區(qū)縣均在檔案館、圖書(shū)館,、行政審批大廳等設(shè)置了政府公開(kāi)信息查閱場(chǎng)所,，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,，制定了工作制度和便民服務(wù)措施,。本年度，全市各級(jí)查閱點(diǎn)共接待政府信息公開(kāi)公眾查詢(xún)3.3萬(wàn)余人次,，
4,、新聞發(fā)布會(huì)
本年度，全市各級(jí)各部門(mén)共參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)92場(chǎng)（次）,，新聞發(fā)布會(huì)的信息“含金量”明顯提升,，受到了公眾的高度關(guān)注。
5、政務(wù)微博,、微信,。
本年度，有7個(gè)區(qū)縣（管委）,、55個(gè)市直部門(mén)開(kāi)通了政務(wù)微博,，部分區(qū)縣（管委）、市直部門(mén)開(kāi)通了政務(wù)微信,。政務(wù)微博“@日照發(fā)布”發(fā)布信息1.47萬(wàn)條,，粉絲數(shù)量17萬(wàn)余人；政務(wù)微信“日照發(fā)布”發(fā)布信息1044條,，用戶(hù)數(shù)2000余人,。政務(wù)微博、微信發(fā)布信息與公眾互動(dòng)交流的作用日益增強(qiáng),。
6,、其他形式公開(kāi)
各級(jí)政府機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際，通過(guò)日照電視臺(tái),、日照廣播電臺(tái),、日照日?qǐng)?bào)、黃海晨刊等新聞媒體,，論壇,、市長(zhǎng)信箱、博客,、在線(xiàn)訪(fǎng)談,、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)媒體，行風(fēng)熱線(xiàn),、咨詢(xún)電話(huà),、手機(jī)短信、服務(wù)熱線(xiàn)等通訊媒體,，以及宣傳手冊(cè),、文件匯編、明白紙,、工作簡(jiǎn)報(bào),、辦事指南、宣傳欄,、公開(kāi)欄,、公示牌、廣告牌,、展板,、橫幅,、大型戶(hù)外電子顯示屏、多媒體系統(tǒng),、觸摸屏,、電子查詢(xún)系統(tǒng)等形式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政府信息,。
此外,，我市還把政府信息公開(kāi)與加強(qiáng)工作監(jiān)督、提供便民服務(wù)有機(jī)結(jié)合,，進(jìn)一步拓寬了政府信息公開(kāi)渠道,，豐富了政府信息公開(kāi)內(nèi)容。連續(xù)7年編印《民生手冊(cè)》（增編版）,，對(duì)新增和調(diào)整的涉及百姓民生問(wèn)題和政府部門(mén)向公眾提供的服務(wù)項(xiàng)目,、內(nèi)容作了進(jìn)一步公開(kāi)。
六,、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
全市各級(jí)各部門(mén)按照分級(jí)受理和嚴(yán)格依法原則,，進(jìn)一步健全受理制度，拓寬受理渠道,，規(guī)范辦理流程，嚴(yán)格法定時(shí)限,，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理和答復(fù)工作,。本著“便民、利民,、節(jié)約,、高效”的宗旨，對(duì)受理的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,，經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的,，在答復(fù)申請(qǐng)人同時(shí)，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道主動(dòng)公開(kāi),，方便更多的群眾依法獲取信息,。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的涉及我市的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查,、妥善答復(fù),。
本年度，日照市各級(jí)政府機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)257件,，申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及房屋拆遷,、土地征用、補(bǔ)償安置,、價(jià)格收費(fèi),、勞動(dòng)就業(yè)等方面的政府信息,。我市各級(jí)政府機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工，對(duì)所有政府信息公開(kāi)申請(qǐng)均及時(shí)給予了答復(fù),。其中：經(jīng)審查,，屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍的44件，同意公開(kāi)131件,，部分公開(kāi)3件,，不予公開(kāi)5件，其它情況74件,。
七,、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度，全市各級(jí),、各部門(mén)和單位對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息未收取費(fèi)用,。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
本年度,，全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)20件，維持原行政行為17件,，糾錯(cuò)3件,。
全市因公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，提起行政訴訟32件,，審判機(jī)關(guān)維持原具體行政行為24件，其他情況8件,。
九,、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
全市各級(jí)政府及部門(mén)高度重視政府信息公開(kāi)保密審查工作，將其納入保密工作總體部署,，通過(guò)健全機(jī)制,、規(guī)范程序、強(qiáng)化檢查,，確保了已公開(kāi)信息的安全,、保密。各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)保密法律法規(guī)和《日照市政府信息公開(kāi)保密審查制度》等規(guī)定,，堅(jiān)持“誰(shuí)公開(kāi),、誰(shuí)審查”、“誰(shuí)審查,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查,、后公開(kāi)”的原則，進(jìn)一步健全完善保密審查工作機(jī)制,，將信息公開(kāi)保密審查與公文流轉(zhuǎn),、信息發(fā)布緊密結(jié)合起來(lái),，從源頭上確保了公開(kāi)信息不涉密、涉密信息不公開(kāi),。
本年度,，全市各級(jí)政府及部門(mén)把監(jiān)督檢查作為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化、常態(tài)化的重要手段,，會(huì)同保密,、公安等部門(mén)，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),。通過(guò)自查和抽查相結(jié)合的方式,，對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站和信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布的各類(lèi)敏感信息進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。經(jīng)過(guò)檢查,，全市各級(jí)各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的政府信息中沒(méi)有涉密內(nèi)容和違反規(guī)定的情況,，全市沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)導(dǎo)致的失、泄密現(xiàn)象,。
十,、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
本年度，市政府把進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)作為深化信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,，以推進(jìn)教育,、衛(wèi)生等部門(mén)信息公開(kāi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)督查指導(dǎo),，全市公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)工作取得了新進(jìn)展,。各公共企事業(yè)單位進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制，完善了工作程序,，根據(jù)不同的工作職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式,，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及公民,、法人或者其他社會(huì)組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辦事信息,，增強(qiáng)了辦事透明度,，提升了服務(wù)效能，提高了服務(wù)質(zhì)量,。
十一,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
2015年，全市政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展,，但與新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求相比,，還存有一些差距和不足,，主要是：一是部分單位對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),，信息公開(kāi)不夠積極主動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開(kāi)還不到位,；二是公開(kāi)內(nèi)容不全面,、不規(guī)范，宣傳工作成績(jī)的新聞?lì)愋畔l(fā)布多,，涉及公共利益,、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切的信息公開(kāi)少,；三是依申請(qǐng)公開(kāi)工作需要進(jìn)一步規(guī)范,，接到申請(qǐng)后不會(huì)辦、回復(fù)內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象仍然普遍存在,；四是制度機(jī)制落實(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,，有些單位工作機(jī)制不健全、制度落實(shí)不到位,，影響了工作的健康發(fā)展等,。
下一步，要重點(diǎn)做好以下改進(jìn)工作：
?。ㄒ唬?qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,。以政府信息公開(kāi)考核為抓手，督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，抓好工作落實(shí),。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，督促整改,。適時(shí)引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)各級(jí)各部門(mén)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)估,。
?。ǘ┘訌?qiáng)政府信息公開(kāi)能力建設(shè)。對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),，不斷提高信息公開(kāi)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,。完善政府信息公開(kāi)渠道，加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)和政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè),，不斷提升政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和數(shù)量,。
（三）抓好制度機(jī)制的健全和落實(shí),。按照《條例》,、《辦法》和省、市有關(guān)文件要求,，督促各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步建立健全制度機(jī)制,，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化,、制度化。
?。ㄋ模┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),。對(duì)省、市公開(kāi)工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)公開(kāi)任務(wù),，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容,、分解任務(wù)，明確責(zé)任,，配套措施,，抓好落實(shí)。
?。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程,，完善辦理機(jī)制，提高法律適用水平,，解決申請(qǐng)受理不會(huì)辦,、辦不好等問(wèn)題。
十二,、需要說(shuō)明的事項(xiàng)與附表
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止,。
附：《2015年政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表》