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本報(bào)告由市政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，根據(jù)11個(gè)縣（市,、區(qū)）和市政府各部門,、單位2015年度政府信息公開工作年度報(bào)告編制,。本報(bào)告包括概述,，主動(dòng)公開政府信息情況,，依申請(qǐng)公開政府信息情況,，因政府信息公開引起的舉報(bào),、行政復(fù)議和行政訴訟情況,，存在的主要問題及改進(jìn)措施,，以及需要說明的事項(xiàng)與附表等內(nèi)容。
本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止,。本報(bào)告的電子版可在“中國(guó)?濟(jì)寧”政府門戶網(wǎng)站（www.jining.gov.cn）下載,。
一、概述
2015年,，濟(jì)寧市認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)精神,，全市政府信息公開工作緊緊圍繞市委,、市政府中心工作，以落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈山東省政府信息公開工作考核實(shí)施方案〉和〈山東省政府信息公開第三方評(píng)估實(shí)施方案〉的通知》（魯政辦字〔2015〕78號(hào)）要求為抓手，市政府辦公室制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2015年全市政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)）,，以全國(guó)政府網(wǎng)站普查為契機(jī),，暢通公開渠道，推進(jìn)公開規(guī)范化和時(shí)效性,。按照突出重點(diǎn),、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的工作思路,，加大創(chuàng)新力度,，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，全市政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn),，信息公開質(zhì)量明顯提升,、公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，為推進(jìn)法治政府,、陽(yáng)光政府,、廉潔政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
?。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)領(lǐng)域,，深化公開內(nèi)容。我市把行政權(quán)力,、財(cái)政資金,、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共服務(wù),、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等9個(gè)方面16個(gè)領(lǐng)域的信息公開作為重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn),。市政府網(wǎng)站增設(shè)了“公共資源配置”,、“公共監(jiān)管”等新欄目，及時(shí)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息,。市編辦按照上級(jí)關(guān)于構(gòu)建“四張清單,、一個(gè)平臺(tái)”為架構(gòu)的政府權(quán)力運(yùn)行體系的要求，開發(fā)“濟(jì)寧市簡(jiǎn)政放權(quán)四張清單公示平臺(tái)”,，對(duì)市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。各縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站也增設(shè)“重點(diǎn)領(lǐng)域”欄目,，及時(shí)公開有關(guān)信息,。
（二）加大政策解讀,，優(yōu)化公開服務(wù),。一是建立同步解讀機(jī)制。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件,，同步制定解讀材料,，一并同規(guī)范性文件向社會(huì)公開。通過發(fā)布權(quán)威解讀材料,、組織專家解讀政策等多種方式,，及時(shí)做好科學(xué)解讀，方便公眾對(duì)規(guī)范性文件的理解,。各縣（市,、區(qū)）,、市直各部門,、單位普遍在政府網(wǎng)站開辟“政策解讀”專欄，及時(shí)解讀有關(guān)政策,，全市共發(fā)布政策解讀材料124件,。二是改進(jìn)解讀方式。適應(yīng)新媒體傳播特點(diǎn),，通過政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博、政務(wù)微信,、手機(jī)客戶端發(fā)布圖片,、音頻、視頻等解讀信息,，增強(qiáng)政策解讀效果,，全市共發(fā)布政策解讀信息214次（場(chǎng)）。三是及時(shí)回應(yīng)輿情和熱點(diǎn)問題,。通過政務(wù)輿情收集,、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)的重要輿情,、突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,，按程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì),、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng),，并根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)發(fā)布權(quán)威動(dòng)態(tài)信息，澄清事實(shí),，消除不實(shí)傳言,。對(duì)社會(huì)關(guān)注的“央視關(guān)于魯抗醫(yī)藥公司涉嫌環(huán)保違法的報(bào)道”、“央視關(guān)于濟(jì)寧市中院執(zhí)行款謎團(tuán)的報(bào)道”等熱點(diǎn),，及時(shí)處理,，說明情況，解疑釋惑。四是積極主動(dòng)解決群眾訴求,。全年共辦理群眾來話來信106655件（次）,，其中12345市長(zhǎng)公開電話103128件（次）、《市長(zhǎng)信箱》3480件（次）,、《省長(zhǎng)信箱》47件,；接待群眾來訪來詢85余批（次），按時(shí)辦結(jié)率為99.8%,，受到廣大人民群眾的好評(píng),。
（三）強(qiáng)化新聞發(fā)布,，提高公開實(shí)效,。市政府及市直各部門、單位全部建立并實(shí)施例行新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)布制度,，普遍建立新聞發(fā)言人,，年初市政府各部門申報(bào)當(dāng)年的新聞發(fā)布會(huì)主題、舉辦時(shí)間,、出席人員,、發(fā)言人、聯(lián)絡(luò)人,、專家解讀隊(duì)伍,。市政府新聞辦公室共舉辦新聞發(fā)布會(huì)24次。2015年,，市委辦公室,、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的實(shí)施意見》（濟(jì)辦發(fā)〔2015〕3號(hào)），推動(dòng)信息發(fā)布和政策解讀工作常態(tài)化,、規(guī)范化,。
（四）落實(shí)配套措施,，夯實(shí)公開基礎(chǔ),。一是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。舉辦全市電子政務(wù)及政府信息公開培訓(xùn)班2期,，編印《政府信息公開及電子政務(wù)文件資料匯編》,，對(duì)全市200余名電子政務(wù)和政府信息公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。對(duì)濟(jì)政辦發(fā)〔2015〕16號(hào)文件部署的重點(diǎn)公開任務(wù)進(jìn)行梳理,，編制任務(wù)進(jìn)度表，定期對(duì)各部門,、單位落實(shí)情況開展電話調(diào)度,、網(wǎng)上檢查,。設(shè)立電子政務(wù)信息公開QQ群，及時(shí)解答各級(jí)各部門提出的問題,，有效推進(jìn)工作開展,。三是進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開。對(duì)依申請(qǐng)公開的受理,、處理,、答復(fù)等過程進(jìn)行規(guī)范，特別對(duì)以市政府,、市政府辦公室名義答復(fù)申請(qǐng)人的答復(fù)書,，均經(jīng)過法制部門合法性審查，并增加了法律適用,、法律救濟(jì)途徑等內(nèi)容,。四是調(diào)度重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。對(duì)信息公開重點(diǎn)領(lǐng)域部門,，進(jìn)行上半年和全年的工作督導(dǎo),，通過信息公開平臺(tái)檢查,、材料報(bào)送,、自我考核等方式加大信息公開力度。
二,、主動(dòng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開內(nèi)容。本年度,，全市各級(jí)各部門主動(dòng)公開政府信息124293條,，同比增長(zhǎng)46. 17%。市政府及市直各部門,、單位主動(dòng)公開政府信息26976條,，同比增長(zhǎng)66. 19%，其中主動(dòng)公開規(guī)范性文件59件,。11個(gè)縣（市,、區(qū)）主動(dòng)公開政府信息97317條，同比增長(zhǎng)41.45 %,，其中主動(dòng)公開規(guī)范性文件65件,。主動(dòng)公開政府信息數(shù)量增加原因：一是全國(guó)第一次政府網(wǎng)站普查工作開展促進(jìn)了政府信息補(bǔ)充和更新；二是各級(jí)各部門開通微信公眾號(hào)數(shù)量增加,。
1．重大行政決策信息公開,。按照《山東省行政程序規(guī)定》要求，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過的辦法意見,，全部在政府網(wǎng)站及時(shí)公開,；市政府和市政府辦公室制定的規(guī)范性文件和市政府常務(wù)會(huì)議,、市政府重要會(huì)議情況全部在市政府網(wǎng)站公開。2015年9月,，魯南快速鐵路客運(yùn)通道曲阜至臨沂段建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)公開征求公眾意見,。12月，市物價(jià)局召開濟(jì)寧城區(qū)居民用水階梯價(jià)格聽證會(huì),。
2．行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,。
一是行政審批信息。市政府制發(fā)《關(guān)于調(diào)整公布市級(jí)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的通知》（濟(jì)政字〔2015〕74號(hào)）,，公開要素和內(nèi)容包括行政審批事項(xiàng)編碼,、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù),、審批對(duì)象,、法定時(shí)限等。取消,、下放和調(diào)整市政府部門行政審批事項(xiàng)62項(xiàng),，并及時(shí)向社會(huì)公開。清理非行政許可審批事項(xiàng)18項(xiàng),，承接國(guó)務(wù)院,、省政府下放的行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)，并及時(shí)向社會(huì)公開,。
二是市縣行政權(quán)力清單,。2015年，市級(jí)和11個(gè)縣（市,、區(qū)）均向社會(huì)公布了行政權(quán)力清單,、行政許可事項(xiàng)清單、部門責(zé)任清單,、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,，市級(jí)目錄納入市直55個(gè)部門（單位）權(quán)力事項(xiàng)3952項(xiàng)。市級(jí)和11個(gè)縣（市,、區(qū)）“四張清單”已通過市政府門戶網(wǎng)站“濟(jì)寧市簡(jiǎn)政放權(quán)四張清單公示平臺(tái)”,、濟(jì)寧機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站和部門網(wǎng)站向社會(huì)公開。
三是行政處罰信息,。加大行政處罰信息公開力度,，在市政府信息公開平臺(tái)開設(shè)“行政許可和行政處罰信用信息‘雙公示’”專欄，涵蓋11個(gè)縣（市,、區(qū)）和56個(gè)市直部門,、單位，2015年市直各部門,、單位公開行政處罰信息15條,。
3．財(cái)政資金信息公開,。全市各級(jí)各部門主動(dòng)公開2014年度財(cái)政決算信息108條、2015年度財(cái)政預(yù)算總數(shù)110條,、2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息110條,、政府采購(gòu)項(xiàng)目信息9084條。各級(jí)政府預(yù)算和決算信息公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,。
4．公共資源配置信息公開,。
一是征地、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)信息,。在征地依法報(bào)批前發(fā)布公告,，將擬征土地的位置、范圍,、用途,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以書面形式告知被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,；征收土地依法批準(zhǔn)后,，將相關(guān)批準(zhǔn)文件在市國(guó)土資源局網(wǎng)站全部主動(dòng)公開。全市公開土地供應(yīng)和征地信息2079條,、土地供應(yīng)計(jì)劃167條,、土地出讓公告565條、成交公示391條,、供應(yīng)結(jié)果595條,、棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃13條,。
二是國(guó)有土地上房屋征收信息,。全年公開國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償信息12條、棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目115條,，涉及63650戶,，完成棚改拆遷面積762.7萬平方米、施工面積565.87萬平方米,，完成投資92.44億元,。所有棚改項(xiàng)目均按照屬地原則在各縣（市、區(qū)）政府主要網(wǎng)站進(jìn)行信息公開,。
三是保障性住房信息,。嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)審核、三榜公示”制度,，形成保障性住房申請(qǐng),、審核、登記,、認(rèn)定,、電腦搖號(hào)及抓鬮定房等一整套嚴(yán)格規(guī)范,、陽(yáng)光透明的運(yùn)作程序。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目信息公開,，在各縣（市,、區(qū)）政府網(wǎng)站及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公開項(xiàng)目計(jì)劃、開竣工時(shí)間,、建設(shè)面積,、套數(shù)、分配管理信息以及建設(shè),、施工,、監(jiān)理單位，及時(shí)更新項(xiàng)目動(dòng)態(tài),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。全年公開城鎮(zhèn)保障性安居工程項(xiàng)目信息246條。
四是重大建設(shè)項(xiàng)目信息,。深化重大建設(shè)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)、監(jiān)管,、招標(biāo),、投標(biāo)等信息公開工作，公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目信息42條,、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目信息7條,、項(xiàng)目招投標(biāo)信息15780條。
5．公共服務(wù)信息公開,。
一是高校招生信息和財(cái)務(wù)信息,。市屬2所高校在網(wǎng)站上設(shè)置信息公開專欄，公開招生簡(jiǎn)章,、錄取分?jǐn)?shù)線,、特殊類型招生政策、有關(guān)考生信息及相關(guān)財(cái)務(wù)制度,。召開市屬高校信息公開工作會(huì)議,，組織學(xué)習(xí)《高等學(xué)校信息公開辦法》等相關(guān)文件。同時(shí)將市屬高校信息公開列入各高校年度重點(diǎn)考核內(nèi)容,，由高?？?jī)效考核辦公室進(jìn)行績(jī)效考核。
二是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息,。著重推進(jìn)醫(yī)院信息公開目錄建設(shè),，在服務(wù)場(chǎng)所顯著位置采用電子觸摸屏、電子顯示屏,、公示欄,、公示牌,、價(jià)目表、價(jià)目本等方式公示常用醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,、藥品,、醫(yī)用耗材等的價(jià)格；價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí),，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容,，同時(shí)公布本單位及同級(jí)物價(jià)部門價(jià)格舉報(bào)電話。公開各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息269條,。
三是社會(huì)保障信息,。市政府出臺(tái)《濟(jì)寧市社會(huì)救助辦法》（濟(jì)政發(fā)〔2015〕27 號(hào)），對(duì)最低生活保障,、特困人員供養(yǎng),、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助,、教育救助,、住房救助、就業(yè)救助,、臨時(shí)救助等作出明確規(guī)定,，對(duì)救助對(duì)象的姓名、救助資金等情況在申請(qǐng)人所在村（居）進(jìn)行公示,。全市所有行政村,、社區(qū)全部配發(fā)低保公示欄，依照規(guī)定公開低保對(duì)象信息,；印發(fā)200萬冊(cè)社會(huì)救助政策宣傳冊(cè),，通過郵局發(fā)放到戶；每月在市民政局網(wǎng)站公開全市城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn),、人數(shù)和人均補(bǔ)助水平等相關(guān)信息。全年公開社會(huì)救助信息189條,。
四是社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息,。開設(shè)濟(jì)寧市社會(huì)組織管理網(wǎng),，設(shè)置網(wǎng)站信息公開、辦事指南,、公告公示等欄目,，相關(guān)登記事項(xiàng)網(wǎng)上公布，各類登記公告在市級(jí)報(bào)紙上公示,；在市民政局門戶網(wǎng)站開設(shè)社會(huì)組織紅黑榜,。建立全公開的慈善信息披露制度,，在全省率先出臺(tái)《濟(jì)寧市慈善捐助信息公開辦法》《濟(jì)寧市慈善全公開暫行辦法》，指導(dǎo)慈善組織定期開展“慈善公開周”暨“慈善開放日”活動(dòng),，以現(xiàn)場(chǎng)公開資料憑證,、網(wǎng)上公開收支賬目、新聞媒體公開審計(jì)結(jié)果與社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式,，主動(dòng)晾曬慈善組織“錢袋子”,。公開社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)總數(shù)275個(gè),，慈善組織總數(shù)123個(gè),。
6．公共監(jiān)管信息公開。
一是環(huán)境保護(hù)信息,。主動(dòng)公開空氣質(zhì)量,、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放,、污染源,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息，實(shí)時(shí)發(fā)布重點(diǎn)污染企業(yè)信息,，公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告信息72條,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)信息68條。加大環(huán)境執(zhí)法信息公開,，公開環(huán)境執(zhí)法檢查信息73條,，公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題1條。
二是食品藥品監(jiān)管信息,。公開食品藥品重大監(jiān)管政策信息13條,；公開重大影響食品藥品典型案件4件，涉及山東瑞中醫(yī)藥,、山東豐瑞醫(yī)藥公司,、兗州啤酒廠等；公開食品安全抽檢,、藥品監(jiān)督抽檢信息2281條,；公開非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息2條；公開保健食品消費(fèi)警示信息3條,。
三是國(guó)有企業(yè)信息,。市國(guó)資委網(wǎng)站公開6戶市管企業(yè)年度發(fā)展報(bào)告，內(nèi)容涉及企業(yè)營(yíng)業(yè)收入變動(dòng)情況,、年度投資狀況,、資產(chǎn)負(fù)債狀況、所有者權(quán)益變動(dòng)狀況等內(nèi)容。公開市管國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息1條,，公開市管國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核信息1條,。
（二）主動(dòng)公開形式,。主要有以下幾種形式：
1．網(wǎng)站公開,。為充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，2015年全國(guó)第一次政府網(wǎng)站普查工作極大推動(dòng)市政府64個(gè)部門（單位）,、11個(gè)縣（市,、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)站欄目設(shè)置,，優(yōu)化版面和欄目,，增加微博、微信等新媒體技術(shù)支持,，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng),。全市各級(jí)各部門共有政府網(wǎng)站467個(gè)，發(fā)布信息82218條,。
2．政府公報(bào),。本年度，編輯出版《濟(jì)寧市人民政府公報(bào)》12期,，發(fā)行132000份,，發(fā)布市政府文件、市政府辦公室文件和部門規(guī)范性文件174條,。增加圖書館,、檔案館、行政審批大廳等公共場(chǎng)所贈(zèng)閱數(shù)量,，覆蓋面更加廣泛,。11個(gè)縣（市、區(qū)）政府出版政府公報(bào)32140份,。
3．新聞發(fā)布會(huì),。全年全市各級(jí)各部門共參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)67次，新聞發(fā)布會(huì)“含金量”明顯提高,。
4．政務(wù)微博,、微信。市政府和11個(gè)市直部門開通微信公眾號(hào),，并加入“濟(jì)寧政務(wù)微信圈”,。全市通過政務(wù)微博、微信公開政府信息,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切189次，政務(wù)微博、微信與公眾互動(dòng)交流的作用日益增強(qiáng),。
5．公共查閱場(chǎng)所,。市政府各部門和縣（市、區(qū)）政府在檔案館,、圖書館或行政審批服務(wù)大廳等場(chǎng)所設(shè)置政府信息公開公共查閱點(diǎn)385個(gè),，其中市政府及市直部門、單位5個(gè),，縣（市,、區(qū)）政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)380個(gè),。
此外,，各級(jí)各部門積極運(yùn)用報(bào)刊、新聞網(wǎng)站,、廣播,、電視、手機(jī)短信等多種形式公開政府信息,，涉及重大項(xiàng)目,、城市規(guī)劃、價(jià)格信息,、百姓民生問題等,。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾?qǐng)情況,。本年度，全市各級(jí)各部門,、單位共收到政府信息公開申請(qǐng)211件,，比去年減少61.8%。其中市政府及市直部門,、單位收到申請(qǐng)94件,，11個(gè)縣（市、區(qū)）收到申請(qǐng)117件,。在全市收到的申請(qǐng)中,，其中當(dāng)面申請(qǐng)42件、傳真申請(qǐng)2件,、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)100件,、信函申請(qǐng)67件。收到申請(qǐng)數(shù)下降的主要原因：一是按照國(guó)辦發(fā)〔2014〕32號(hào)和魯政辦字〔2014〕114號(hào)文件要求,，規(guī)范了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑,，不再把當(dāng)面及電話咨詢類事項(xiàng)納入依申請(qǐng)公開統(tǒng)計(jì)范圍；二是統(tǒng)一規(guī)劃全市依申請(qǐng)公開網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)平臺(tái)，不再把網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)及互動(dòng)回應(yīng)類事項(xiàng)納入依申請(qǐng)公開統(tǒng)計(jì)范圍,，因此減少了342件,。
政府信息公開申請(qǐng)的主要內(nèi)容與去年相似，涉及最多仍是土地征收和拆遷補(bǔ)償方面信息,，其次是與民眾密切相關(guān)的政策規(guī)范類文件,，還有部分是調(diào)研需求的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
?。ǘ┥暾?qǐng)辦理情況,。本年度，全市各級(jí)各部門,、單位答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)211件,。在答復(fù)的申請(qǐng)中，屬于已主動(dòng)公開53件,，同意公開52件,，同意部分公開2件，不同意公開25件,，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開30件,，申請(qǐng)信息不存在16件，告知做出更改補(bǔ)充15件,，告知通過其他途徑辦理18件,。在不同意公開的25件答復(fù)中，涉及商業(yè)秘密5件,，涉及個(gè)人隱私2件,，不是《條例》所指政府信息13件，法律法規(guī)規(guī)定的其他情形5件,。
?。ㄈ┦召M(fèi)及減免情況。本年度,，全市各級(jí)政府及其部門,、單位嚴(yán)格按照《濟(jì)寧市免征市級(jí)部門部分行政事業(yè)型收費(fèi)實(shí)施辦法》執(zhí)行，免收政府信息公開的復(fù)制費(fèi),、郵寄費(fèi)以及相關(guān)材料成本費(fèi),，沒有收取公民、法人或其他組織申請(qǐng)政府信息的任何費(fèi)用,。
四,、因政府信息公開出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟情況
本年度，全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到以信息公開為由提起行政復(fù)議申請(qǐng)76件,，其中維持具體行政行為23件,、被依法糾錯(cuò)43件,、其他情形10件。
全市因公民,、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，提起行政訴訟21件,，其中維持具體行政行為8件,、被依法糾錯(cuò)2件、其他情形11件,。
五,、存在的主要問題
本年度，全市政府信息公開工作雖然取得了一些成績(jī)和進(jìn)步,，但與新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求相比,，還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高,。部分縣（市,、區(qū)）和市直部門、單位對(duì)政府信息公開重要性認(rèn)識(shí)不夠到位,，重視程度不夠高,，公開措施不夠有力，存在不愿公開,、不會(huì)公開,、不敢公開的情況。
?。ǘ┬畔⒐_廣度和深度需要進(jìn)一步加強(qiáng),。有的部門、單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，沒有認(rèn)真梳理出信息公開范圍和公開重點(diǎn),，僅僅重視工作成績(jī)的宣傳，新聞?lì)愋畔l(fā)布多,，不能及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問題。
?。ㄈ┕_途徑和方式需要進(jìn)一步優(yōu)化,。通過全國(guó)第一次政府網(wǎng)站普查，發(fā)現(xiàn)有的政府網(wǎng)站技術(shù)水平落后,，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)設(shè)置混亂,，頁(yè)面繁多,，無信息公開專欄，給公眾查找政府信息帶來較大困難,。有的政府網(wǎng)站不能緊跟形勢(shì)發(fā)展,，不會(huì)統(tǒng)籌應(yīng)用微博、微信和手機(jī)客戶端,，政府網(wǎng)站信息發(fā)布渠道狹窄,。有的政府網(wǎng)站疏忽管理，成為“僵尸”網(wǎng)站,，信息內(nèi)容更新不及時(shí),，存在多個(gè)空白欄目，對(duì)群眾意見建議不回復(fù),。
?。ㄋ模┮郎暾?qǐng)公開辦理能力和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升。有的部門,、單位收到政府信息申請(qǐng)后,，在登記、辦理,、答復(fù)等環(huán)節(jié)存在不規(guī)范行為,，不答復(fù)、答復(fù)內(nèi)容無依據(jù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，極易引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟,，造成工作被動(dòng)。
?。ㄎ澹┲贫葯C(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步完善,。有的部門、單位信息公開屬性源頭認(rèn)定,、政策解讀,、責(zé)任追究等工作機(jī)制還不夠健全，落實(shí)不夠到位,。大部分部門,、單位無政府信息公開專門工作機(jī)構(gòu)，兼職工作人員多,，專職工作人員少,，業(yè)務(wù)熟悉程度不夠，制約信息公開工作正常開展,。
六,、改進(jìn)措施
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局年,，也是加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作的落實(shí)年,、拓展年,。濟(jì)寧市將以黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府,、市政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作的決策部署，強(qiáng)化問題導(dǎo)向,，緊緊圍繞信息發(fā)布,、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全力抓好政府信息公開工作落實(shí),。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，在健全制度機(jī)制方面下功夫。按照《條例》《辦法》和有關(guān)文件規(guī)定,，有針對(duì)性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高思想認(rèn)識(shí)，督促加快建立健全政府信息公開各項(xiàng)制度,，狠抓落實(shí),，通過制度的實(shí)施推動(dòng)政府信息公開工作規(guī)范化。
?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查,，在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域方面下功夫。對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府即將出臺(tái)的2016年政府信息工作要點(diǎn)和2016年濟(jì)寧市政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)公開任務(wù),，細(xì)化任務(wù)措施,，明確責(zé)任分工，堅(jiān)持開展定期監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)督查,，發(fā)現(xiàn)問題,，督促整改，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息的全面公開,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)平臺(tái)建設(shè)，在擴(kuò)展公開渠道方面下功夫,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站平臺(tái)和信息內(nèi)容建設(shè),，繼續(xù)開展政府網(wǎng)站普查，提高政府網(wǎng)站內(nèi)容的及時(shí)性,、規(guī)范性,、權(quán)威性。改進(jìn)信息公開形式,，以群眾喜聞樂見,、樂于接受,、容易理解的形式公開或發(fā)布。充分利用微博,、微信等新媒體技術(shù)擴(kuò)展信息發(fā)布渠道,。
附件：2015年度濟(jì)寧市政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
濟(jì)寧市人民政府
2016年2月26日