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本報告由菏澤市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》要求,，根據(jù)各縣區(qū)人民政府和市政府各部門、單位的2015年政府信息公開工作年度報告編制,。本報告包括：概述,；主動公開政府信息情況；政府信息公開申請辦理情況,；政府信息公開收費及減免情況,；因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況,；政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,；需要說明的事項與附表等內(nèi)容。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2015年1月1日至12月31日,。本報告電子版可在菏澤市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.heze.gov.cn/）查閱或下載,。如對本報告有疑問,請與菏澤市人民政府辦公室聯(lián)系(地址:菏澤市中華路1009號,郵政編碼:274000,電話:5310634，電子郵箱：[email protected]),。
一,、概述
2015年,我市政府信息公開工作按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和國務(wù)院、省對政府信息公開工作的安排部署,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),逐步完善工作機制, 不斷創(chuàng)新工作方式,，狠抓措施落實, 擴展政府信息公開內(nèi)容,，不斷豐富政府信息公開形式，有力推動了全市政府信息公開工作深入開展,。按照國務(wù)院,、省對重點領(lǐng)域信息公開的要求，重點推進領(lǐng)域的政府信息公開工作,。深入開展政府信息公開考核與監(jiān)督,，加強政府信息公開工作培訓(xùn)。
（一）完善制度機制建設(shè),。
認真貫徹落實國務(wù)院,、省政府有關(guān)政府信息公開文件精神，進一步完善信息公開工作制度和機制,。在原有政府信息公開有關(guān)制度基礎(chǔ)上,，將政府信息公開工作納入組織部確定的市級考核事項，印發(fā)了《菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市政府信息公開工作考核實施方案的通知》（菏政辦字〔2015〕39號）,，從制度上保障政府信息公開工作高標準開展,。同時不斷完善工作機制，進一步優(yōu)化公開指南,，細化公開范圍和目錄,，規(guī)范依申請公開受理程序，方便公眾查詢和獲取信息,。完善政府信息公開發(fā)布保密審查機制,，明確審查的責(zé)任和程序,，嚴把審核關(guān)，保證“涉密信息不公開,，公開的信息不涉密”,。建立依申請公開協(xié)查和會商機制，對申請內(nèi)容復(fù)雜,、需要其他部門協(xié)助調(diào)查的,，協(xié)查部門做好相關(guān)信息的研究答復(fù)工作，申請內(nèi)容涉及其他部門的,，需要征求意見的,，要求與相關(guān)部門進行會商。
（二）加強政府信息公開平臺建設(shè),。
政府信息公開形成政府網(wǎng)站,、政府公報、新聞發(fā)布會,、微博,、微信、廣播電視,、報紙,、公告欄等多種渠道、多種形式的政府信息主動公開格局,。政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級行政機關(guān)公開政府信息的第一平臺,。市政府網(wǎng)站政府信息公開平臺作為市級政府信息發(fā)布平臺，集中發(fā)布市政府和市政府部門政府信息,，大多數(shù)市政府部門都建立了自己的門戶網(wǎng)站,，發(fā)布本單位政府信息，所有縣區(qū)政府都建立了自己的門戶網(wǎng)站,，集中發(fā)布本級政府機關(guān)的各類政府信息,。除政府網(wǎng)站外，還通過政府公報,、新聞發(fā)布會,、政務(wù)微博微信等途徑發(fā)布政府信息。2015年,，共印發(fā)《菏澤市人民政府公報》9期近7萬份,；共舉行市級新聞發(fā)布會22次；微平臺成為發(fā)布政府信息的新渠道,，目前大多數(shù)市政府部門單位都開通了政務(wù)微博,、微信。
（三）政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況
在市政府網(wǎng)站開設(shè)“政策解讀”,、“文件解讀”,、“回應(yīng)關(guān)切”專欄,，縣區(qū)政府網(wǎng)站和多數(shù)部門網(wǎng)站也開設(shè)了相應(yīng)欄目，對國家,、省,、市出臺的政策文件進行解讀，主動,、及時、全面,、準確地發(fā)布權(quán)威政府信息,，特別是對規(guī)范性文件、重要決策部署等方面的信息進行解讀,，及時回應(yīng)群眾關(guān)切的問題,。市長熱線開設(shè)“走進直播間”欄目，每周兩次,，每次邀請一個部門的負責(zé)同志帶領(lǐng)相關(guān)科室,，通過廣播進行直播，現(xiàn)場解答百姓提出的問題,，對相關(guān)政策進行解讀,。同時充分利用政務(wù)微博、政務(wù)微信等信息公開平臺,，對政府政策和文件進行解讀,，回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點焦點問題。
二,、主動公開政府信息情況
2015年,，全市各級各單位通過市政府網(wǎng)站信息公開平臺或各自的門戶網(wǎng)站、政府公報,、政務(wù)微博微信,、報紙、公告欄等形式公開政府信息,，不僅全面公開了機構(gòu)設(shè)置,、財政信息、規(guī)劃計劃,、政策文件,、會議活動等常規(guī)性政府信息，而且對群眾普遍關(guān)心,、涉及群眾切身利益的政府信息加大了公開力度,。2015年，全市共公開政府信息71943條,，通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息51392條,，成為市級政府信息公開的主要渠道,。
（一）行政權(quán)力信息公開
一是深化行政審批項目信息公開。編制了《菏澤市市級行政許可事項目錄》,，印發(fā)了《關(guān)于菏澤市市級行政許可事項通用目錄公布有關(guān)事宜的通知》（菏政辦字〔2015〕53號）,。及時承接落實省政府消減的審批事項。消減事項,、承接事項全部落實到位,，并及時進行了公開。在市政府網(wǎng)站公開行政審批事項目錄清單和辦事服務(wù)指南,，讓群眾方便查詢行政審批項目的設(shè)定依據(jù),、申請條件、申請材料,、辦事流程,、審批時限、收費依據(jù)及標準等信息,。通過網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)大廳顯示屏等途徑及時向社會公開行政審批事項的受理、進展情況,、辦理結(jié)果等信息,。
二是推進行政權(quán)力清單信息公開。依照法律法規(guī)規(guī)章等對行政審批,、行政處罰,、行政強制等10類權(quán)力認真梳理，審核確認,，將編制的市級行政權(quán)力清單通過公示平臺向社會公開征求意見,，反復(fù)修改完善。2015年3月8日,，經(jīng)市政府審定,，印發(fā)了《關(guān)于公布菏澤市市級行政權(quán)力清單的通知》（菏政字〔2015〕11號），公布保留市級行政權(quán)力事項4389項（含省公布的市縣屬地管理,、省下放的權(quán)力事項）,，并及時在市政府門戶網(wǎng)站、市機構(gòu)編制網(wǎng)站上進行公開,，自覺接受社會監(jiān)督,。截至2015年3月19日，全市八縣一區(qū)均已發(fā)文公布了縣級權(quán)力清單事項,。
三是落實政府責(zé)任清單信息公開,。2月26日，市政府召開了市政府各部門和各縣區(qū)參加的市縣政府部門責(zé)任清單編制工作動員部署會議，對市縣政府部門責(zé)任清單編制工作進行安排,，并下發(fā)了《關(guān)于貫徹魯編[2015]4號文件開展全市政府部門責(zé)任清單編制工作的通知》（菏編[2015]87號）,。為確保按省要求的時間節(jié)點完成任務(wù)，抽調(diào)人員集中辦公,，在審核的同時由法制辦進行合法性審查,，有效地節(jié)省了工作時間，于7月10日前完成了集中審核和合法性審查,，并于7月10日向部分市人大代表,、政協(xié)委員和縣區(qū)政府征求了意見。在做好市級責(zé)任清單編制工作的同時,，指導(dǎo)督促各縣區(qū)按要求完成各自的工作任務(wù),。7月底，市縣政府部門責(zé)任清單通過市政府門戶網(wǎng)站進行了公示,。
（二）財政資金信息公開
一是財政預(yù)決算公開。通過市政府網(wǎng)站公開了全市及市級政府預(yù)算,、財政撥款匯總 “三公經(jīng)費”預(yù)算,，市直部門公開了各自的部門預(yù)算，各縣區(qū)也相應(yīng)公開了政府預(yù)算,、財政撥款“三公經(jīng)費”預(yù)算和部門預(yù)算,。
二是細化預(yù)決算公開內(nèi)容。今年市級將所有部門的部門預(yù)算及其“三公”經(jīng)費預(yù)算納入公開范圍,，并將一般公共支出預(yù)算首次細化公開到“項”級,，部門將“三公經(jīng)費”中“因公出國出國經(jīng)費”細化公開到出國批次、人數(shù),；將公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費細化公開到購置費和車輛運行經(jīng)費,；將公務(wù)接待費細化到接待批次及人數(shù)。在全面公開政府預(yù)算,、部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算的同時,，公開了《關(guān)于2015年預(yù)算安排轉(zhuǎn)移支付情況說明》《關(guān)于2015年預(yù)算安排舉借政府債務(wù)情況說明》的說明，對轉(zhuǎn)移支付和政府債券安排情況進行了公開,。
四是政府采購信息公開情況,。印發(fā)了《關(guān)于在菏澤日報發(fā)布公開招標項目評標結(jié)果信息的通知》（菏財采[2015]2號），公開招標的政府采購項目評標結(jié)果除在指定網(wǎng)站發(fā)布外,，必須在菏澤日報上同步公布,。以市財政局名義轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于政府采購信息公開管理暫行辦法的通知（菏財采[2015]4號）市級政府采購信息七月份公開，政府采購項目的采購需求,、采購文件,、采購預(yù)算、采購結(jié)果,、采購合同,、履約驗收和委托代理協(xié)議全部公開,，在“七公開”的基礎(chǔ)上，又下發(fā)補充通知(菏財采[2015]8號)公開專家名單和評標（審）結(jié)果,，并統(tǒng)一了公告格式,，公開招標項目需公開各評委對每個供應(yīng)商的評分情況，包括技術(shù)標得分明細,、商務(wù)標得分明細和匯總得分情況,；競爭性談判（磋商）、詢價項目需公告每個供應(yīng)商的競價情況,。
五是政府債券信息公開情況,。今年市級在公開政府預(yù)算、部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算的同時,，公開了《關(guān)于2015年預(yù)算安排轉(zhuǎn)移支付情況說明》《關(guān)于2015年預(yù)算安排舉借政府債務(wù)情況說明》的說明,，對轉(zhuǎn)移支付和政府債券安排情況進行了公開。
六是扶貧,、移民資金發(fā)放信息公開情況,。移民資金、扶貧資金及時進行公開,。各縣區(qū)政府通過政府網(wǎng)站,、公告欄的形式公開了扶貧、移民發(fā)放信息,。市扶貧辦通過菏澤扶貧網(wǎng)發(fā)布扶貧政策等信息,。
（三）公共資源配置信息公開
一是保障性安居工程信息公開。對政策信息和住房保障規(guī)劃,、年度建設(shè)計劃,、年度建設(shè)計劃完成情況、監(jiān)督檢查結(jié)果,、保障性住房分配和退出等內(nèi)容在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站進行了公開,。同時在市政府網(wǎng)站、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站,、牡丹晚報,、齊魯晚報等公開了2015年城市棚戶區(qū)改造及保障性住房項目情況、2015年市區(qū)居民購買經(jīng)濟適用住房與申請公共租賃住房資格認定及辦理程序信息,、2015年保障性住房抽簽分配,、市區(qū)內(nèi)申請公共租賃住房家庭抽簽分配情況、濱河新城小區(qū)經(jīng)濟適用住房價格構(gòu)成清單,、市區(qū)申請濱河新城與和諧家園經(jīng)濟適用住房家庭抽簽分配情況,、市區(qū)申請濱河新城與和諧家園經(jīng)濟適用住房家庭抽簽分配情況、經(jīng)濟適用住房申請家庭公示、廉租住房補貼申請家庭公示,、城市棚戶區(qū)改造項目情況公示,、2015年保障性住房已開工項目情況等信息。及時發(fā)布了《2015年度菏澤市城區(qū)廉租住房租賃補貼申請條件及保障標準》,。
二是房屋拆遷補償信息公開,。重新修訂了《菏澤市國有土地上房屋征收與補償辦法》，經(jīng)市政府第36次常務(wù)會議研究通過后發(fā)布,，及時在市政府網(wǎng)站向社會公開,。有關(guān)房屋征收補償法規(guī)政策、符合條件的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名單,、國有土地上房屋征收決定,、房屋征收補償方案、房屋征收補助獎勵政策和標準,、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果,、被征收房屋分戶補償情況及時向社會公開。公開了菏澤市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東南湖區(qū)閩江路安置小區(qū)棚戶區(qū)改造項目,、曹縣河畔花園安置房項目,、成武縣儀鳳新區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目（二期）等信息。
三是土地供應(yīng)和征收信息公開,。在中國土地市場網(wǎng)、菏澤市國土資源局網(wǎng)站,，全面,、及時、準確發(fā)布了各類土地供應(yīng)信息,，實現(xiàn)了全市所有年度土地供應(yīng)計劃,、宗地出讓公告、成交公示,、供應(yīng)結(jié)果等信息的即時公開,。在市土地交易中心設(shè)立電子滾動屏，通過《菏澤日報》同步發(fā)布土地出讓公告等多種信息,，切實擴大信息公開范圍,，努力營造公開、公平,、公正的土地市場交易環(huán)境,。在菏澤市國土資源局門戶網(wǎng)站建設(shè)“征地信息”專欄。明確專人負責(zé)信息核實,、信息錄入,、信息查詢、查詢答復(fù)，形成服務(wù)鏈條,，確保信息公開全面,、準確、及時,?！罢鞯匦畔ⅰ睂谥饕ㄍ恋卣魇諏徟Y(jié)果、土地征收公告,、土地補償安置方案等內(nèi)容,。在通過網(wǎng)站公開的同時，充分利用報刊,、廣播,、電視、微博等載體,，建立征地信息主動公開渠道,。屬于征地信息主動公開內(nèi)容的，在收到上級有關(guān)用地批復(fù)文件后,，10個工作日內(nèi)向社會主動公開,，其中“征地批后實施中征地公告、征地補償安置方案公告”在批準或形成生效后10個工作日內(nèi)主動公開,。共發(fā)布征收信息523條,，其中征收土地公告65條，征收土地補償安置22條,，新增建設(shè)用地批件436條,。
（四）重大建設(shè)項目信息公開
一是政府投資項目信息公開。建立了投資項目審批信息公示制度,凡是批復(fù)的項目,，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能環(huán)保等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，將項目名稱,、總投資,、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模,、資金來源等內(nèi)容,，通過市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進行公示,，并在月末通過軟件打包上報國家發(fā)改委,。同時市發(fā)改委網(wǎng)站上開辟了“項目審批”專欄，將項目審批公示,、辦事指南,、政策法規(guī)等內(nèi)容集中進行公示,，方便社會各界監(jiān)督。
二是項目招投標信息公開,。依法必須招標項目的招標公告（或資格預(yù)審公告）至少在一家市級媒介（菏澤信息網(wǎng),、菏澤日報）和一家省級以上媒介（大眾日報、山東商報,、山東經(jīng)濟信息網(wǎng),、山東省采購與招標網(wǎng)、中國日報,、中國經(jīng)濟導(dǎo)報,、中國建設(shè)報、中國采購與招標網(wǎng)）同時發(fā)布,，或在以上指定媒介發(fā)布的同時在其它媒介發(fā)布,。使用國家資金的項目同時在國家指定媒介（中國日報、中國經(jīng)濟導(dǎo)報,、中國建設(shè)報,、中國采購與招標網(wǎng)）發(fā)布。在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容相同,。確定預(yù)中標人后,，在發(fā)布招標公告同一媒介予以公示。
三是做好城市規(guī)劃方面的信息公開,。以市規(guī)劃局網(wǎng)站為主要平臺,，將公眾所關(guān)心的各類特色專欄如陽光規(guī)劃、規(guī)劃公示等鏈接集聚整合至首頁,，方便公眾訪問,。通過新浪微博、微信公眾平臺,、在項目現(xiàn)場信息公示等方式，進行多渠道,、廣覆蓋的信息公開,。2015年，公開與城市規(guī)劃相關(guān)的規(guī)范性文件,、政策性規(guī)定等政策類信息47項,；公開規(guī)劃成果批前網(wǎng)上公示107件；公開規(guī)劃編制成果網(wǎng)站公告61件,；公開項目批前網(wǎng)站公示96件,；公開規(guī)劃業(yè)務(wù)、規(guī)劃方案征集等通知公告類信息57條,；現(xiàn)場公示牌公告88件,。
（五）公共服務(wù)信息公開
一是做好社會保險信息公開,。通過市政府網(wǎng)站和市人社局門戶網(wǎng)站及時公開社會保險相關(guān)信息。在市人社局門戶網(wǎng)站設(shè)立政務(wù)公開專欄,，推動社保信息公開工作常態(tài)化運行,。今年以來，通過市人社局門戶網(wǎng)站及時公開了城鄉(xiāng)養(yǎng)老,、醫(yī)療,、生育、工傷,、失業(yè)保險等相關(guān)信息,。其中，公開了2014年各類保險參保情況,、待遇支付情況和水平,，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息,。發(fā)布基本醫(yī)療保險,、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險,、工傷保險診療項目范圍,、輔助器具目錄等信息。同時,，通過報紙等傳統(tǒng)媒體向社會公開社會保險相關(guān)政策,，努力拓展宣傳陣地，提高政策知曉度,。今年以來,，在《菏澤日報》、《牡丹晚報》等主流媒體發(fā)布稿件80余篇,，主動向社會公眾解讀社會保險政策,，對社會關(guān)注的社保熱點難點問題進行答疑解惑。
二是推進社會救助信息公開,。出臺了《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作完善社會救助體系的意見》,、《關(guān)于做好社會救助工作的意見》等社會救助政策，對城鄉(xiāng)低保的申請,、認定,、核對、審批和動態(tài)管理做出全面規(guī)范和完善,。充分利用報刊,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳各項社會救助政策,，不斷擴大救助政策的公眾知曉度,。在《菏澤日報》等市級報紙上多次發(fā)表稿件10余篇,，詳細介紹我市社會救助相關(guān)內(nèi)容；按照救助類別分類形成辦事指南,，將各項救助政策的設(shè)定依據(jù),、申請條件、所需材料,、辦理流程,、辦理時間和地點、聯(lián)系電話等予以公開,，方便群眾辦理各項救助業(yè)務(wù),；在市民政局網(wǎng)站開辟專欄，將各項救助政策,、救助標準及受助人數(shù),、撥付金額進行公開公示，接受群眾監(jiān)督,。在市大劇院廣場,、銀座商場等地標建筑周圍設(shè)立展臺宣傳板，發(fā)放明白紙,，同時積極參與新聞發(fā)布會,、“行風(fēng)熱線”和“做客市長熱線”等活動，集中解讀救助政策,，現(xiàn)場回答群眾咨詢,，收到了良好社會反響。開展“陽光低?！睂ｍ椥袆?，對全市城鄉(xiāng)低保人員進行全員復(fù)核、公開公示,，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）全部設(shè)立統(tǒng)一公開欄，全面,、長期公開低保政策,、低保家庭名單和監(jiān)督投訴電話，進一步加大了信息公開力度,。
三是推進教育領(lǐng)域信息公開。通過市教育局門戶網(wǎng)站,、新聞報刊媒體,、學(xué)校公示欄、菏澤教育微博,、微信群等方式及時公示高考,、研究生入學(xué)考試等重大考試的相關(guān)信息,，包括報名方式、錄取程序,、申訴渠道,、考試加分考生資格的公示，及時準確回應(yīng)公眾熱點咨詢,、重大考試違規(guī)事件處理進展情況通報,。協(xié)助駐菏高校做好高校招生“陽光工程”。
四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,。加大法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開力度,。完善各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，先后公開了《亞硝酸鹽中毒事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援技術(shù)方案》《突發(fā)化學(xué)中毒傷員醫(yī)療救援方案》等,，對春節(jié),、國慶等節(jié)假日期間全市120急救情況進行公開。推動市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全信息公開目錄,。召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開工作會議,，市立醫(yī)院、市疾控中心,、市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局等單位均完善了信息公開制度,，按要求建立健全了信息公開目錄。加大衛(wèi)生計生行業(yè)各項服務(wù)工作進展情況的公開力度,。立足公共服務(wù),，把握各項民生關(guān)注熱點，先后對《簡化生育證件辦理程序》《村級人口計生責(zé)任目標責(zé)任考核與獎懲》《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進展情況》《人口健康信息化平臺建設(shè)》等進行了公開,，對深化醫(yī)改,、計劃生育服務(wù)、公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生等重點工作開展的活動進行實時更新,。
（六）國有企業(yè)信息公開
在市政府網(wǎng)站、市國資委網(wǎng)站,、各市屬企業(yè)網(wǎng)站公開市屬國有企業(yè)基本信息,、財務(wù)指標、招聘等信息,。
（七）環(huán)境保護信息公開
按照國務(wù)院和省政府政府信息公開部署,，2015年重點加強了4個環(huán)境信息方面的公開力度。一是進一步推進了空氣質(zhì)量,、水環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放、污染源,、建設(shè)項目環(huán)評等重點領(lǐng)域的信息公開,，積極強化環(huán)境監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況信息公開工作,，充分保障了群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計,，2015年,，公開重點領(lǐng)域環(huán)境保護類信息860余條，其中涉及建設(shè)項目環(huán)評審批信息266條,，污染源環(huán)境監(jiān)管信息581條,，并實時發(fā)布了全市各監(jiān)測點位監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值；還對全市11個縣區(qū)城市空氣質(zhì)量排名信息情況及時進行了公布,；同時,，還對市控重點企業(yè)監(jiān)管名錄、重點排污單位名錄進行了及時公開,。二是加大了環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù),、內(nèi)容、標準,、程序和結(jié)果的公開力度,，并及時公開了環(huán)境執(zhí)法權(quán)力清單和審批事項目錄清單，切實擴大了群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三是對群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況,，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單處理整改情況進行了全面公開，在環(huán)保局門戶網(wǎng)站公開了2015年度行政處罰匯總表,，將違法單位,、案由、處罰內(nèi)容,、依據(jù)和結(jié)果及時進行了公開,，積極回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和舉報投訴，特別是加大了對重點環(huán)境問題處理情況,、國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息的公開力度,。四是加強了對突發(fā)環(huán)境事件信息的公開，及時公布了應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果,。
（八）食品藥品安全信息公開
一是加強政策發(fā)布和信息解讀,。在市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公開了《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械注冊管理辦法》,、《體外診斷試劑注冊管理辦法》,、《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,、《蛋白同化制劑和肽類激素進出口管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（征求意見稿）、《食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件,，發(fā)布食品藥品監(jiān)管政策解讀信息10條。二是強化專項行動信息公開,。重點做好網(wǎng)上非法售藥整治,、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開，提高監(jiān)管透明度,。組織對網(wǎng)上非法售藥信息進行監(jiān)測,，及時公開網(wǎng)上非法售藥整治信息；在市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)上發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)購藥消費提示,，開辟網(wǎng)上藥店專用查詢?nèi)肟?，加強消費者宣傳教育與服務(wù)；公開醫(yī)療器械“五整治”專項行動信息,，及時公布專項行動中監(jiān)督檢查,、監(jiān)督抽驗、重點案件督辦,、違法違規(guī)查處等工作情況,；公開農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治行動信息，在市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站開辟了“食品安全,，你點我檢”,、“食藥抽檢信息公開”專欄。三是推進行政處罰信息公開,。嚴格按照國家局的《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》要求,，對符合公開條件的案件通過網(wǎng)站進行公開。截止目前在市食藥監(jiān)局網(wǎng)站上公開行政處罰案件30余件,。
（九）社會組織,、中介機構(gòu)信息公開
將社會組織注冊登記、變更登記,、注銷登記等行政許可項目相關(guān)信息,，以辦事指南的形式在市民政局門戶網(wǎng)站公布，詳細列出各項審批項目的設(shè)定依據(jù),、申請條件,、辦理期限、所需材料,、辦理流程及收費依據(jù)和標準等信息,，方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。每年對社會組織進行年度檢查,，將所有接受檢查的社會組織年檢結(jié)果以菏澤市民政局正式文件的形式下發(fā),，并在菏澤市民政局門戶網(wǎng)站上予以通報，接受社會公眾監(jiān)督。每年對各社會組織的收費項目,、收支明細等財務(wù)狀況等進行審計,，并要求各社會組織按照組織章程的相關(guān)規(guī)定，將審計結(jié)果及時向會員公布,。通過宣傳,、教育等方式，引導(dǎo)社會組織建立健全信息公開管理制度,，促進社會組織信息公開的規(guī)范化,。2015年，市民政局發(fā)布了551家市管社會團體和民辦非企業(yè)2014年的年檢結(jié)果通報,；公布了準予注銷登記的11家社會組織和7家因未參加年檢被撤銷登記的社會組織名單,。公開行政審批中介服務(wù)項目信息，市政府印發(fā)了《菏澤市人民政府關(guān)于公布菏澤市市級行政審批中介服務(wù)收費項目清單的通知》(菏政字〔2015〕20號),，規(guī)范了行政審批中介服務(wù)收費,。通過市政府網(wǎng)站、市編辦網(wǎng)站公開了行政審批事項名稱,、中介服務(wù)收費項目及設(shè)定依據(jù),、實施機構(gòu)、收費依據(jù)及標準,、辦理時限等中介服務(wù)信息,。在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場公示個中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址,、資質(zhì)等基本信息,。
將慈善組織成立、變更,、注銷,、評估、年檢結(jié)果等信息以公告形式上網(wǎng)公開,。目前,，我市共有公益慈善組織（志愿者和義工類）69家。
三,、政府信息公開申請的辦理情況
全市各級行政機關(guān)普遍建立了網(wǎng)上申請,、傳真申請、信函申請等多種申請渠道,，并健全了受理,、答復(fù)等工作機制，為群眾獲取政府信息提供了便利,。2015年,，全市共收到政府信息依申請公開552件，辦結(jié)答復(fù)552件。其中當面申請338件,，傳真申請29件,，網(wǎng)絡(luò)申請112件，信函申請73件,。在552件答復(fù)中,，屬于以主動公開范圍的277件，同意公開218件,，同意部分公開22件，不同意公開10件,，不屬于本機關(guān)公開3件,，申請信息不存在8件，其他情形15件,。
四,、政府信息公開的收費及減免情況
2015年度我市未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
五,、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2015年,全市共受理政府信息公開行政復(fù)議件15件，發(fā)生因政府信息公開引起行政訴訟4件,。
六,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題：我市政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但與信息公開面臨的新形勢新要求,，還有不少差距,，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：個別縣區(qū),、部門對政府信息公開工作重要性認識不足,；機構(gòu)建設(shè)不能適應(yīng)政府信息公開新形勢需要，政府信息公開是一項專業(yè)性極強的工作,。要做好政府信息公開工作,，必須有專門機構(gòu)和專門人員負責(zé)此項工作；主動公開水平尚待提升,，雖然絕大多數(shù)縣區(qū)和部門在其門戶網(wǎng)站上設(shè)置了專門的政府信息公開欄目,，但政府信息公開欄目建設(shè)還不夠規(guī)范，欄目設(shè)置不準確,，信息公開指南不齊全,，信息公開申請渠道不暢通，信息公開更新慢,，信息公開重數(shù)量輕質(zhì)量,，特別是對重點領(lǐng)域和一些涉及人民群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域信息公開深度還不夠。
（一）改進措施：一是加強政府信息工卡隊伍建設(shè),，加強各級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè),充實工作人員,。二是加強工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，政府信息公開工作雖然已經(jīng)開展多年,，但在新形勢新要求下,，不斷涌現(xiàn)新問題，需要研究解決,，要加強對政府信息公開工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),，經(jīng)常性召開政府信息公開工作座談會、舉辦培訓(xùn)班,，多提供交流和學(xué)習(xí)的機會,。