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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和《山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》規(guī)定,，山東省水利廳編制完成了2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告,。本報(bào)告主要包括政府信息公開(kāi)工作概述,、組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切及交流互動(dòng)情況,、政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理,、收費(fèi)及減免,、行政復(fù)議和訴訟,、政府信息公開(kāi)保密審查等情況，以及存在主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,。在山東省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.sdwr.gov.cn）上可下載本報(bào)告電子版,。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)或有其他需求和建議，請(qǐng)聯(lián)系：山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，地址：山東省濟(jì)南市歷山路127號(hào)，郵編：250013,，聯(lián)系電話：0531-86974264,。
一、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)
省水利廳高度重視政府信息公開(kāi)工作,，將其作為貫徹落實(shí)《行政許可法》,、《信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)的重要舉措，作為建設(shè)“服務(wù)政府,、陽(yáng)光政府,、廉潔政府”的重要內(nèi)容，突出水利政府信息的公益特性,，全力保障公民,、法人和其他組織依法獲取相關(guān)政策、信息,。成立山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時(shí)調(diào)整充實(shí),，把廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志、廳直屬各單位分管負(fù)責(zé)同志列為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室,，負(fù)責(zé)全廳政府信息公開(kāi)的日常工作，并明確1名專(zhuān)職人員和2名兼職工作人員,。建立健全政府信息公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò),，在廳機(jī)關(guān)處室、廳直屬單位均明確1名工作人員作為政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員,，具體負(fù)責(zé)相關(guān)政府信息的匯總,、整理和公開(kāi)工作。
二,、政府信息公開(kāi)制度建設(shè)情況
在出臺(tái)《山東省水利廳政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定》基礎(chǔ)上,，相應(yīng)建立了政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度,、違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究制度,、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度,、政府信息公開(kāi)目錄內(nèi)容保障工作制度等八項(xiàng)制度,，對(duì)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容,、程序、監(jiān)督保障等方面進(jìn)行全面規(guī)范,，初步形成了較為完善的信息公開(kāi)制度體系,。適應(yīng)水利改革發(fā)展新形勢(shì)，修訂了《山東省水利廳黨政工作規(guī)則》,，制定出臺(tái)了《山東省水利廳行政許可程序規(guī)定》,，就政府信息公開(kāi)程序、時(shí)限,、主體責(zé)任等進(jìn)一步作出規(guī)定,。
三、政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
在抓好公開(kāi)電話,、公開(kāi)信箱等公開(kāi)形式基礎(chǔ)上,，不斷拓展公開(kāi)載體、創(chuàng)新公開(kāi)形式,。
1,、充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主渠道作用。通過(guò)省政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng),，及時(shí)在“中國(guó)山東網(wǎng)”公開(kāi)水利信息,。在省水利廳門(mén)戶網(wǎng)站“山東水利網(wǎng)”設(shè)置了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并根據(jù)水利工作形勢(shì)變化,，先后開(kāi)辟了“水利新聞”,、“通知公告”、“政策法規(guī)”,、“人事任免”,、“服務(wù)大廳”、“當(dāng)前聚焦”,、“特別推薦”,、“媒體關(guān)注”和“重點(diǎn)工程建設(shè)”等欄目。
2,、通過(guò)電視,、廣播、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,，充分利用“世界水日”和“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，將水法律法規(guī)和政策文件,，水行政執(zhí)法職能,、依據(jù)、程序,、處罰措施以及水利規(guī)費(fèi)收取依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),、范圍、減免程序等情況全部向社會(huì)公開(kāi),。
3,、定期編發(fā)《山東水利信息》、《防汛抗旱簡(jiǎn)報(bào)》,、《水資源公報(bào)》,、重點(diǎn)水功能區(qū)和主要城市重點(diǎn)供水水源地水質(zhì)通報(bào)等簡(jiǎn)報(bào)公報(bào)，及時(shí)報(bào)送水利部和省委,、省政府,，同時(shí)在“山東水利網(wǎng)”予以發(fā)布。
4,、在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)開(kāi)通了政務(wù)微博,，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)布水利政務(wù)信息,，累計(jì)發(fā)布信息659條；開(kāi)通山東水利政務(wù)微信,，累計(jì)發(fā)布信息112條,；與中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通等通訊運(yùn)營(yíng)商合作,，將防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)信息等通過(guò)手機(jī)短信向廣大群眾發(fā)布,。
5、建立完善新聞發(fā)布制度,，制定了《山東省水利廳新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》,，明確新聞發(fā)言人由廳總工程師擔(dān)任，規(guī)定了新聞發(fā)言人職責(zé),、新聞發(fā)布的途徑,、方式和程序，2015年舉辦2次新聞發(fā)布會(huì),。
6,、積極參與陽(yáng)光政務(wù)熱線上線活動(dòng)，每年至少有1名廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)廣播電臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)在線回答群眾關(guān)心的水問(wèn)題,，2015年共計(jì)上線近100分鐘,。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
按照“公開(kāi)是原則,、不公開(kāi)是例外”的基本要求,，修訂了《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，并按照公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)予以更新,。2015年省水利廳主動(dòng)公開(kāi)政府信息2832條,。其中機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息42條,，法律及行政法規(guī)17條、省級(jí)地方性法規(guī)及政府規(guī)章20條,、規(guī)范性文件12條,、其他文件68條，需要主動(dòng)公開(kāi)的政府信息基本做到了依法,、及時(shí),、全面公開(kāi)。
?。ㄒ唬﹪?yán)格財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi),。按照省政府部署要求，及時(shí)在山東省人民政府網(wǎng)站,、山東水利網(wǎng)公開(kāi)省水利廳2015年度部門(mén)預(yù)算報(bào)告和2014年度部門(mén)決算報(bào)告,。
（二）加快水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi),。一是完善“全省水利建設(shè)市場(chǎng)信用信息平臺(tái)”建設(shè),。對(duì)進(jìn)入我省水利建設(shè)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體在平臺(tái)建立網(wǎng)上信用檔案并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督,。進(jìn)一步加強(qiáng)信用信息的應(yīng)用,，在工程招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)審核等工作中全面應(yīng)用市場(chǎng)主體信用信息檔案,，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信管理,。截止2015年底，在平臺(tái)建立信用檔案的各類(lèi)施工,、監(jiān)理,、檢測(cè)、招標(biāo)代理等企業(yè)已達(dá)714家,，主要從業(yè)人員66655人,，工程業(yè)績(jī)13628項(xiàng)，累計(jì)采集信用信息數(shù)據(jù)26萬(wàn)條,。已公布520家企業(yè)信用檔案,，主要從業(yè)人員59728人，工程業(yè)績(jī)12435項(xiàng),。二是建成“全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)平臺(tái)”,，準(zhǔn)確、及時(shí),、規(guī)范公開(kāi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息,，全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目，2015年7月1日起全部實(shí)行了項(xiàng)目信息公開(kāi),，接受社會(huì)監(jiān)督,。同時(shí),，建立了項(xiàng)目信息公開(kāi)關(guān)聯(lián)掛鉤機(jī)制，將信息公開(kāi)與工程招標(biāo)投標(biāo),、竣工驗(yàn)收,、項(xiàng)目法人考核等多項(xiàng)工作相關(guān)聯(lián)，相互銜接,，相互促進(jìn),，增強(qiáng)項(xiàng)目公開(kāi)效果。截止2015年底,，在平臺(tái)已公開(kāi)項(xiàng)目886個(gè),，涉及項(xiàng)目種類(lèi)包括水庫(kù)工程、水閘工程,、堤防工程,、河道治理等16個(gè)類(lèi)型。三是成立了山東省水利工程交易中心,，明確了機(jī)構(gòu),、人員和經(jīng)費(fèi)，建成開(kāi)通了平臺(tái)網(wǎng)站和交易中心信息化系統(tǒng),。共有53家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、1562個(gè)（次）水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)水利工程交易平臺(tái),，交易額達(dá)332.7億元,。建成了水利工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)并投入使用，進(jìn)入省級(jí)水利工程交易中心交易的項(xiàng)目全部實(shí)行電子招標(biāo),。
?。ㄈ┓e極推進(jìn)移民扶持資金信息公開(kāi)。一是通過(guò)《山東水利移民》,、廳門(mén)戶網(wǎng)站“山東水利網(wǎng)”的省水利移民管理局網(wǎng)頁(yè),，及時(shí)公布水利移民工作重要?jiǎng)討B(tài)信息?！渡綎|水利移民》設(shè)有“特別關(guān)注”,、“政策法規(guī)”和“工作簡(jiǎn)訊”等欄目，2015年出版4期,，發(fā)放到省移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各省和山東各市、縣（市,、區(qū)）水利移民管理機(jī)構(gòu),；在“山東水利網(wǎng)”省水利移民管理局網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)設(shè)“工作動(dòng)態(tài)”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目,。通過(guò)這些欄目及時(shí)發(fā)布水利移民政策法規(guī),、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、移民局和移民工作重要?jiǎng)討B(tài)。2015年,，“山東水利網(wǎng)”水利要聞發(fā)布移民工作信息8篇,。二是公開(kāi)水庫(kù)移民直補(bǔ)資金發(fā)放情況。對(duì)納入后期扶持范圍的移民直補(bǔ)資金（每人每年600元）,，每季度通過(guò)“一卡通”的形式發(fā)放到戶,。每年移民人口自然變化核查情況、移民直補(bǔ)資金發(fā)放情況,，在移民村內(nèi)進(jìn)行公示,。三是公開(kāi)后期扶持項(xiàng)目信息。移民扶持項(xiàng)目選擇充分聽(tīng)取村民意見(jiàn),，利用村務(wù)公開(kāi)平臺(tái),，將項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目資金,、項(xiàng)目選擇,、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度,、項(xiàng)目驗(yàn)收等情況及時(shí)告知移民群眾,，充分保障移民的知情權(quán)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,，縣（市,、區(qū)）移民部門(mén)統(tǒng)一制作項(xiàng)目固定標(biāo)識(shí)，立于醒目位置,，標(biāo)明項(xiàng)目資金來(lái)源,、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)單位,，讓移民了解知情,，接受移民群眾和社會(huì)監(jiān)督。四是公示后期扶持方式確定情況,。大中型水庫(kù)移民后期扶持方式允許5年變更一次,，通過(guò)移民村召開(kāi)村民大會(huì)、村民代表大會(huì)或發(fā)放征求意見(jiàn)表確定,，選擇結(jié)果在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村兩級(jí)公示，縣匯總報(bào)批,。2015年全省共有179個(gè)村,、11.45萬(wàn)人變更“十三五”后期扶持方式。
五、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理和行政復(fù)議,、行政訴訟情況
對(duì)外公開(kāi)了省水利廳政府信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)名稱(chēng),、辦公地址、辦公時(shí)間,、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼、電子郵箱,。2015年,，省水利廳共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5件，其中2件按照規(guī)定進(jìn)行了公開(kāi),，1件不予公開(kāi),，1件非本機(jī)關(guān)政府信息，1件部分公開(kāi),。未收取信息公開(kāi)費(fèi)用,。無(wú)針對(duì)省水利廳有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟案件。
六,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切及政策解讀情況
在山東水利網(wǎng)設(shè)置交流互動(dòng)專(zhuān)欄,，包括記者專(zhuān)訪、公眾咨詢(xún),、民意征集,、網(wǎng)上調(diào)查、水文化等相關(guān)子欄目,。其中記者專(zhuān)訪欄目公開(kāi)省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀信息3條,；公眾咨詢(xún)欄目接受群眾咨詢(xún)18條，全部及時(shí)給予回復(fù),；民意征集、網(wǎng)上調(diào)查欄目重點(diǎn)針對(duì)重大涉水決策,，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議22項(xiàng),。在山東省政府網(wǎng)站公開(kāi)規(guī)范性文件解讀信息6條。
七,、政府信息公開(kāi)保密審查與監(jiān)督檢查情況
專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了《山東省水利廳政府信息公開(kāi)保密審查制度》和《山東省水利廳關(guān)于違反政府信息公開(kāi)規(guī)定行為的責(zé)任追究制度》,，對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查的工作程序、違反政府信息公開(kāi)保密規(guī)定行為的責(zé)任追究都作出了明確要求,，建立起較為完善政府信息公開(kāi)保密審查,、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，并在廳政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)了監(jiān)督組,，由省紀(jì)委駐省水利廳紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志兼任監(jiān)督組組長(zhǎng),，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、投訴受理、責(zé)任追究等,。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管,，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)保密審查,，所有公開(kāi)的政府信息都嚴(yán)格經(jīng)過(guò)了保密審查。
八,、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
我廳政府信息公開(kāi)工作還存在一些問(wèn)題,，主要是：政府信息主動(dòng)公開(kāi)的時(shí)效性還有待提高，主動(dòng)公開(kāi)的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展,；政府信息公開(kāi)的途徑和方式需進(jìn)一步完善,。2015年，圍繞保障公眾知情況權(quán),、參與權(quán),，針對(duì)存在的問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作：一是積極推進(jìn)信息主動(dòng)公開(kāi),。進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息主動(dòng)公開(kāi)范圍,，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署,，積極開(kāi)展財(cái)政決算報(bào)告公開(kāi),。充分發(fā)揮《政府信息公開(kāi)目錄》的指導(dǎo)作用，做好條目對(duì)應(yīng)信息的及時(shí)公開(kāi)和更新維護(hù),。對(duì)申請(qǐng)頻率高并且可以公開(kāi)的政府信息納入主動(dòng)公開(kāi)范圍,。二是完善政府信息公開(kāi)制度。對(duì)照實(shí)際工作查找制度建設(shè)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),，做好制度的評(píng)估,、完善和清理。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，建立健全工作考核,、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究制度。三是推進(jìn)公開(kāi)載體建設(shè),。完善山東水利網(wǎng)功能,，對(duì)信息公開(kāi)欄目進(jìn)行改版，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息公開(kāi)主渠道作用,。