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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的有關(guān)要求及聊城市各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門的政府信息公開年度報(bào)告編制,，并向社會(huì)公開發(fā)布,。
全文由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況,、政府信息公開申請(qǐng)辦理情況（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表中依申請(qǐng)公開各項(xiàng)目情況）、政府信息公開收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況（統(tǒng)計(jì)數(shù)字應(yīng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計(jì)數(shù)字保持一致）、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表,。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起,，至2015年12月31日止。公眾可在“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站（http：//www.liaocheng.gov.cn）的政府信息公開專欄中查看和下載本報(bào)告,。
一,、概述
2015年，聊城市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》精神，按照《當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求,，堅(jiān)持以公開為原則,、不公開為例外，拓寬公開渠道,，擴(kuò)大公開范圍,，細(xì)化公開內(nèi)容，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，加強(qiáng)信息發(fā)布,、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),，使政府信息公開工作取得了顯著成效,。
二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保政府信息公開工作全面開展。及時(shí)調(diào)整完善聊城市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保了信息公開工作落到實(shí)處,。為加強(qiáng)管理，市政府辦公室電子政務(wù)科加掛市政府信息公開辦公室牌子,，同時(shí)配備了專職工作人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作,。聊城市各部門都積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由各單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu),、人員“三到位”,。同時(shí)，強(qiáng)化“一把手親自抓,，副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，責(zé)任到科室，落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制,，形成縱到底,、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn)的工作體系,。
?。ǘ┙∪贫龋ＷC政府信息公開工作有序進(jìn)行,。2015年,，聊城市人民政府辦公室制定《聊城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（聊政機(jī)發(fā)〔2015〕180號(hào)）文件、制定《聊城市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》,、《聊城市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定(試行)》,、《聊城市政府信息公開保密審查辦法(試行)》、《聊城市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法(試行)》,、《聊城市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法(試行)》、《聊城市政府信息公開工作考核辦法(試行)》,、《聊城市政府信息公開責(zé)任追究辦法(試行)》,、《聊城市事業(yè)單位信息公開工作制度（試行）》等制度，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,、政策解讀回應(yīng),、依申請(qǐng)工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,，并采取公眾喜聞樂見的方式以展現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核機(jī)制建設(shè),，聊城市政府按照省政府要求,，每半年開展一次政府信息公開工作考核，各級(jí)各部門結(jié)合市政府考核方案,，制定了本單位的落實(shí)辦法,，嚴(yán)格落實(shí)考核內(nèi)容。聊城市采取第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的考核,。第三方機(jī)構(gòu)每季度對(duì)各單位進(jìn)行評(píng)估排名，市政府辦公室對(duì)考核名次落后的單位予以通報(bào),。
?。ㄈ?qiáng)化培訓(xùn)，提高政府信息公開工作業(yè)務(wù)水平,。2015年4月20日,，我市市政府辦公室組織召開全市政府信息公開及行政應(yīng)訴工作會(huì)議，組織全市各級(jí)政府及市政府各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行政府信息公開培訓(xùn),，聘請(qǐng)省,、市專家就如何搞好政府信息公開及行政應(yīng)訴工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),，印發(fā)《政府信息公開工作指導(dǎo)手冊(cè)》2000冊(cè),，全面指導(dǎo)政府信息公開工作,。2015年11月26日，召開全市政府信息公開工作推進(jìn)會(huì),，并聘請(qǐng)省專家就政府信息公開工作中政府公開的定義,、范圍、相關(guān)制度,、平臺(tái)建設(shè)及目前的形勢(shì)任務(wù),，進(jìn)行了非常詳細(xì)的解讀。次日,，邀請(qǐng)技術(shù)專家對(duì)全市各級(jí)各部門政府信息公開工作人員進(jìn)行網(wǎng)站改版培訓(xùn),。2015年全市共舉辦培訓(xùn)班89次，共3200人接受培訓(xùn),。通過開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，全市政府信息公開工作人員的政策水平、專業(yè)能力等都有明顯提高,。
三,、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
聊城市切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)和信息解讀工作,，在“中國(guó)聊城”政府信息公開規(guī)范性文件欄目中新增廢止情況,、市政府規(guī)范性文件、市直部門規(guī)范性文件,、縣市區(qū)規(guī)范性文件欄目,，以更好地讓公眾了解我市現(xiàn)行的規(guī)范性文件。
全年公開政策解讀信息908條,，積極落實(shí)政府例行新聞發(fā)布會(huì)制度,，建立了重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期發(fā)布機(jī)制，同時(shí)要求各縣（市,、區(qū)）政府建立新聞發(fā)布會(huì)制度,，全市新聞發(fā)言人隊(duì)伍達(dá)到89人，全市共召開新聞發(fā)布會(huì)83場(chǎng)次,。
2015年我市回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大與輿情數(shù)754件,。2015年我市舉辦政府網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)80期，其中主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)62次,。2015年公眾監(jiān)督欄目全年答復(fù)518件熱點(diǎn)問題,。2015年，市長(zhǎng)熱線12345市累計(jì)接聽群眾來電503854個(gè),，同比增長(zhǎng)70.2%,，通過其他方式回應(yīng)、解讀2254條,，同比增長(zhǎng)161.2%,，有效避免了信息被誤讀情況發(fā)生,。2015年先后有48位縣（市、區(qū)）及市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志來受理中心現(xiàn)場(chǎng)接聽群眾來電,。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況
聊城市政府緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾關(guān)切，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,，細(xì)化公開內(nèi)容。
(一)推進(jìn)行政權(quán)利信息公開
一是深入推進(jìn)“四張清單”上網(wǎng)公開,。2015年度我市編制完成了市直相關(guān)部門單位的行政審批目錄,、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單、市級(jí)行政權(quán)力清單,、市級(jí)政府部門責(zé)任清單等,，并將其通過聊城機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)和“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開，使廣大民眾充分了解了我市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面的改革進(jìn)程,，獲得了良好的社會(huì)反響。
行政審批事項(xiàng)目錄清單公開方面,。市縣兩級(jí)均公布了《行政審批事項(xiàng)目錄清單》,，行政審批事項(xiàng)291項(xiàng)，所有行政審批事項(xiàng)全部為行政許可事項(xiàng),。
政府行政權(quán)力清單公開方面,。2015年2月，市縣兩級(jí)均率先公布了《行政權(quán)力清單》,，其中市級(jí)行政權(quán)力4055項(xiàng),，包括行政許可291項(xiàng)，行政處罰2624項(xiàng),，行政強(qiáng)制213項(xiàng),，行政征收32項(xiàng)，行政給付35項(xiàng),，行政裁決15項(xiàng),，行政確認(rèn)108項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng),，行政監(jiān)督310項(xiàng),，其他行政權(quán)利406項(xiàng)，部門共有行政權(quán)利4項(xiàng),。
政府責(zé)任清單信息公開方面,。市縣兩級(jí)均公布了政府部門責(zé)任清單，2015年7月28日,，我市率先編制完成并向社會(huì)公布了市級(jí)政府部門責(zé)任清單,，納入清理范圍的市直53家部門（單位）保留主要職責(zé)368項(xiàng),、具體責(zé)任事項(xiàng)1472項(xiàng)、追責(zé)情形7740項(xiàng),，明確職責(zé)邊界68項(xiàng),、建立事中事后監(jiān)管制度515項(xiàng)，明確公共服務(wù)事項(xiàng)159項(xiàng),。另外我市也將事業(yè)單位改革,、事業(yè)單位監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)信息也在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開,。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單方面,。我市發(fā)改委2015年根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（國(guó)發(fā)【2015】55號(hào)）文件精神以及省市有關(guān)要求，我市發(fā)改委認(rèn)真學(xué)習(xí),，多次召開專題會(huì)議研究部署該項(xiàng)工作,，目前正按照國(guó)家、省發(fā)改委有關(guān)安排積極推進(jìn)涉及我市發(fā)改委的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的調(diào)研起草工作,。
二是深入推進(jìn)行政處罰信息公開,。我市在“中國(guó)聊城”政府信息公開專欄內(nèi)設(shè)行政處罰欄目，及時(shí)公開我市行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰案例,。我市法制辦于2014年分兩批集中公布了市級(jí)行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn),，并根據(jù)聊城市物價(jià)局提供的信息，重新公布了2015年10月28日修訂的《山東省價(jià)格行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,。
(二)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開
一是按時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算,、“三公經(jīng)費(fèi)”等信息。重點(diǎn)公開涉及民生等重大支出,、重要財(cái)政工作進(jìn)展情況,、重要財(cái)政法規(guī)政策等信息。2015年全市包括各縣（市,、區(qū)）按時(shí)公開了2015年公共財(cái)政預(yù)算收入支出表,，政府性基金預(yù)算收支表及本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出表，2014年財(cái)政決算及本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”決算表,，收到了良好的社會(huì)效果,。在我市財(cái)政局網(wǎng)站公布了聊城市財(cái)政局行政審批事項(xiàng)目錄清單、公布了一批財(cái)政政策文件,，同時(shí),，對(duì)財(cái)政政策、財(cái)政工作,、工作流程等也進(jìn)行了公開,。二是及時(shí)發(fā)布政府采購招投標(biāo)信息。我市2015年度公開政府采購信息8118條,。對(duì)政府采購招投標(biāo)情況,，及時(shí)在我市政府采購網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布,，公布招標(biāo)公告和中標(biāo)情況，受理供應(yīng)商的投訴和建議,。
(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開
一是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開,。2015年度，我市積極主動(dòng)對(duì)住房保障,、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行信息公開工作,。對(duì)于群眾所關(guān)心的限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策調(diào)整,、準(zhǔn)入意見,、基本情況等第一時(shí)間進(jìn)行公示、公開,。2015年,，省下達(dá)我市保障性住房建設(shè)任務(wù)為新開工保障性住房7967套，2015年年底我市基本建成保障性住房8313套,。截至目前,，我市保障性住房新建項(xiàng)目共落實(shí)87個(gè)，已開工保障性住房7967套,，開工面積達(dá)36萬平方米,，開工率為100%；連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目基本建成9324套,，基本建成任務(wù)完成率112%。2015年,，市城區(qū)分解保障性住房建設(shè)任務(wù)為新開工1380套,，全部為公共租賃住房項(xiàng)目。截至目前,，市城區(qū)已開工1380套,，開工面積達(dá)8.3萬平方米，開工率為100%,。分別為怡香園項(xiàng)目500套,，海源麗都小區(qū)配建公租房項(xiàng)目72套，臥龍社區(qū)公租房項(xiàng)目808套,。
二是推進(jìn)土地征收信息公開,。2015年以來，全市國(guó)土資源系統(tǒng)共公開征地信息3369條,，保障了被征地農(nóng)民知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益,。
三是推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開,。2015年,，我市要求各縣（市）國(guó)土資源局、分局在局門戶網(wǎng)站開設(shè)了“征地信息公開”專欄,，先后下發(fā)《關(guān)于做好征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)征地信息公開管理暨轉(zhuǎn)發(fā)省廳魯國(guó)土資字【2015】264號(hào)文件的通知》等，對(duì)征地信息公開工作作明確要求,，要求各地嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知,、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,，通過多種有效途徑全面,、真實(shí)、及時(shí)公開征地信息,。明確主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和渠道,，將用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”（建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,、補(bǔ)充耕地方案,、征收土地方案、供地方案）,，征地批后實(shí)施中征地公告,、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動(dòng)公開范圍。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開
聊城市政府公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目信息,，我市發(fā)改委編制《市發(fā)改委行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)》、《市發(fā)改委行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)指南》,，現(xiàn)已對(duì)外公布,。單個(gè)項(xiàng)目審批情況及每月項(xiàng)目審批匯總情況在市政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站、我市發(fā)改委門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開
一是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開,。進(jìn)一步加強(qiáng)高中招生信息公開,，如高中招生的錄取情況；突出做好中考政策性加分的公開工作,。在我市教育信息網(wǎng)站,、“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布，召開新聞發(fā)布會(huì),，及時(shí)在報(bào)刊上進(jìn)行刊登,，便于家長(zhǎng)學(xué)生及時(shí)獲取相關(guān)信息。其中，基礎(chǔ)教育科及時(shí)通過教育信息網(wǎng),、微信,、報(bào)刊、召開新聞發(fā)布會(huì)形式積極主動(dòng)公開關(guān)于中考政策信息5條,，以及重要的文件下發(fā)至各縣,；招生考試中心通過聊城教育信息網(wǎng)站、“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站公布關(guān)于普通高考的招考信息共計(jì)16條,；成人招考信息1條,；空軍招飛信息1條；中專招生6條,；研究生招生考試信息2條,，及時(shí)給廣大考生提供了有效信息。進(jìn)一步加大高校財(cái)務(wù)公開力度,，我市聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)公示制度,，出臺(tái)了《聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院收費(fèi)公示制度》，公開了財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,。收取的各類項(xiàng)目都做到了每一項(xiàng)收費(fèi)都公開,、透明、有根有據(jù),，確保了各項(xiàng)收費(fèi)合法,、合規(guī)和公開透明。學(xué)院設(shè)有公示欄,、公示牌,，收費(fèi)前為每位新生發(fā)放了《新生報(bào)到須知》，內(nèi)有各專業(yè)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)費(fèi)資助,、貸款政策，對(duì)于老生發(fā)放了《下學(xué)年繳費(fèi)通知》,，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督,。
二是公開科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息,。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)科研項(xiàng)目和資金管理情況進(jìn)行公開，及時(shí)在我市科技局網(wǎng)站發(fā)布各類科技項(xiàng)目指南,，公開受理項(xiàng)目申報(bào),，及時(shí)公示評(píng)審立項(xiàng)結(jié)果；2015年1-12月全市申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利1335件,，列全省第11位,，同比增長(zhǎng)58.7%，列全省第6位；全市國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)299件,，列全省第13位,，同比增長(zhǎng)43.8%，列全省第11位,。有效推進(jìn)了科技計(jì)劃,、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收,、資金安排信息公開工作,。公開科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息，聊城市政府嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)科研項(xiàng)目和資金管理情況進(jìn)行公開,，及時(shí)在我市科技局網(wǎng)站發(fā)布各類科技項(xiàng)目指南,，公開受理項(xiàng)目申報(bào)，及時(shí)公示評(píng)審立項(xiàng)結(jié)果,，有效推進(jìn)了科技計(jì)劃,、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收,、資金安排信息公開工作,。
三是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我市依托聊城醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng),，公開了藥品目錄,、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄、就醫(yī)報(bào)銷指南等情況,，開設(shè)了個(gè)人醫(yī)保查詢,、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷情況查詢、藥品目錄查詢,、市民留言答復(fù)版等便民窗口,，受到了廣泛好評(píng)；推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄,。我市起草下發(fā)了《聊城市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于做好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位政府信息公開工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》,，要求全市醫(yī)院、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行公開,。全面公開醫(yī)療服務(wù),、價(jià)格、收費(fèi)等信息,。我市衛(wèi)計(jì)委下發(fā)通知,，要求市直12家醫(yī)療衛(wèi)生單位將醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品價(jià)格,、單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用材料價(jià)格通過各單位的門戶網(wǎng)站,、門診大廳LED顯示屏等及時(shí)進(jìn)行了公示。
四是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。2015年3月,，全市各行政村（居）已全部安裝由省廳統(tǒng)一制作的最低生活保障公示欄,，對(duì)新申請(qǐng)的低保對(duì)象及已享受低保的對(duì)象進(jìn)行長(zhǎng)期公示。公示內(nèi)容：戶主姓名,、家庭成員,、救助人數(shù)、救助類別,、救助金額,、家庭住址，同時(shí)公布縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)投訴電話,。市級(jí)民政部門公布投訴電話，受理群眾舉報(bào)和政策咨詢,，接受廣大群眾的監(jiān)督,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）公布社會(huì)救助人數(shù),、救助類別,、救助標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在政務(wù)公開欄長(zhǎng)期公示轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象以及社會(huì)救助申請(qǐng),、審核,、審批流程。
五是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)信息公開,。在我市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站,、聊城醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)等網(wǎng)站上公開了《2015年上半年聊城市社會(huì)保障工作情況》、《市人社局權(quán)力清單》,，把全市社會(huì)保險(xiǎn)總體情況,，各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人員、享受待遇人數(shù),、基金征繳發(fā)放情況,，各類社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)依據(jù)、辦事流程,、聯(lián)系方式等情況,，面向社會(huì)各界公開。
(六)推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開
一是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開,。我市環(huán)保局積極推進(jìn)環(huán)保信息公開。推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開,。每周公布各縣（市區(qū)）空氣質(zhì)量排名,，做好了重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息公開工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度,，其中公開空氣質(zhì)量信息608條,，水環(huán)境質(zhì)量信息12條。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開,。在聊城市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書,、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理,、審批和驗(yàn)收全過程公開,，共公開122條信息。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,、環(huán)境違法案件及查處情況,，共公開10條信息。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度,，督促排污單位公開污染治理效果,。推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開和污染減排信息公開，做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作,，共公開17條信息,。
二是推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)事故信息公開工作：2015年我市安監(jiān)局每月將全市安全事故總體情況和較大及以上生產(chǎn)安全事故基本情況在安監(jiān)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站予以公布,，發(fā)布相關(guān)信息13條,；加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,，主動(dòng)全面公開較大事故調(diào)查報(bào)告1份,；建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，以我市安委會(huì)名義每季度將安全生產(chǎn)總體情況和各縣（市,、區(qū)）安全事故指標(biāo)控制進(jìn)度完成情況予以通報(bào),；積極與氣象等部門聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息,，2015年共發(fā)布重要天氣信息14條,。
三是推動(dòng)企業(yè)信息公開。我市國(guó)資委2015年積極推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)重大信息公開,，主動(dòng)建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重大信息公開制度,，在國(guó)資委門戶網(wǎng)站公開企業(yè)動(dòng)態(tài)信息300余。在國(guó)資委門戶網(wǎng)站公開了“資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)備案事項(xiàng)辦事指南”“企業(yè)國(guó)有資本金變動(dòng)審批,、備案辦事指南”等,，確保工作流程透明。推進(jìn)市屬企業(yè)加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、改革重組,、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度,。為進(jìn)一步推動(dòng)市管企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息，定期公開企業(yè)月份財(cái)務(wù)快報(bào),，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)督,。
四是推進(jìn)食品藥品安全信息公開。我市食藥監(jiān)局及時(shí)做好重大監(jiān)管政策解讀,，2015年在我市食藥監(jiān)局網(wǎng)站公開解讀《食品安全法》,，并且召開新聞發(fā)布會(huì)專題解讀新《食品安全法》，在《聊城日?qǐng)?bào)》發(fā)布新《食品安全法》,。我市組織開展《食品安全法》進(jìn)集市,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)共4次,。做好典型案件的信息公開工作，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,，持續(xù)公開案件進(jìn)展情況,，針對(duì)2015年10月17日部分媒體曝光的艾科市場(chǎng)“甲醛娃娃菜”問題，及時(shí)在我市食藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布執(zhí)法檢查,、案件查處有關(guān)情況,，累計(jì)發(fā)布信息10次。及時(shí)公布食品藥品安全抽驗(yàn)結(jié)果,，2015年全年,，公示食品安全抽驗(yàn)信息30條，并及時(shí)公示藥品安全抽驗(yàn)計(jì)劃,。在我市食藥監(jiān)局網(wǎng)站上及時(shí)公開開展食品藥品安全專項(xiàng)整治的文件,、信息等10次。根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn),，及時(shí)在報(bào)紙和門戶網(wǎng)站“百姓關(guān)注”,、“特別提示”欄目發(fā)布食品安全消費(fèi)預(yù)警信息20條。自2015年4月份開始,，在我市食藥監(jiān)局網(wǎng)站“行政處罰信息公開”欄目及時(shí)公開食品藥品行政處罰案件信息,，分5次將2015年行政處罰案件信息予以公開。
五是推進(jìn)社會(huì)組織,、中介機(jī)構(gòu)信息公開,。推進(jìn)具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)類社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)成立,、變更,、注銷等信息公開，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，目前,，企業(yè)信用信息公示(山東)系統(tǒng)匯集了全市37133戶企業(yè)的基本信息,、投資人及出資信息、分支機(jī)構(gòu)信息,、主要人員信息、變更信息,、行政處罰案件等信息,。推進(jìn)社會(huì)組織信息公開：我市要求市縣兩級(jí)民政部門登記的社會(huì)組織加強(qiáng)信息公開，對(duì)登記信息,、業(yè)務(wù)開展,、財(cái)務(wù)狀況等事項(xiàng)在網(wǎng)站、報(bào)刊予以公布,；加大社會(huì)組織成立,、變更、年檢,、注銷等信息公開力度,。2015年全年通過網(wǎng)站公布公開事項(xiàng)30余件，通過報(bào)紙,、雜志,、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體公布、公開事項(xiàng)10余件,。
六是推進(jìn)社會(huì)就業(yè)信息公開,。2015年，我市人力資源和社會(huì)保障局主動(dòng)公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)類政務(wù)信息500余條,，其中政策法規(guī),、辦事流程類信息50余條，工作動(dòng)態(tài)類信息450余條,。用活用好聊城人才網(wǎng),，在網(wǎng)注冊(cè)企事業(yè)單位6000余家，為企業(yè)和人才搭建便捷的“雙選平臺(tái)”,。我市市縣兩級(jí)人社部門開通了“大學(xué)生就業(yè)微信平臺(tái)”,，發(fā)布各類信息500余條，回應(yīng)大學(xué)生問題1200多個(gè),；我市依托各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者發(fā)放政策宣傳冊(cè)等資料20萬份，發(fā)送就業(yè)招聘手機(jī)短信50余萬條,，現(xiàn)場(chǎng)開展了政策咨詢1.3萬多人次,，取得了良好效果。2015年我市累計(jì)在市級(jí)以上電視電臺(tái),、報(bào)刊雜志等媒體上發(fā)布就業(yè)類政務(wù)信息200余條,。
五,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
我市截至2015年12月31日，包括市政府組成部門（單位）,、直屬機(jī)構(gòu)和縣（市,、區(qū)）政府（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府共公開政府信息124176條,， 其中市級(jí)部門主動(dòng)公開政府信息62720條,，占總量的50.5%，縣（市,、區(qū)）政府（管委會(huì)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主動(dòng)公開政府信息累計(jì)61516條；占總量的49.5%,?！稐l例》頒布實(shí)施以來，累計(jì)主動(dòng)公開政府信息364010條,。
2015年度,，我市繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開平臺(tái)載體建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站,、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)一點(diǎn)通及政府信息公開查閱點(diǎn),、政務(wù)微博及微信,、電子政務(wù)云平臺(tái)、電視,、廣播,、報(bào)紙等發(fā)布平臺(tái)發(fā)布政府信息，努力滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的政府信息公開需求,。
?。ㄒ唬?015年度，我市“中國(guó)聊城”政府信息公開網(wǎng)站改版完成,，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)站版塊,，使群眾獲取的信息更多、更便捷,，互動(dòng)也更加順暢,。截至目前，我市設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄的部門102個(gè),，其中市政府及其部門門戶網(wǎng)站60個(gè),，縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站11個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）門戶網(wǎng)站31個(gè),。
?。ǘ?015年聊城市人民政府公報(bào)共出版12期，共發(fā)行97200份,，及時(shí)公開我市地方法規(guī),、政府規(guī)章，市政府及市政府辦公室重要文件,，要情通報(bào),，以及政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息。我市各縣市區(qū)政府出版政府公報(bào)151期,，政府公報(bào)共發(fā)行378800份，通過圖書館,、檔案館,、政務(wù)服務(wù)中心等場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)放。
?。ㄈ?015年全市共召開新聞發(fā)布會(huì)83場(chǎng)次,。內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、食品安全,、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、節(jié)能環(huán)保、教育,、文化,、衛(wèi)生計(jì)生等多項(xiàng)群眾關(guān)心的事項(xiàng)和重點(diǎn)工作。我市發(fā)改委,、市人社局,、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委,、市食藥監(jiān)局,、市水利局等40家單位主要負(fù)責(zé)人出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問。2015年與宏觀經(jīng)濟(jì),、民生關(guān)系密切和社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的部門單位均召開了新聞發(fā)布會(huì),，宣傳效果和社會(huì)影響力顯著增強(qiáng)，新聞發(fā)布平臺(tái)的品牌傳播力,、權(quán)威影響力,、輿論引導(dǎo)力得到了進(jìn)一步提升。
?。ㄋ模?015年,，為進(jìn)一步加大政府信息公開力度，提高政府信息公開水平,，方便社會(huì)公眾查閱政府公開信息,，加快全市信息化建設(shè)步伐,，我市在市直部門、醫(yī)院,、銀行,、車站等大型公共場(chǎng)所設(shè)立27處政務(wù)“一點(diǎn)通”，在市區(qū)密集的公共場(chǎng)所和各類服務(wù)大廳部署55英寸的電子觸摸一體機(jī),，展示政府公開信息,，方便市民查詢，讓群眾直接“觸摸”聊城,。同時(shí),，我市在市政務(wù)服務(wù)中心、市圖書館,、市檔案館設(shè)立政府信息公開查閱場(chǎng)所,，向社會(huì)公開最新的政策法規(guī)、重大事項(xiàng)等信息,，以及各部門的辦事指南,、領(lǐng)導(dǎo)信息、科室職能等情況,，方便群眾知事辦事,。
（五）目前,，在“中國(guó)聊城”政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)了政務(wù)微博,，新建聊城政府網(wǎng)“微網(wǎng)站”和微信平臺(tái)。聊城市政府新聞辦在新浪微博,、騰訊微博,、人民微博三大平臺(tái)開通了@聊城發(fā)布官方政務(wù)微博。截止目前,，累計(jì)粉絲量為38.3萬,，累計(jì)發(fā)布信息16034條。聊城市政府新聞辦8月份建成了“聊城政務(wù)微信”,，我市政府辦公室10月份建成了“聊城市政府信息公開微信發(fā)布平臺(tái)”,，讓群眾通過手機(jī)隨時(shí)隨地獲悉政府政策，深入了解政府信息,。
?。┪沂?015年12月建成電子政務(wù)云臺(tái)，搭建人口,、法人兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。電子政務(wù)云平臺(tái)使各級(jí)各部門的溝通交流更加順暢、便捷，工作效率大大提升,，對(duì)建設(shè)陽光政府,、廉潔政府、法治政府起到重要作用,。
此外,，我市還通過電視、廣播,、報(bào)紙等方式公開政府信息,。我市通過聊城新聞網(wǎng)、聊城電視臺(tái),、聊城視窗網(wǎng),、聊城日?qǐng)?bào)、聊城晚報(bào)等15家媒體公開我市政府信息,，同時(shí)我市還推出中國(guó)聊城手機(jī)客戶端,、智慧聊城手機(jī)臺(tái)和掌中聊城APP實(shí)時(shí)播報(bào)聊城政務(wù)信息，百姓可通過手機(jī)（智慧聊城手機(jī)臺(tái)）及時(shí)觀看聊城政務(wù)視頻,、政府政策，方便百姓更好地知曉政府信息,。
六,、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
我市高度重視政府信息依申請(qǐng)公開受理工作，把做好群眾依申請(qǐng)公開工作列入落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改事項(xiàng),，制定了依申請(qǐng)公開受理,、審查、處理,、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈裙ぷ髁鞒?，依法依?guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。2015年各級(jí)各部門通過當(dāng)面,、傳真,、網(wǎng)絡(luò)、信函等方式收到依申請(qǐng)公開493件,，申請(qǐng)辦結(jié)476件,，辦結(jié)率96.6l%，其中屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)為85件,，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)27%,，同意公開答復(fù)數(shù)122 件，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)39%,，同意部分公開答復(fù)數(shù)22件,，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)7%，不同意公開答復(fù)數(shù)9件，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)3%,，不屬于本行政機(jī)關(guān)公開數(shù)31件,，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)11%，申請(qǐng)信息不存在數(shù)20件,，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)6%,，告知作出更改補(bǔ)充數(shù)9件，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)3%,，告知通過其他途徑辦理數(shù)13件,，占申請(qǐng)答復(fù)數(shù)4%。
申請(qǐng)政府信息公開內(nèi)容主要涉及：土地征用,、工商稅務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn),、食品安全,、產(chǎn)品質(zhì)量、事故賠償,、環(huán)境保護(hù)等方面的信息,。
七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2015年各級(jí)各部門在政府信息公開工作中,，對(duì)主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息的單位或個(gè)人均未收取復(fù)印,、郵寄遞送等信息公開成本費(fèi)用。
八,、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2015年各級(jí)各部門因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議38起， 16起行政復(fù)議被確認(rèn)維持,，14起行政復(fù)議被依法糾錯(cuò),。
2015年度，我市中級(jí)人民法院收到全市政府信息公開工作行政訴訟案件13件,，其中結(jié)案12件,，撤訴3件，駁回原告2件,，限期行政機(jī)關(guān)公開相關(guān)信息（敗訴）7件,。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查
按照《中華人民共和國(guó)保密法》,、《山東省政府信息公開保密審查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定,，印發(fā)了《聊城市政府信息公開保密審查辦法(試行)》。遵循“誰公開誰審查,、誰審查誰負(fù)責(zé)”,、“先審查,、后公開”和“一事一審”的原則，建立了政府信息發(fā)布保密審查制度,，做到以制度管人,、按程序辦事，并積極組織有關(guān)部門對(duì)政府信息公開進(jìn)行定期和不定期監(jiān)督檢查,，保證了政府信息公開的安全性,。2015年全市沒有發(fā)生一起泄密事件。
十,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
政府所屬事業(yè)單位緊緊圍繞市政府的政府信息公開工作有關(guān)要求,，進(jìn)一步推進(jìn)全市公共企事業(yè)單位信息公開工作，督促教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、供水,、供電,、供氣、供暖,、環(huán)保,、公共交通、通信,、郵政,、金融等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位按照目錄規(guī)范，梳理辦事公開目錄,，及時(shí)公開與公眾利益密切相關(guān)的信息。采取多種措施,，按照公開,、公正、高效,、便民的基本要求,，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極推進(jìn)政府信息公開工作,。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,，保障政府信息公開工作制度化、規(guī)范化管理,。政府信息公開內(nèi)容進(jìn)一步拓展,，公開形式不斷規(guī)范，公開制度得到較好執(zhí)行,，全年我市所屬事業(yè)單位發(fā)布信息11547條,，政府信息公開工作取得了明顯成效。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2015年,，我市政府信息公開工作雖取得了一定成績(jī),，但仍存在需要改進(jìn)和提高的地方，主要表現(xiàn)在：一是政府信息公開工作人員專業(yè)知識(shí)還需增強(qiáng),。今年我市兩次對(duì)各級(jí)各部門政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平都有所提高，但工作人員的專業(yè)知識(shí)還需提升,，在具體工作中業(yè)務(wù)能力還不夠熟練,、工作方式缺乏創(chuàng)新性。二是重點(diǎn)領(lǐng)域公開工作力度還需加大,。部分單位對(duì)政府信息公開工作重視程度不夠,，沒有充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作的重要性，在具體開展重點(diǎn)領(lǐng)域工作中缺乏經(jīng)驗(yàn),。三是政府信息公開內(nèi)容還需豐富,。主要體現(xiàn)在公開的信息少、不夠全面,，群眾關(guān)心的信息不公開,、公開的信息群眾不關(guān)注，更新不夠及時(shí),，公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化,。
2016年，我市將結(jié)合實(shí)際,，積極改進(jìn)工作方法,，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，按照上級(jí)要求,，進(jìn)一步做好以下工作：一是豐富公開渠道,。我市還要繼續(xù)規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)信箱,、網(wǎng)上調(diào)查和在線訪談等欄目,；同時(shí)規(guī)范新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布公眾關(guān)注度高,、公益性強(qiáng),、涉及面廣的重要政策和重大事項(xiàng)等相關(guān)信息。二是深化公開內(nèi)容,。我市狠抓社會(huì)關(guān)注度高,、公共利益大的政府信息公開工作，推進(jìn)制定不同領(lǐng)域的政府信息公開內(nèi)容細(xì)則,，逐步探索形成工作規(guī)則,。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核,。按照省政府要求，我市每半年開展一次政府信息公開工作考核,，并注重發(fā)揮各級(jí)人大,、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，積極開展政府信息公開的監(jiān)督檢查,。積極采取第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式,，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的考核，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。
十二,、需要說明的事項(xiàng)與附表
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附件：2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表
聊城市人民政府
2016年2月26日