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本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）《山東省政府信息公開辦法》和國務(wù)院辦公廳,、省政府辦公廳有關(guān)部署要求,，由山東省民政廳編制的本部門2015年度政府信息公開工作年度報告,。報告內(nèi)容主要包括：《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十二條規(guī)定的6個方面內(nèi)容和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號）要求的工作要點落實情況,。在省政府門戶網(wǎng)站（
一,、《條例》第三十二條規(guī)定的6個方面內(nèi)容完成情況
（一）主動公開政府信息的情況
我廳主動公開的政府信息有：
1.機構(gòu)職能類,，包括：廳機關(guān)主要職能情況,，領(lǐng)導(dǎo)配備及分工情況，內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置及職能情況,，直屬單位設(shè)置及職能情況等,。
2.政策法規(guī)類，分為社會組織,、優(yōu)撫,、雙擁,、軍休干部和退伍士兵安置,、救災(zāi)、社會救助,、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè),、區(qū)劃地名、社會福利和慈善事業(yè),、社會事務(wù)等,。包括：由本省制定、與本機關(guān)職責(zé)相關(guān)的地方性法規(guī),、規(guī)章,，以本機關(guān)名義發(fā)布或本機關(guān)作為主辦部門與其他部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件等。
3.規(guī)劃計劃類,，包括：民政工作有關(guān)規(guī)劃,、專項業(yè)務(wù)工作規(guī)劃、重點工作安排等。
4.民政業(yè)務(wù)工作,，包括：本部門各項行政許可的事項,、依據(jù)、條件,、程序,、期限以及申請行政許可需要提交的材料目錄，行政事業(yè)性收費的項目,、依據(jù),、標準，社會救助,、優(yōu)撫安置,、婚姻收養(yǎng)登記等事項辦理程序以及有關(guān)業(yè)務(wù)工作動態(tài)。
5.統(tǒng)計公告類,，包括：民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,，社會組織成立公告，行政區(qū)劃調(diào)整公告等,。6.其他政府信息,，包括：本機關(guān)重要會議、活動情況,，有關(guān)消息類信息等,。
（二）行政機關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2015年,，我廳共辦理依申請公開7件,，涉及財政預(yù)決算、社會救助,、資金使用,、殯葬管理等方面，其中明確告知6件,，信息不存在1件,，均在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢，不存在不予告知或推諉等情況,。
?。ㄈ┱畔⒐_的收費及減免情況
本年度沒有發(fā)生政府信息公開收費。
?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
本年度未發(fā)生與本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟。
?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題：一是信息主動公開的及時性,、規(guī)范性有待增強；二是廳屬事業(yè)單位信息公開工作水平需進一步加強。下一步,，我廳將針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，認真貫徹實施國家和省信息公開有關(guān)規(guī)定，以加強信息發(fā)布,、規(guī)范公開內(nèi)容,、完善制度機制、強化平臺建設(shè)為重點,，切實做好政府信息公開工作,，不斷增強信息公開實效，切實保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，推動全省民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
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無。
二,、魯政發(fā)〔2015〕25號文件落實情況
我廳對落實好2015年政府信息公開工作要點任務(wù)高度重視,，廳主要負責(zé)同志、分管負責(zé)同志多次對做好相關(guān)工作作出批示,，提出明確要求,；廳里印發(fā)了《省民政廳當(dāng)前政府信息公開工作要點及分工方案》，明確了工作進度安排和責(zé)任單位,；結(jié)合政府信息公開工作考核評估,，對工作推進情況定期督導(dǎo)檢查，積極推動各項任務(wù)落實,。
?。ㄒ唬┲ψズ弥攸c領(lǐng)域信息公開。魯政發(fā)〔2015〕25號文件確定由本機關(guān)牽頭落實的重點領(lǐng)域信息公開主要有“推進社會救助信息公開”和“推進社會組織,、中介機構(gòu)信息公開”兩項任務(wù),。一是推進社會救助信息公開,。將救助信息公開作為年度社會救助工作重點,，以打造“陽光救助”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng),、醫(yī)療救助、臨時救助等方面信息公開,。對相關(guān)救助政策和辦理流程,，全省及17市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助,、臨時救助對象人數(shù),、保障標準、救助水平,、資金支出等情況,，均在山東民政信息網(wǎng)主動公開。根據(jù)城鄉(xiāng)低保工作重點在基層的實際,，充分發(fā)揮統(tǒng)一制作的8.5萬個村（居）低保公示欄作用,，切實抓好公開承諾、長期公示等重點環(huán)節(jié)規(guī)范管理,。10月下旬至11月上旬,，在全省組織開展了社會救助專項治理督查，將救助信息公開情況作為重要內(nèi)容進行了督導(dǎo)檢查,。
二是加大社會組織信息公開力度,。認真貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于公開省級行政審批事項的通知》要求，將全省性及跨市性社會團體,、省管民辦非企業(yè)單位,、省管基金會成（設(shè)）立、變更,、注銷登記,、章程核準等15項行政審批事項，在山東社會組織網(wǎng)公開,，公開內(nèi)容包括事項編碼,、事項名稱、子項名稱,、審批部門,、審批類別、設(shè)定依據(jù),、審批范圍及條件,、申請材料、辦理流程,、特別程序及期限,、法定辦理期限、承諾辦理期限,、收費依據(jù)和標準等,。全省性社會組織評估、年檢結(jié)果,、行政執(zhí)法情況均在山東社會組織網(wǎng)主動公開,。
嚴格執(zhí)行《山東省基金會信息公開管理辦法》（魯民〔2014〕9號）,，規(guī)范基金會信息公開工作，要求向社會公開年度工作報告,、開展公益資助項目情況等5項信息,，并將基金會信息公開情況列入基金會年度檢查的重要內(nèi)容，納入基金會誠信記錄,。7月,，我廳向省政府申請將全省性及跨市性社會團體、省管民辦非企業(yè)單位,、省管基金會成（設(shè)）立,、變更、注銷登記等方面9項行政審批中介服務(wù)收費項目納入清單管理,，目前已經(jīng)省編辦確認,，待省政府審定。納入清單管理后,，我們將按照省政府有關(guān)要求,，及時向社會公開相關(guān)信息。關(guān)于社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法,，目前國家層面尚未出臺,，我們將根據(jù)國家層面進展情況，及時制定出臺相關(guān)辦法,。
三是積極推動慈善組織信息公開,。提請省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2014〕61號文件促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》，明確要求慈善組織認真履行信息公開責(zé)任,。配合有關(guān)部門提請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮財稅政策導(dǎo)向作用加快公益慈善事業(yè)發(fā)展的通知》,，對搭建公益信息公開共享平臺提出了具體意見，下一步將依托政府電子政務(wù)公共服務(wù)平臺,，以社會救助綜合信息平臺為基礎(chǔ),，搭建全省統(tǒng)一的慈善信息管理與共享平臺，提供公益組織統(tǒng)一管理,、捐贈收入即時查詢,、捐贈支出集中公開、救助信息共享等服務(wù),，逐步形成對公益資金從募集,、運作到使用效果的全過程公開。依托山東慈善網(wǎng),，認真做好慈善總會信息公開工作,，有關(guān)救助項目,、捐贈情況,、基金管理辦法等及時主動向社會公開,。
（二）加大政策解讀力度,。完善門戶網(wǎng)站政策解讀欄目,，豐富政策解讀形式和內(nèi)容。成立了山東省民政廳專家咨詢委員會,，吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與政策法規(guī)的宣傳,、解讀工作。對于由我廳起草的列入主動公開范圍,、需要群眾廣泛知曉的規(guī)范性文件和政策性文件,，按照“誰起草、誰解讀”的原則進行解讀,。一年來,，通過新聞發(fā)布會形式，解讀了《山東省退役士兵安置辦法》《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》《省委辦公廳,、省政府辦公廳關(guān)于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》，對2015年制定出臺的規(guī)范性文件全部進行了解讀,，并在省政府信息公開欄目,、山東民政門戶網(wǎng)站進行公開。
?。ㄈ┙⒔∪贫葯C制,。在公開范圍和目錄方面，圍繞社會救助,、社會組織等重點領(lǐng)域和便民服務(wù)事項,，不斷擴大主動公開范圍，細化公開內(nèi)容,；根據(jù)民政工作實際,，對政府信息公開目錄進行了調(diào)整完善。在制度建設(shè)方面,，制定出臺了山東省民政廳政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定,、公文類信息公開審核辦法、政府信息公開保密審查辦法,、澄清虛假或不完整信息工作辦法,、政府信息公開責(zé)任追究辦法等5項制度，正在研究制定《山東省民政廳關(guān)于進一步加強政府信息公開工作的意見》,。在依申請公開方面,，針對近年來依申請公開工作情況，進一步完善了接收,、登記等方面工作規(guī)范,；建立了依申請公開答復(fù)會商機制,，答復(fù)件均由辦公室、政策法規(guī)處,、相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合辦理,，同時充分發(fā)揮法律顧問作用，聽取有關(guān)意見建議,。今年以來沒有出現(xiàn)因政府信息公開答復(fù)引起的行政復(fù)議,、行政訴訟和舉報問題。在主動公開方面,，對廳門戶網(wǎng)站進行了改版升級,，優(yōu)化版面設(shè)計和欄目設(shè)置，進一步增強信息公開,、政策解讀等功能,，印發(fā)了《關(guān)于加強門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實施意見》，健全信息內(nèi)容保障和發(fā)布機制,，實行月調(diào)度制度,，不斷加大主動公開力度。
?。ㄋ模┘訌妼γ裾到y(tǒng)政府信息公開工作的指導(dǎo),。建立民政系統(tǒng)政府信息公開工作溝通聯(lián)系制度，對有關(guān)共性問題及時研究解決,，特別是依申請公開方面,，根據(jù)了解掌握的情況，及時對統(tǒng)一答復(fù)口徑,、找準法律依據(jù)等給予指導(dǎo),。舉辦了全省民政系統(tǒng)法治建設(shè)培訓(xùn)班，將信息公開申請答復(fù)作為重要內(nèi)容進行培訓(xùn),，并分析了近年來各市因信息公開申請答復(fù)引起的行政訴訟,、行政復(fù)議典型案件，有效提升了全省民政系統(tǒng)信息公開工作水平,。2015年8月,，結(jié)合政府信息公開考核、評估,，對各市涉及民政工作的重點領(lǐng)域政府信息公開工作進行了督導(dǎo)檢查,，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見,，有力地推動了全省民政領(lǐng)域政府信息公開工作規(guī)范化建設(shè),。
附件：2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
山東省民政廳
2015年2月29日