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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省政府信息公開辦法》等有關(guān)規(guī)定,，特向社會公布2015年山東省公安廳政府信息公開工作年度報告,。全文包括概述,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況，重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況,，政府信息依申請辦理以及提起行政復(fù)議,、行政訴訟情況，政府信息公開收費及減免情況,，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況等方面內(nèi)容,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2015年1月1日至2015年12月31日。山東省公安廳門戶網(wǎng)站（www.sdga.gov.cn）上可查閱本報告,。如對本報告有疑問,，請與省公安廳政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：濟南市經(jīng)二路185號，郵編：250001,，電話：85123069,，傳真：85123069）,。
一、概述
2015年,，省公安廳認真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于政府信息公
開工作的決策部署,，堅持以民意為導(dǎo)向，以改革為引領(lǐng),，全面加
強政務(wù)公開工作,，拓展深化公開領(lǐng)域，提高公開質(zhì)量和實效,，強
化制度機制建設(shè)和公開平臺建設(shè),，不斷提高政府透明度和公信力。
二,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
省公安廳按照國務(wù)院和省政府,、公安部有關(guān)通知要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo),、建立完善機制,、加強培訓(xùn)指導(dǎo)，全面促進政府信息公開工作順利開展,。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。省公安廳堅持以公開促公正,、以透明保廉潔,，全面推進政府信息公開工作，把信息公開擺上重要工作日程,，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門責(zé)任、崗位責(zé)任,，層層壓實責(zé)任,，確保政府信息公開工作深入扎實開展。一年來,，政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集會議進行專題研究,，詳細安排部署各階段政府信息公開工作重點并提出明確要求，穩(wěn)步推進政府信息公開工作全面,、正確,、及時、有效地開展,。
?。ǘ┙⑼晟茩C制。建立主動公開長效機制。制定《關(guān)于組織廳直單位主動公開一批政府信息的意見》,，定期梳理廳直各單位履職過程中形成的政府信息,，包括需要社會公眾廣泛知曉或參與的文件、通知,、會議紀(jì)要,、規(guī)章制度、工作計劃,、政府采購及實施情況報告等,，經(jīng)保密審核把關(guān)后，向社會公開,。共梳理文件信息3760余件,，主動公開文件信息109條、業(yè)務(wù)信息1775條,、廢止規(guī)章60條,。建立健全新聞發(fā)布各項機制。進一步完善新聞聯(lián)席會議制度和警媒聯(lián)席會議制度,，加強新聞發(fā)言人班子建設(shè),，重點圍繞省公安廳召開的重要會議、服務(wù)民生的重大警務(wù)部署及公眾關(guān)注的熱點問題,，及時組織新聞發(fā)布會,。目前，各項制度運行良好,，在推進政府信息公開,、警民關(guān)系共建等方面，發(fā)揮了重要作用,，贏得社會各界好評,。
?。ㄈ┘訌娕嘤?xùn)指導(dǎo),。舉辦全省公安機關(guān)政府信息公開工作視頻培訓(xùn)班，邀請專家進行專題講座,，對全省1900余名公安民警進行培訓(xùn),。今年以來，為確保省級網(wǎng)上政務(wù)大廳建成開通后規(guī)范高效運轉(zhuǎn),，6次舉辦培訓(xùn)班,，從大廳的建設(shè)、運行,、監(jiān)督,、管理等4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對廳直單位具體承辦行政審批事項的20余名工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，為社會提供系統(tǒng),、綜合,、便捷、高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),。指導(dǎo)各地公安機關(guān)高效有序開展政府信息公開工作,，對信息公開工作中遇到的普遍性問題進行梳理解答。
三,、發(fā)布解讀,，回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況
省公安廳堅持以門戶網(wǎng)站為主平臺，以新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博,、微信等為輔助手段,，著力搭建高效便捷、渠道多元的公開載體,，為公眾獲取政府信息提供更加便利的條件,，確保政府信息公開工作取得實效。
?。ㄒ唬┩卣固嵘T戶網(wǎng)站功能,。年內(nèi)，省公安廳門戶網(wǎng)站各頁面訪問總量達173萬余次,，在政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切、服務(wù)民生等方面,，取得了積極成效,。2015年以來，省公安廳門戶網(wǎng)站緊扣“信息公開,、辦事服務(wù),、警民互動”三大主題，不斷拓展服務(wù)功能,，強化信息內(nèi)容保障,，創(chuàng)新運維管理模式，著力打造公安機關(guān)與公眾互動交流“直通車”,。研制開發(fā)了山東省公安廳和“民生警務(wù)平臺”2個移動APP“微門戶”,，實現(xiàn)省公安廳政府門戶網(wǎng)站在手機和手持終端的客戶端應(yīng)用，自動聚合現(xiàn)有公安廳網(wǎng)站信息,、官方微博微信“雙微”平臺,、“民生警務(wù)平臺”的在線互動，支持個性化訂閱,、微博互動,、全文檢索、消息推送、音視頻播放,，通過移動互聯(lián)網(wǎng)渠道,，使更多的人隨時隨地獲取信息服務(wù)。
?。ǘ┚慕M織新聞發(fā)布會,。年內(nèi)，面向社會召開新聞發(fā)布會11次,，其中包括召開重大政策解讀發(fā)布會4次,，特別是針對“對生命安全負責(zé) 向交通事故宣戰(zhàn)”、“全省公安機關(guān)簡政放權(quán)促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)群眾三十條”等重點內(nèi)容進行詳細解讀發(fā)布,。邀請中央駐魯,、省級和濟南市50家媒體到會采訪，集中刊發(fā)新聞報道3756余篇,，各類網(wǎng)站轉(zhuǎn)載報道56余萬篇（條）,。
（三）拓展“山東民生警務(wù)平臺”應(yīng)用功能,。省公安廳立足做好動態(tài)化信息化條件下的群眾工作,，牢固樹立以民為本理念，堅持科技引領(lǐng),、信息支撐,、云端集成，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一研發(fā)軟件,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，在省,、市,、縣和基層所隊4級同時建成“山東民生警務(wù)平臺”，并同步開通“9600110民生警務(wù)熱線”,，形成了民生警務(wù)信息化應(yīng)用體系,。年內(nèi)，共辦理群眾訴求213萬余件,，辦理行政審批和服務(wù)事項599萬余件,，平均每天受理群眾訴求6000余件,，辦理行政審批和服務(wù)事項1.6萬余件,，讓廣大群眾切身感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+公安行政管理創(chuàng)新”帶來的便捷服務(wù)，推動了群眾安全感和滿意度逐年提升,。
?。ㄋ模┐罱ā拔⒉焙汀拔⑿拧斌w系。開通使用省公安廳“山東公安”政務(wù)微博，建設(shè)完善了以1553個公安微博和近1000個政務(wù)微信平臺為主體的山東公安微博,、微信群,，發(fā)布新聞資訊、便民服務(wù),、防范提示等信息20余萬條,，組織開展新媒體問政和各類微博主題宣傳活動，受理群眾各類投訴1.2萬余件,，協(xié)調(diào)辦理群眾求助事項6萬余件,，為群眾提供咨詢19萬余人次，粉絲和聽眾突破4000萬,。與北京等14個省市公安官方微博共同建立了“7+7環(huán)首都與西北地區(qū)公安微博聯(lián)盟”,。開通山東公安政務(wù)微信，目前正著力搭建山東公安微信群新媒體矩陣,。
?。ㄎ澹┌l(fā)揮各類政務(wù)公開平臺和渠道。組織全省公安機關(guān)開展“秉公執(zhí)法,、人民公安為人民”主題教育活動,，累計走訪群眾90余萬人次，全面匯集348項渠道群眾反映的10大類2366個熱點問題實行項目化整改,，將1.1萬余件群眾訴求逐件落實到相關(guān)單位辦理,。組織參加行風(fēng)評議和陽光政務(wù)熱線直播，啟動“齊魯民聲”網(wǎng)在線服務(wù),，設(shè)立12389專用舉報電話,、“廳長信箱”、“打黑除惡舉報信箱”等,。大力推動網(wǎng)上信訪,，及時調(diào)查解決“省長信箱”、“廳長信箱”等受理信訪事項,，積極回應(yīng)人民群眾的期待與訴求,。
四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況
省公安廳緊緊圍繞公安中心工作和公眾關(guān)切,，強化政府信息公開工作措施,，不斷加大重點領(lǐng)域信息公開力度。
?。ㄒ唬┩七M權(quán)力運行信息公開,。堅持依法行政，加大行政審批,、行政許可,、行政處罰等信息公開力度,，努力打造便民警務(wù)、透明警務(wù),、陽光警務(wù),，確保權(quán)力始終在陽光下運行。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,，組織廳直各部門對現(xiàn)有審批權(quán)限進行梳理,，先后取消、下放行政審批事項9項,。目前,，省廳保留行政審批事項15項，已向社會公布,。年內(nèi),，主動公開文件信息109條、業(yè)務(wù)信息1775條,。組織開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件行政許可事項專項清理,，廢止文件60件，公開行政權(quán)力事項174項,。
?。ǘ┘訌姴块T預(yù)決算及“三公經(jīng)費”預(yù)決算公開。主動公開省公安廳機關(guān)2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算情況,；部門預(yù)算所有支出除涉密內(nèi)容外全部細化公開到支出功能分類的項級科目,，向社會公眾公開并接受監(jiān)督。
?。ㄈ┘訌姽卜?wù)信息公開,。圍繞公安中心工作和公眾關(guān)切，強化政務(wù)公開工作措施,，不斷加大主動公開力度,，依法主動公開機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門,、政策法規(guī),、重大決策、招考招錄,、便民舉措,、食藥安全、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等信息110余條,，特別是制定出臺《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》和《全省公安機關(guān)簡政放權(quán)促進經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)群眾三十條》，并跟進政策解讀,，成為全國率先出臺配套措施的省份,，有力回應(yīng)了社會關(guān)切,。
五,、政府信息依申請辦理以及提起行政復(fù)議,、行政訴訟情況
年內(nèi)，共受理依申請公開事項34起,，申請內(nèi)容主要集中信訪,、車管、戶籍,、出入境等方面,。其中，8起提起行政復(fù)議,，2起提起行政訴訟,，全部維持或勝訴。一是規(guī)范流程,，明確標(biāo)準(zhǔn),。制定《省公安廳政府信息依申請公開辦理流程圖》，進一步規(guī)范政府信息依申請公開工作,。嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序,，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本,，依法依規(guī)做好答復(fù)工作,。二是加強會商研討，提升依法行政水平,。為確保依法依規(guī)妥善辦理依申請工作,，保障申請人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),，省公安廳積極探索建立依申請答復(fù)共商機制,，加強對情況復(fù)雜或疑難申請的會商研究。三是積極引導(dǎo),，做好溝通解釋工作,。積極做好申請人的解疑釋惑工作，及時與申請人電話溝通,，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán),。
六、政府信息公開收費及減免情況
本年度,，省公安廳政府信息公開工作各項費用收入及支出均在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支,，對公民、法人和其他組織的申請未收取任何費用,。
七,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
省公安廳成立專項檢查工作專班,，精心組織開展全省公安機關(guān)政府信息公開保密檢查活動，采取現(xiàn)場檢查與網(wǎng)上檢查相結(jié)合,、保密檢查與保密宣傳教育相結(jié)合等多種形式,，深入細致開展檢查活動。據(jù)統(tǒng)計,，共檢查網(wǎng)站17個,，審核信息65689條，認真梳理專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患并及時進行督促整改,，確保了檢查工作的實效,，提升了政府信息公開保密安全管理水平。對主動公開或依申請公開的政府信息,，嚴(yán)格執(zhí)行“誰公開,、誰審查、誰負責(zé)”,、“先審查,、后公開”、“一事一審”等保密審查規(guī)定,。
八,、存在問題及下步打算
在取得成績的同時，工作中也存在一些問題,，主要是：公開平臺之間合作機制不完善,、互動效果不佳，與人民群眾對政府信息公開的需求和期待還有很大差距,，制約了信息公開工作向縱深發(fā)展,。
下一步，省公安廳將繼續(xù)按照省委,、省政府和公安部的部署要求,，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化信息公開機制建設(shè),，深入推進政府信息公開工作,，全面提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力和群眾對公安工作滿意度，為維護社會和諧穩(wěn)定,、保障人民群眾安居樂業(yè)做出新的積極貢獻,！
山東省公安廳
2016年2月20日