打印
本報(bào)告由濰坊市人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求,，根據(jù)各縣市區(qū)人民政府,、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府各部門,、單位的2015年政府信息公開工作年度報(bào)告編制,。本報(bào)告由概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,，發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況,，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況,，主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況,，政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況,，因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況,，所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況,，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，附表等十二個(gè)部分組成,。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2015年1月1日至2015年12月31日,，電子版可在濰坊市人民政府門戶網(wǎng)站“中國?濰坊”（www.weifang.gov.cn）查閱或下載。如有疑問,，請(qǐng)與濰坊市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：濰坊市勝利東街99號(hào),；郵編：261061；電話：0536-8789880,；傳真：0536-8789890；電子郵箱：[email protected]）,。
一,、概述
2015年，全市政府系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》,，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求,，進(jìn)一步健全工作制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督,，優(yōu)化公開平臺(tái),，在政府信息公開基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè),、政策解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面取得新成效,。
二,、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府高度重視政府信息公開工作,，將政府信息公開工作納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。印發(fā)了《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年度濰坊市政府信息公開工作考核實(shí)施方案的通知》（濰政辦字〔2015〕97號(hào)）,，確定了全市政府信息公開考核對(duì)象,、考核重點(diǎn)及考核方式，對(duì)全市16個(gè)縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）和52個(gè)市政府部門單位分兩次進(jìn)行了專項(xiàng)考核,。16個(gè)縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）也將政府信息公開工作納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核,，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。
?。ǘ?qiáng)化制度建設(shè),。修訂了《濰坊市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)工作規(guī)定》、《濰坊市行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作辦法》,、《濰坊市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件,，進(jìn)一步明確了公開發(fā)布協(xié)調(diào)、信息澄清和公文類信息公開審核等具體要求和程序,。印發(fā)了《制發(fā)文審核說明》,，提出“不予公開的公文，須注明理由和依據(jù)的規(guī)定”,，并在發(fā)文稿紙中單設(shè)信息公開選項(xiàng),，明確了“主動(dòng)公開”、“依申請(qǐng)公開”和“不予公開”三種信息公開屬性,，建立健全了政府信息公開屬性源頭認(rèn)定制度,，將政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制落到實(shí)處。
?。ㄈ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。召開了全市政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和政府信息公開工作會(huì)議，邀請(qǐng)國家,、省有關(guān)專家對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),、信息發(fā)布、保密審查等方面進(jìn)行了專題輔導(dǎo)報(bào)告,。市政府辦公室會(huì)同市法制辦,、保密局等單位,，圍繞行政復(fù)議、行政訴訟,、保密審查等課題,，分片、分區(qū)域與全市政府信息公開工作人員進(jìn)行了面對(duì)面座談,，并對(duì)實(shí)際工作中遇到的困惑和問題進(jìn)行了研討,。全市各級(jí)各部門也采用集中研討、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式,，對(duì)政府信息公開工作人員進(jìn)行了專題培訓(xùn),。2015年，全市政府系統(tǒng)共舉辦政府信息公開專題培訓(xùn)班131次,、培訓(xùn)工作人員4127人次,，極大地提高了各級(jí)各部門政府信息公開工作業(yè)務(wù)水平。
三,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
（一）發(fā)布政策解讀情況,。在市政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄設(shè)立了政策解讀欄目,，對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及重點(diǎn)信息,，及時(shí)組織相關(guān)專家進(jìn)行解讀,。2015年，全市政府系統(tǒng)共發(fā)布各類政策解讀信息543條,。
?。ǘ┗貞?yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況。全市各級(jí)政府及其部門依托市（縣區(qū)）長熱線,、行風(fēng)在線,、濰坊民生、濰坊電視議事廳,、網(wǎng)上信訪,、互動(dòng)交流等平臺(tái)，及時(shí)收集,、處置和回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情,，對(duì)公眾的反映和疑惑第一時(shí)間答復(fù)和發(fā)布正面引導(dǎo)輿論。其中,，由濰坊電視臺(tái)主辦、市直部門（單位）和社會(huì)各界共同參與的一檔政府與群眾互動(dòng)交流的最新電視欄目-《濰坊電視議事廳》,，重點(diǎn)圍繞市委,、市政府中心工作，通過有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志與群眾代表及嘉賓面對(duì)面交流，輔以視頻短片,、電話熱線,、微信、微博等溝通形式,，對(duì)市委,、市政府重大決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳解讀，對(duì)社會(huì)關(guān)注,、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行共同交流,，充分凝聚社會(huì)共識(shí)、增強(qiáng)發(fā)展合力,。于2015年6月13日首播以來,，截至2015年12月31日，已錄制播出節(jié)目29期,，選題既包含了提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,、簡政放權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、糧食安全,、城市環(huán)境等宏觀政策性話題，也涵蓋了食品安全,、教育衛(wèi)生,、抗旱節(jié)水、冬季供暖等百姓關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題,，進(jìn)一步直觀、深入地宣傳解讀了國家,、省和市委,、市政府的重大政策措施，更加便捷,、廣泛地匯集了社會(huì)各界聲音,，集思廣益、凝聚共識(shí),，形成了進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾打好轉(zhuǎn)調(diào)攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心,。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）要求,，重點(diǎn)公開了行政權(quán)力運(yùn)行,、財(cái)政資金、公共資源配置,、重大建設(shè)項(xiàng)目,、公共服務(wù),、國有企業(yè)和公共監(jiān)管等方面的政府信息，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作取得新進(jìn)展,。
?。ㄒ唬┬姓?quán)力運(yùn)行信息。印發(fā)了《關(guān)于做好市級(jí)行政審批事項(xiàng)公開等相關(guān)工作的通知》（濰政辦字〔2014〕194號(hào)）,、《關(guān)于公布濰坊市市級(jí)行政權(quán)力清單和服務(wù)清單的通知》（濰政字〔2015〕9號(hào)）,、《關(guān)于公布市級(jí)政府部門責(zé)任清單有關(guān)事宜的通知》（濰政字〔2015〕35號(hào)），分別對(duì)行政審批事項(xiàng)目錄清單,、行政權(quán)力清單和服務(wù)清單,、政府責(zé)任清單進(jìn)行了安排部署，目前三張清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開,。印發(fā)了《關(guān)于承接省政府2014年第三批下放行政審批事項(xiàng)的通知》（濰政字〔2015〕21號(hào)）,、《關(guān)于承接省政府2015年第一批下放行政審批事項(xiàng)和調(diào)整部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（濰政字〔2015〕42號(hào)），承接省政府決定下放管理層級(jí)的行政審批事項(xiàng)23項(xiàng),，對(duì)應(yīng)省取消事項(xiàng)也相應(yīng)取消,。根據(jù)規(guī)定，將82項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)調(diào)整或明確為后置審批,。對(duì)市商務(wù)局2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,。根據(jù)《濰坊市市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄》，逐項(xiàng)編制了行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南,，并將服務(wù)指南在市政務(wù)服務(wù)中心和市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站進(jìn)行了公開,。
（二）財(cái)政資金信息,。制定了財(cái)政資金信息公開工作推進(jìn)方案,，積極推進(jìn)財(cái)政資金信息全面公開。市級(jí)政府2014年財(cái)政決算和2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,、2015年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算已在政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站向社會(huì)公開,；105個(gè)市直部門單位在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公開了2015年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及2015年部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出情況,。在做好日常預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用信息公開的基礎(chǔ)上,，編制并公開發(fā)布《2014年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)匯報(bào)》，集中公開績效管理年度工作情況,。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容,，各級(jí)政府及其部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。依托濰坊政府采購網(wǎng),，對(duì)政府采購相關(guān)采購需求,、采購預(yù)算、采購文件,、采購公告,、采購結(jié)果,、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、投訴處理結(jié)果等信息進(jìn)行集中全面公開。全年共公開招標(biāo)信息3800余條,、中標(biāo)信息3100余條,、更正信息410余條。對(duì)經(jīng)市人大批復(fù)后的政府新增債券資金分配方案,、置換債券資金分配方案及相關(guān)附表在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開,。對(duì)2015年扶貧、移民資金的規(guī)模,、發(fā)放明細(xì)等信息進(jìn)行了全面公開,，共公開相關(guān)信息5條，涉及資金規(guī)模1.04億元,。
?。ㄈ┕操Y源配置信息。出臺(tái)了《濰坊市公共租賃住房管理辦法》,，實(shí)現(xiàn)廉租住房和公共租賃住房并軌運(yùn)行,，將中低收入家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員全部納入住房保障范圍,，實(shí)現(xiàn)了中低收入群體住房保障全覆蓋,。廉租房與公租房并軌后，于2015年8月18日舉行了首次市直公共租賃住房配租搖號(hào)儀式,，135戶對(duì)象順利簽約入住,。開展了全市棚戶區(qū)改造調(diào)研，摸清了改造底數(shù),，形成了推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作意見,、調(diào)研報(bào)告和2016-2018年棚改三年計(jì)劃，并圓滿完成年度住房保障任務(wù),。2015年,，全市共開工17984套，基本建成21092套,，新增租賃補(bǔ)貼408戶,，分別占省下達(dá)任務(wù)的101.9%、225.5%,、370.9%,，提前超額完成省下達(dá)年度任務(wù)。
編制發(fā)布了《濰坊市住房公積金管理中心政府信息公開目錄》,，建立起住房公積金信息披露年度報(bào)告制度,，并向社會(huì)公開了濰坊市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)概況,、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其它重要事項(xiàng)，切實(shí)保障了社會(huì)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。土地出讓公告,、成交公示和供應(yīng)結(jié)果全部及時(shí)在中國土地市場網(wǎng)、市國土資源交易網(wǎng)和市國土局門戶網(wǎng)站公開,。及時(shí)發(fā)布了包括棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃在內(nèi)的2015年度濰坊市城區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃,。印發(fā)了市縣征地信息公開檢查通知，明確了征地信息的公開時(shí)限,、公開范圍和公開標(biāo)準(zhǔn),，市國土局及17個(gè)縣市區(qū)國土資源局（分局）全部在各自門戶網(wǎng)站設(shè)置了征地信息專欄，公開擬征地公告,、征地公告,、征地補(bǔ)償安置方案、“一書四方案”和征地批復(fù)文件,。
?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目信息。加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目信息公開,，全年共發(fā)布各類投資項(xiàng)目相關(guān)信息123條,，重點(diǎn)發(fā)布了10大重點(diǎn)工程、10大重點(diǎn)項(xiàng)目,、10大重點(diǎn)平臺(tái)以及百個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和全市6大工程包項(xiàng)目相關(guān)信息,。積極做好項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開，通過“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”,，主動(dòng)將審批和核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位,、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況等信息進(jìn)行公開,，全年共發(fā)布工程建設(shè)項(xiàng)目信息230余條,。持續(xù)做好對(duì)規(guī)劃編制成果公開，健全了總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃等完整的規(guī)劃成果公開體系,，加大公開力度，確保了政府決策的公開透明。
（五）公共服務(wù)信息,。及時(shí)向社會(huì)公開調(diào)整后的基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)業(yè)務(wù),、藥品目錄、職工重特大疾病保障制度支付范圍,、非定點(diǎn)醫(yī)院住院個(gè)人自付比例,、門診特殊慢性病病種等。加大對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),、申請(qǐng)流程,、審批程序等信息的公開力度，通過宣傳欄,、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等渠道進(jìn)一步完善低保對(duì)象長期公示制度,，規(guī)范了公示內(nèi)容,、形式、方法,、程序,。根據(jù)市民政局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，及時(shí)將中心城區(qū)和各縣市區(qū)的低保新標(biāo)準(zhǔn)在中國濰坊門戶網(wǎng)站發(fā)布,。結(jié)合陽光低保專項(xiàng)行動(dòng),，將復(fù)核后符合低保條件的全部錄入山東省社會(huì)救助管理系統(tǒng)，方便公眾查詢和監(jiān)督,。各駐濰高校均確定了專門的信息公開工作機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各學(xué)校的政府信息公開工作，積極主動(dòng),、多途徑公開了錄取程序,、咨詢及申訴渠道、高校財(cái)務(wù)等信息,。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開目錄工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家,、省要求進(jìn)一步細(xì)化本單位政府信息公開目錄，完善相關(guān)數(shù)據(jù),，重點(diǎn)公開了群眾關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生信息,。2015年，主動(dòng)公開醫(yī)療服務(wù)流程,、價(jià)格,、收費(fèi)等信息180余條。
（六）國有企業(yè)信息,。根據(jù)《濰坊市屬國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度總體方案》要求,，國有企業(yè)董事會(huì)均建立了重大信息公開制度,，進(jìn)一步明確了重大信息公開內(nèi)容、范圍,、審核程序和職責(zé),，及時(shí)發(fā)布了市管企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)信息公告，提高經(jīng)營管理透明度,，打造“陽光國企”,。2015年，市屬11家國有企業(yè)共主動(dòng)公開各類信息120余條,。
（七）環(huán)境保護(hù)信息,。全面公開了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)管,、環(huán)保審批管理,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等四大類重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境信息，在部門網(wǎng)站設(shè)置了“污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開”專欄,，下設(shè)重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況,、污染源監(jiān)測、總量控制,、污染防治,、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法,、行政處罰,、環(huán)境應(yīng)急等8個(gè)主欄目、24個(gè)子欄目,，集中公開環(huán)境質(zhì)量,、污染物排放、污染源,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等各類信息,。加大環(huán)境執(zhí)法檢查信息公開力度，重點(diǎn)發(fā)布了監(jiān)管企業(yè)名錄,、排污費(fèi)征繳,、信訪案件查處以及2015年環(huán)境違法案件處罰情況等信息100余條。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開,，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果,。推進(jìn)核與輻射安全信息公開，發(fā)布了輻射裝置審批管理和2014-2015年全市輻射應(yīng)用單位安全許可證頒發(fā)情況等信息,。
?。ò耍┦称匪幤钒踩畔ⅰＩ钊胪七M(jìn)食品藥品安全信息公開，在部門網(wǎng)站設(shè)置了食品安全標(biāo)準(zhǔn),、食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn),、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、藥品標(biāo)準(zhǔn),、藥包材標(biāo)準(zhǔn),、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)等6類國家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，方便公眾查詢,。及時(shí)公開了食品（包括生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)）,、藥品,、醫(yī)療器械、保健食品,、化妝品安全情況,、行政許可事項(xiàng)、監(jiān)管動(dòng)態(tài)等信息,。2015年，共公開“食品日常監(jiān)督檢查”信息8條,，“藥品日常監(jiān)督檢查”信息6條,，“重大監(jiān)管政策”3件，“典型案件”6期34件,，“抽檢信息”17期1735個(gè)批次,，“食品警示信息”17條，“藥品警示信息”12條,。
?。ň牛┥鐣?huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息,。全市民政部門加大社會(huì)組織成立,、變更、注銷,、評(píng)估,、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度,，全年共公開信息116條,；制定了社會(huì)組織信息公開管理辦法，全年共公開社會(huì)組織的服務(wù),、收費(fèi)等信息27條,；積極公開社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等信息38條,；積極推動(dòng)慈善組織信息公開,，對(duì)基層慈善組織規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)，“慈心一日捐”活動(dòng),，“濰坊慈善獎(jiǎng)”,、“首屆濰坊慈善家”、“小小慈善家”評(píng)選活動(dòng)等情況實(shí)時(shí)進(jìn)行信息公開,。市政務(wù)服務(wù)中心依托中介服務(wù)平臺(tái),，對(duì)進(jìn)駐的24家掛牌類中介和20家入駐類中介相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行了公開，方便企業(yè)和公眾選擇中介服務(wù),。
五,、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況
2015年，全市各級(jí)政府及其部門共主動(dòng)公開政府信息134523條,。其中,，市政府及部門主動(dòng)公開政府信息36304條，各縣市區(qū)人民政府,、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其部門主動(dòng)公開政府信息98219條,。
（一）網(wǎng)站公開,。為更好地滿足公眾網(wǎng)上查閱政府信息的新需求,，對(duì)“中國?濰坊”門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)，進(jìn)一步提高了政府網(wǎng)站的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,。對(duì)政府信息公開網(wǎng)頁進(jìn)行了重新梳理和優(yōu)化設(shè)計(jì)，將各類政府信息,，依照公眾關(guān)注情況,，梳理整合成相關(guān)主題，以數(shù)字化,、圖表,、視頻等方式在網(wǎng)站上予以展現(xiàn)，方便公眾查詢,。2015年,，全市各級(jí)各部門通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類政府信息123796條。
?。ǘ┬侣劙l(fā)布會(huì),。建立了新聞發(fā)布工作制度化和常態(tài)化機(jī)制，每年年初就制定了全年發(fā)布計(jì)劃,。2015年,，圍繞群眾關(guān)心,、關(guān)注的系列問題，主動(dòng)設(shè)置話題議題,，共召開新聞發(fā)布會(huì)220余場,。其中，市級(jí)新聞發(fā)布會(huì)43場,，涵蓋了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況,、春運(yùn)、教育招生政策,、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),、全市投資和重點(diǎn)項(xiàng)目、“三八六”環(huán)保行動(dòng),、突破濱海,、創(chuàng)建國家森林城市、抗旱防汛情況,、智慧社區(qū)建設(shè),、公共文化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,、魯遼大通道等內(nèi)容,。
（三）政府公報(bào),。2015年,，《濰坊市人民政府公報(bào)》共編輯出版10期、發(fā)行11萬余份,，發(fā)布市政府和市政府辦公室重要政策法規(guī)、規(guī)范性文件以及人事任免,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各類政府信息108件,，免費(fèi)贈(zèng)送火車站、客運(yùn)站,、酒店,、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心等公共場所供公眾查詢,。
?。ㄋ模┕膊殚唸鏊Ｈ嫣嵘皟绅^一中心”的服務(wù)水平,，市檔案館查閱點(diǎn)室內(nèi)面積達(dá)到500平方米,，配備查閱計(jì)算機(jī)15臺(tái)，配有3名本科學(xué)歷以上且經(jīng)培訓(xùn)和考核合格持證上崗專職接待人員,，2015年共接待查閱者650余人,、提供政府信息2500余條,。市圖書館專門設(shè)立了公共查詢場所，安裝了期刊架,、閱覽桌椅,，配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)并提供多種免費(fèi)查詢方式,，2015年共接待政府信息公開查閱者2200余人次,。市政務(wù)服務(wù)中心在審批大廳統(tǒng)一安裝政務(wù)公開觸摸屏查詢機(jī)和顯示屏共20臺(tái)，并開設(shè)了政府信息查閱人工咨詢臺(tái),，為公眾開展查詢服務(wù),，2015年累計(jì)提供政府信息查詢3300余人次。
?。ㄎ澹┱?wù)微博,、政務(wù)微信。先后開設(shè)@濰坊發(fā)布騰訊微博,、@濰坊發(fā)布新浪微博以及濰坊發(fā)布政務(wù)微信平臺(tái),，形成了“三微一體”的政府信息公開工作新格局。截至2015年12月31日,，“濰坊發(fā)布”微博粉絲量達(dá)到129萬,，日均博文閱讀量保持在10萬以上，日均轉(zhuǎn)評(píng)贊互動(dòng)量上千次,，平均每天有5-6條微博內(nèi)容成為本地?zé)衢T,。在新浪組織的2015山東政務(wù)微博年終評(píng)選中，@濰坊發(fā)布同時(shí)獲評(píng)“2015年度最具影響力山東黨政新聞發(fā)布微博”和“2015山東地區(qū)市級(jí)機(jī)構(gòu)政務(wù)微博優(yōu)秀運(yùn)營獎(jiǎng)”,?！盀H坊發(fā)布”微信公眾號(hào)于2015年6月1日正式上線運(yùn)營，陸續(xù)推出了權(quán)威發(fā)布,、濰坊印象,、民聲連線、基層動(dòng)態(tài)等話題內(nèi)容,，利用圖文,、音頻等形式發(fā)布權(quán)威的政務(wù)資訊、詳細(xì)的政策解讀,、溫馨的貼心指引等信息,，并添加了天氣預(yù)報(bào)、違章查詢,、公積金查詢,、公共自行車站點(diǎn)查詢等便民功能，受到網(wǎng)民的廣泛關(guān)注和好評(píng),，截至2015年12月31日,，“濰坊發(fā)布”微信關(guān)注粉絲5650個(gè),，推送圖文消息214期、1070條,。目前,，全市擁有各級(jí)各類新浪政務(wù)微博200余個(gè)，其中縣級(jí)以上黨委,、政府系統(tǒng)的政務(wù)微博70余個(gè),，20個(gè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切以及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的相關(guān)職能部門及各縣市區(qū)均開通了政務(wù)微博。
此外,，全市各級(jí)各部門還通過報(bào)刊,、廣播、電視,、手機(jī)短信等其他形式主動(dòng)公開了政府信息,。
六、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾?qǐng)情況,。2015年，全市共收到政府信息公開申請(qǐng)475件,，市政府及部門收到申請(qǐng)219件,、各縣市區(qū)人民政府和市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其部門收到申請(qǐng)256件。其中,，信函及傳真申請(qǐng)195件,，網(wǎng)上填表及電子郵件申請(qǐng)156件，當(dāng)面申請(qǐng)124件,。主要涉及土地征收,、拆遷補(bǔ)償、項(xiàng)目建設(shè)等方面,。
?。ǘ┥暾?qǐng)?zhí)幚砬闆r。2015年,，全市共答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)475件,。其中,，“屬于已主動(dòng)公開范圍數(shù)”67件,，占14.1%；“同意公開”223件,，占47%,；“同意部分公開”8件，占1.6%,；“不同意公開”18件,，占3.8%,；“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”81件，占17.1%,；“申請(qǐng)信息不存在”29件,，占6.1%；“告知作出更改補(bǔ)充”22件,，占4.6%,；“告知通過其他途徑辦理”27件，占5.7%,。在不同意公開的答復(fù)件中,，涉及國家秘密1件，涉及商業(yè)秘密5件,，涉及個(gè)人隱私2件,，不是《條例》所指政府信息10件。
七,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2015年度全市各級(jí)各部門均未因受理依申請(qǐng)公開而收取費(fèi)用,。
八、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議,、行政訴訟的情況
2015年,，全市共收到有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議申請(qǐng)27件，其中維持原行政行為9件,，被依法糾錯(cuò)10件,，其他情形8件。
全市因公民,、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，提起行政訴訟21件，維持原行政行為7件,，被依法糾錯(cuò)7件,，其他情形7件。
九,、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
2015年,，市政府辦公室建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，重新制訂了政府信息發(fā)布保密審查表,，進(jìn)一步完善了政府信息保密審查職責(zé)分工,，規(guī)范了審查發(fā)布流程，杜絕了因信息公開引起的失泄密事件發(fā)生,。根據(jù)《2015年度濰坊市政府信息公開工作考核實(shí)施方案》,，市政府辦公室會(huì)同市編辦、市政府新聞辦,、市法制辦,、市財(cái)政局,、市教育局、市住建局,、市智慧濰坊辦等政府信息公開考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，對(duì)全市16個(gè)縣市區(qū)（市屬開發(fā)區(qū)）和52個(gè)市政府部門單位2015年政府信息公開工作情況進(jìn)行了考核，考評(píng)結(jié)果記入各級(jí)各部門科學(xué)發(fā)展觀綜合考核成績,，并對(duì)考核過程中發(fā)現(xiàn)的政府信息公開不規(guī)范,、公開質(zhì)量不高、公開載體少等問題,，提出了整改重點(diǎn)和落實(shí)措施,，確保政府信息公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
十,、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況
2015年,，全市各級(jí)各部門持續(xù)推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)與民眾生活密切聯(lián)系的教育、醫(yī)療,、供水,、供電等事業(yè)單位的信息公開工作，全年共主動(dòng)公開信息8300余條,。市教育部門制定了全市中小學(xué)政府信息公開目錄,，梳理確定了全市中小學(xué)（幼兒園）包括“學(xué)校概況、現(xiàn)行規(guī)章,、財(cái)務(wù)管理,、科研管理”等16大類51項(xiàng)公開事項(xiàng)，中等職業(yè)學(xué)校共梳理出11大類36項(xiàng)公開事項(xiàng),，并開通了中小學(xué)公共信息平臺(tái),，將“課程建設(shè)、作息時(shí)間,、收費(fèi)管理,、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、考試管理,、控輟”等涉及學(xué)生和家長切身利益的相關(guān)內(nèi)容全部在網(wǎng)上公開,，全年共公開教育信息1000余條。市衛(wèi)生計(jì)生部門積極對(duì)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、血站,、健康教育機(jī)構(gòu)等信息公開目錄進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，全年共發(fā)布信息600余條,。市民政部門對(duì)所屬13個(gè)事業(yè)單位信息公開目錄進(jìn)行了優(yōu)化,，確保及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類信息，全年共發(fā)布各類信息800余條,。
十一,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2015年，全市政府信息公開工作雖然取得一定成績,，但對(duì)照國辦發(fā)〔2015〕22號(hào),、魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)的文件要求和人民群眾的期望仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待進(jìn)一步提升,。部分市直部門和縣市區(qū)負(fù)責(zé)同志對(duì)政府信息公開工作的重要性,、迫切性認(rèn)識(shí)還不夠，未能將政府信息公開工作擺上重要議事日程,，沒有從轉(zhuǎn)變作風(fēng),、依法行政的高度去認(rèn)識(shí)、去推進(jìn)政府信息公開工作,。二是信息公開載體作用發(fā)揮有待進(jìn)一步加強(qiáng),。主要表現(xiàn)在新興載體在信息公開中的作用發(fā)揮不夠充分，個(gè)別縣市區(qū)和市直單位雖然設(shè)立了新聞發(fā)言人,，但自設(shè)立以來從未舉辦過新聞發(fā)布會(huì),。三是政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。信息公開工作是一項(xiàng)全局性,、長期性的工作,，涉及面廣、政策性強(qiáng),、工作量大,，需要具體工作人員認(rèn)真研究去開展工作，但目前大部分部門和縣市區(qū)政府,、鎮(zhèn)街都由其他工作人員兼職,，有的單位一年幾次更換人員，一定程度上影響了工作連續(xù)性和政府信息公開質(zhì)量,。
2016年,，我市將按照國務(wù)院和省政府要求，重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)工作,。對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息,，積極組織專家人員撰寫并公開發(fā)布解讀材料。依托各級(jí)政府及部門門戶網(wǎng)站在線服務(wù)欄目，及時(shí),、認(rèn)真,、耐心解答群眾留言咨詢，發(fā)揮好信息公開工作服務(wù)職能,。二是切實(shí)做好政府信息依申請(qǐng)公開工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究,，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定和上級(jí)有關(guān)文件精神要求,，指導(dǎo)各級(jí)各部門建立健全依申請(qǐng)公開研究會(huì)商機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處理好依申請(qǐng)公開工作引起的行政復(fù)議和行政訴訟,，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揮好政府網(wǎng)站在信息公開中的第一平臺(tái)作用,，豐富發(fā)布形式,，強(qiáng)化重大政策解讀，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站在線訪談,、互動(dòng)交流等欄目和信息搜索引擎功能建設(shè),。加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度建設(shè)，對(duì)出臺(tái)的重大決策部署,、公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,，及時(shí)組織新聞發(fā)布。充分發(fā)揮政務(wù)微博,、政務(wù)微信等新媒體在信息公開中的作用,，及時(shí)發(fā)布尤其是涉及公眾重點(diǎn)關(guān)切的公共事件和政策措施等方面的信息。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。2016年市政府組織1-2次,、各級(jí)各部門不少于1次的專題培訓(xùn)，持續(xù)加大對(duì)信息公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，不斷提高各級(jí)各部門信息公開工作人員的公開意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,。五是強(qiáng)化工作監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府信息公開各項(xiàng)考核要求,，以政府信息公開工作列入全市科學(xué)發(fā)展考核范圍為契機(jī),，加大日常工作督促檢查，跟蹤落實(shí)相關(guān)問題的整改情況,，對(duì)工作進(jìn)展慢,、未達(dá)到工作要求的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
附表：1.2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表（市本級(jí)）
2.2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表（本行政區(qū)域）
濰坊市人民政府
2016年3月