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本報(bào)告由煙臺(tái)市人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,、《煙臺(tái)市政府信息公開(kāi)工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求,，根據(jù)煙臺(tái)市所轄15個(gè)縣市區(qū)和市直67個(gè)部門(mén)和單位的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告編制。
報(bào)告由政府信息公開(kāi)工作概述、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況,、發(fā)布解讀,、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況,、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況,、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況,、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等組成。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止,。本報(bào)告的電子版可在煙臺(tái)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)?煙臺(tái)”（www.yantai.gov.cn）下載,。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與煙臺(tái)市政府信息公開(kāi)工作辦公室聯(lián)系（地址：煙臺(tái)市萊山區(qū)芙蓉路6號(hào),；郵編：264000,；電話：0535-6789859；傳真：0535-6789859）,。
一,、概述
2015年，各縣市區(qū)（管委）,、各部門(mén)和單位按照相關(guān)文件要求，認(rèn)真履行政府信息公開(kāi)義務(wù),，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化責(zé)任措施，狠抓工作落實(shí),，進(jìn)一步提升了全市政府信息公開(kāi)工作水平,。從全市來(lái)看，政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)整體較為規(guī)范,、專欄配置齊全,，主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容豐富、覆蓋全面,，依申請(qǐng)公開(kāi)渠道暢通,、答復(fù)及時(shí)，重要政策文件解讀注重實(shí)效,、權(quán)威準(zhǔn)確,，社會(huì)熱點(diǎn)回應(yīng)主動(dòng),、形式多樣。全年主動(dòng)公開(kāi)信息46523條,，其中市政府部門(mén)和有關(guān)單位主動(dòng)公開(kāi)信息16085條,，縣市區(qū)政府（管委）主動(dòng)公開(kāi)信息30438條。全市受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息397件,，行政復(fù)議36起,，行政訴訟18起。
二,、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況
堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段,，進(jìn)一步完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查,、監(jiān)督保障等配套工作規(guī)范,，嚴(yán)格落實(shí)公文公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)的制度建設(shè),。7月份,，制定下發(fā)了《煙臺(tái)市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施方案》，推進(jìn)決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi),、結(jié)果公開(kāi),，提高政府工作透明度，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán),。將政府信息公開(kāi)工作納入“三統(tǒng)一，兩上榜”考核體系,，不斷強(qiáng)化對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督考核,。成立了政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)和市直各部門(mén)健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和工作人員，保證工作的順利開(kāi)展,。
三,、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況
?。ㄒ唬┩晟菩畔⒔庾x工作,。進(jìn)一步加大政策解讀工作力度，落實(shí)同步解讀機(jī)制,，對(duì)涉及面廣,、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī),，同步制定了解讀方案，及時(shí)做好科學(xué)解讀,，有效開(kāi)展輿論引導(dǎo),。全面建立并實(shí)施了政策解讀機(jī)制， 2015年,，以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件共15個(gè),，均在政府信息公開(kāi)專欄里進(jìn)行了解讀。
?。ǘ┣袑?shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作,。進(jìn)一步落實(shí)了例行新聞發(fā)布制度，密切關(guān)注市委,、市政府重要工作部署,、緊扣相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,，消除不實(shí)傳言,，正面引導(dǎo)輿論。推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,、新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人積極參加新聞發(fā)布會(huì),，及時(shí)發(fā)布、解讀政策和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。2015年,，舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)46次，其中市領(lǐng)導(dǎo)參加的新聞發(fā)布會(huì)3次,，部門(mén)舉行發(fā)布會(huì)43次,。
（三）加強(qiáng)與民眾互動(dòng)交流工作,。不斷加強(qiáng)煙臺(tái)政務(wù)微博發(fā)布工作,，在信息公開(kāi)、政策解讀,、樹(shù)立形象、引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮更加積極的作用,。目前,，我市政務(wù)微博“@煙臺(tái)發(fā)布”已發(fā)布信息3996條，關(guān)注數(shù)1051230個(gè),。2015年12月,，注冊(cè)開(kāi)通“煙臺(tái)政府網(wǎng)”政務(wù)微信，目前已發(fā)布信息50條,，關(guān)注數(shù)300多個(gè),。各縣市區(qū)也不斷加強(qiáng)新媒體發(fā)布,，強(qiáng)化信息發(fā)布和輿情回應(yīng)，擴(kuò)大政府信息傳播范圍,，共有11個(gè)縣市區(qū)注冊(cè)了政務(wù)微信公眾號(hào),，共發(fā)布信息共7000多條。
四,、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。一是調(diào)整規(guī)范行政審批事項(xiàng),。印發(fā)了《關(guān)于2015年第一批取消,、下放、承接,、調(diào)整行政審批等權(quán)力事項(xiàng)的通知》,，削減市級(jí)行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，其中取消行政審批事項(xiàng)4項(xiàng),、非行政許可事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)1項(xiàng),、行政許可事項(xiàng)調(diào)整為其他行政權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng)。二是經(jīng)過(guò)流程審核,，將7116項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)壓縮到3647項(xiàng),，精簡(jiǎn)壓縮率為48.7%，印發(fā)了《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于公布煙臺(tái)市市級(jí)行政權(quán)力清單的通知》（煙政發(fā)﹝2015﹞3號(hào)）,，將部門(mén)行政權(quán)力事項(xiàng),、辦事流程、服務(wù)電話,、監(jiān)督電話在煙臺(tái)市政府網(wǎng)站,、煙臺(tái)機(jī)構(gòu)編制信息網(wǎng)和相關(guān)政府部門(mén)單位網(wǎng)站公布，保證了政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。三是編制完成市級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單,。除涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，市縣兩級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單已向社會(huì)公開(kāi),，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。
（二）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi),。一是市級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)情況,。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整,、決算,、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排,、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明,。3月份,，在政府網(wǎng)站公開(kāi)了《關(guān)于煙臺(tái)市2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告》，同時(shí)公開(kāi)了2015年煙臺(tái)市市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，7月份公開(kāi)了2014年煙臺(tái)市市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)決算,。二是部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)情況。截至8月份,，市直71個(gè)部門(mén)分別在各自網(wǎng)站公開(kāi)了部門(mén)決算和部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)決算,。三是政府債券信息公開(kāi)情況： 7月份，公開(kāi)了2015年煙臺(tái)市市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案（草案）,，將省廳下達(dá)我市的第一批債券情況進(jìn)行了對(duì)外公開(kāi),。四是扶貧移民信息公開(kāi)情況：市財(cái)政將指標(biāo)下達(dá)各縣市區(qū)，各縣市區(qū)通過(guò)張榜公式的形式進(jìn)行了對(duì)外公開(kāi),。五是細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容,。各縣市區(qū)、市政府各部門(mén)和有關(guān)單位預(yù)決算在公開(kāi)到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上,，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,，對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目，并公開(kāi)分地區(qū)的稅收返還,、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況,。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開(kāi)應(yīng)細(xì)化說(shuō)明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù),，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量,，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息,。六是政府采購(gòu)信息公開(kāi)。及時(shí)完整了公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求,、采購(gòu)預(yù)算,、采購(gòu)文件、采購(gòu)公告,、采購(gòu)結(jié)果,、采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、投訴處理結(jié)果等信息,。
（三）推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi),。積極做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開(kāi)工作,。及時(shí)披露我市棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息,，多渠道向社會(huì)公開(kāi)我市住房保障信息,，通過(guò)報(bào)紙、煙臺(tái)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng),、煙臺(tái)住房保障網(wǎng),、各縣市區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)宣傳公開(kāi)住房保障政策，公布項(xiàng)目信息,，并每月對(duì)住房保障資格認(rèn)定和符合情況進(jìn)行公開(kāi),，保障民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),。工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況通過(guò)煙臺(tái)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi),。在“煙臺(tái)市國(guó)土資源局”官方網(wǎng)站開(kāi)辟了“國(guó)土資源網(wǎng)上交易平臺(tái)”實(shí)時(shí)公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告,、成交公示和供應(yīng)結(jié)果,，建立了“征地信息公開(kāi)平臺(tái)”，及時(shí)發(fā)布征收土地公告,、征地補(bǔ)償安置方案公告,，并且將建設(shè)用地批復(fù)文件、項(xiàng)目征地告知書(shū),、聽(tīng)證告知書(shū)以及征地政策法規(guī),、征地小知識(shí)也進(jìn)行了公開(kāi)，并逐步實(shí)現(xiàn)在線查詢功能,。全力實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市征地信息網(wǎng)上公開(kāi)便捷,、透明。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi),。一是政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)。重點(diǎn)圍繞鐵路,、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水,、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目,，推進(jìn)審批、核準(zhǔn),、備案等項(xiàng)目信息的公開(kāi),。截止到11月底，共公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案信息近200條,。二是項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開(kāi)。做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更,、施工管理,、合同履約、質(zhì)量安全檢查,、資金管理,、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開(kāi)工作。堅(jiān)持把招投標(biāo)核準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批的重要環(huán)節(jié),，嚴(yán)格按照國(guó)家,、省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)信息公開(kāi)的管理,，督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)信息公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,，在各自網(wǎng)站上依法向社會(huì)公布招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,、中標(biāo)候選人等信息,。 三是做好城市規(guī)劃信息公開(kāi)工作。大力實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃,，制定出臺(tái)了《煙臺(tái)市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公開(kāi)工作暫行規(guī)定》和電子查詢系統(tǒng)建設(shè)方案,，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi),。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況,、待遇支付情況和水平,，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息,。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍,、輔助器具目錄等信息。二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi),。今年出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市臨時(shí)救助辦法的通知》,、《煙臺(tái)市社會(huì)救助實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全市最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》等新政策、新文件,，全部在市政府信息公開(kāi)平臺(tái),、市民政局門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。每月公布《全市社會(huì)救助情況統(tǒng)計(jì)表》,，內(nèi)容包括低保,、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，保障人數(shù)，人均補(bǔ)差等救助信息,。三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi),。全面實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，推動(dòng)高校重點(diǎn)做好錄取程序,、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果,、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開(kāi)工作,，全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校制定財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,，加大高校財(cái)務(wù)公開(kāi)力度,。四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開(kāi),，推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄,，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格,、收費(fèi)等信息,。高度重視醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)通知精神,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄,，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù),、價(jià)格、收費(fèi)等信息,。
?。┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)。一是做好國(guó)有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo),、整體運(yùn)行情況,、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等信息公開(kāi)工作，加大國(guó)有資產(chǎn)保值增值,、改革重組,、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開(kāi)力度。二是參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法,，公開(kāi)監(jiān)事會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督檢查情況,，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息,。參照上市公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財(cái)務(wù)等重大信息公開(kāi)制度,，定期公開(kāi)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，年度、中期,、季度財(cái)務(wù)報(bào)告,。
（七）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi),。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)山東省大氣污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)情況要求.通過(guò)環(huán)境門(mén)戶網(wǎng)站,、環(huán)境空氣質(zhì)量微信平臺(tái)對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，并在電視臺(tái),、廣播電臺(tái)不同時(shí)段向市民播報(bào)空氣質(zhì)量狀況,，為市民出行提供參考。全市環(huán)境空氣質(zhì)量,、降水狀況,、酸雨情況；全市飲用水源地,、河流,、湖庫(kù)、近岸海域水質(zhì)狀況,；市區(qū)道路交通噪聲,、區(qū)域噪聲狀況也定期在網(wǎng)上公開(kāi)。二是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù),、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以部門(mén)權(quán)力清單的形式,，在煙臺(tái)市環(huán)保局官方網(wǎng)站詳細(xì)公開(kāi),。環(huán)境執(zhí)法檢查結(jié)果的行政處罰信息公開(kāi)的形式在煙臺(tái)市環(huán)保局官方網(wǎng)站上公開(kāi)。三是去確定了環(huán)保信息公開(kāi)的重點(diǎn),。將執(zhí)法檢查依據(jù),、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),、程序和結(jié)果,，群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題處理情況、行政處罰,、排污費(fèi)的征收和使用情況等信息作為環(huán)保信息公開(kāi)的重點(diǎn),，專項(xiàng)檢查等執(zhí)法性的工作動(dòng)態(tài)，除涉及國(guó)家秘密及企業(yè)商業(yè)秘密外，原則上適合對(duì)外公布的執(zhí)法行為，都予以公開(kāi),。
（八）推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi),。制定了食品藥品安全信息公開(kāi)工作方案,，進(jìn)一步明確責(zé)任，全面推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,，維護(hù)公民,、法人和其他組織獲取食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題信息的權(quán)益。今年以來(lái),，共發(fā)布食品藥品重大監(jiān)管政策信息50條,、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件32起、公開(kāi)抽檢信息6371條,、保健食品消費(fèi)警示信息3條,。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查,、案件處理等政府信息公開(kāi)力度，逐步健全食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開(kāi)制度,。
?。ň牛┩七M(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi),。定期發(fā)布2015年全市社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位成立及變更登記公告,，及時(shí)對(duì)2015年社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示，公布監(jiān)督電話,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。公布了煙臺(tái)市民政局行政審批事項(xiàng)目錄、行政權(quán)力清單,、部門(mén)責(zé)任清單3張清單,，其中涉及社會(huì)組織的行政許可、行政處罰等管理信息,，切實(shí)做到社會(huì)組織管理工作有法可依,、有法必依。依托“煙臺(tái)慈善”門(mén)戶網(wǎng)站和微信平臺(tái),，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)捐款收入和慈善救助支出,、財(cái)務(wù)管理情況，并在市慈善總會(huì)每周開(kāi)設(shè)“慈善開(kāi)放日”,，每年舉辦一次“社會(huì)公開(kāi)周”,，使市民在現(xiàn)場(chǎng)即可了解、查閱善款善物的接收和使用情況,，不斷提升慈善工作的透明度和慈善組織的公信力,。
五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
一是繼續(xù)擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,。對(duì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息進(jìn)行了梳理,，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，健全了公開(kāi)目錄內(nèi)容保障機(jī)制,。按照市政府信息公開(kāi)考核指標(biāo)增加了政策解讀,、文件草案意見(jiàn)征集、文件修改廢止情況等相關(guān)欄目,，做到了應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部納入目錄并及時(shí)公開(kāi),。15個(gè)縣市區(qū)和大部分市政府部門(mén)能夠落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性,，在發(fā)文會(huì)簽單或?qū)徍瀱味紝?duì)公開(kāi)屬性做了明確標(biāo)注,。
二是不斷加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮各類信息公開(kāi)平臺(tái)和渠道作用,。統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站,、政府公報(bào)、信息公開(kāi)查閱點(diǎn),、政務(wù)微博微信發(fā)布信息,，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊,、新聞網(wǎng)站,、行政服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面,、提高影響力,，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率,。2015年,，市政府信息公開(kāi)辦公室在市圖書(shū)館和檔案館查閱點(diǎn)新配備了2臺(tái)觸摸屏電腦，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開(kāi)工作的硬件保障能力,。定期出版發(fā)行政府公報(bào),，供公眾查詢并了解政府文件和管理動(dòng)態(tài)，全年共發(fā)行16.8萬(wàn)份,。
六,、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況
市政府及部門(mén)共受理依申請(qǐng)公開(kāi)信息397條，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù),。申請(qǐng)的內(nèi)容主要涉及征地拆遷,、土地規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境質(zhì)量,、項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政收支,、醫(yī)療服務(wù),、教育招生,、保障住房等信息，共答復(fù)397件,，答復(fù)率100%,，其中“屬于已公開(kāi)”的31件，占7.8%,；“同意公開(kāi)”的222件,，占55.9%；“同意部分公開(kāi)”的23件,，占5.8%,；不同意公開(kāi)數(shù)40件，占10%,，“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在”的69件,，占17.4%，申請(qǐng)內(nèi)容不存在12件,，占3%,。在不同意公開(kāi)的答復(fù)件中，涉及國(guó)家秘密5件,，涉及商業(yè)秘密8件，涉及個(gè)人隱私25件,，不屬于《條例》所指信息2件,。
七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年,，全市行政機(jī)關(guān)沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用,。
八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)崞鹋e報(bào),、行政復(fù)議,、行政訴訟的情況
本年度，全市因公民,、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)提起的舉報(bào)1起,。市行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)行政復(fù)議36起。全市因公民,、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作具體行為侵犯其合法權(quán)益,，提起行政訴訟案18起，敗訴2起,。
九,、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況
全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)公開(kāi),、誰(shuí)審查”的原則,，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范保密審查程序,，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專人實(shí)施,，對(duì)擬公開(kāi)政府信息是否涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等,，進(jìn)行保密審查后發(fā)布,。2015年沒(méi)有出現(xiàn)失泄密情況。
十,、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
?。ㄒ唬┐嬖诘膯?wèn)題
1.信息發(fā)布不及時(shí)問(wèn)題仍然存在。2015年,，大部分縣市區(qū)和市政府部門(mén)都能夠高度重視及時(shí)發(fā)布信息,，但仍有單位認(rèn)識(shí)不到位，信息發(fā)布不及時(shí),。2015年國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)中,，我市有兩個(gè)單位因沒(méi)有達(dá)到檢查指標(biāo)要求，信息更新不及時(shí),，被列為不合格網(wǎng)站,，影響了我市政府門(mén)戶網(wǎng)站和信息公開(kāi)工作的整體提升。在年度考核網(wǎng)上檢查中,，有的部門(mén)發(fā)布的信息沒(méi)有標(biāo)注文件生成日期,，此類問(wèn)題在考核打分中，都按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了扣分處理,。
2.規(guī)范性文件的發(fā)布和解讀水平有待于提高,。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)，部分縣市區(qū)和部門(mén)規(guī)范性文件發(fā)布不規(guī)范,，在規(guī)范性文件專用目錄下發(fā)布其他文件,。規(guī)范性文件的解讀，轉(zhuǎn)載國(guó)家相關(guān)部門(mén)的政策解讀較多,，對(duì)本級(jí)政府發(fā)布政策法規(guī)的解讀較少,。有些單位對(duì)重要政策文件的解讀不夠及時(shí)，沒(méi)有同步發(fā)布解讀文件,，且解讀形式單一,，解讀質(zhì)量不高。
3.部分重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)還沒(méi)有完全落實(shí)到位,。個(gè)別縣市區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息分類不清晰,，不利于群眾查找,，有的重點(diǎn)領(lǐng)域信息子欄目多是鏈接到相關(guān)職能部門(mén)網(wǎng)站首頁(yè)，信息指向不明確,。部分部門(mén)的重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)欄目信息量過(guò)少,，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面及時(shí)公開(kāi)。
?。ǘ?016年工作計(jì)劃
1.提高認(rèn)識(shí),，抓好問(wèn)題整改。各縣市區(qū),、各部門(mén)要高度重視本次通報(bào)中所列問(wèn)題,，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的責(zé)任感,，著眼于保障人民群眾合法權(quán)益,，著眼于更好地便民為民服務(wù)，結(jié)合在檢查和自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，制定有針對(duì)性措施,，迅速整改到位。市政府信息公開(kāi)辦公室將繼續(xù)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度檢查,，并就個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督查,。
2.加強(qiáng)市政府規(guī)范性文件的發(fā)布工作。要嚴(yán)格按照國(guó)家,、省,、市對(duì)規(guī)范性文件和重大行政決策文件制定發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及公眾權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件和重大行政決策草案,，起草單位必須在政府信息公開(kāi)專欄“政策法規(guī)”下“文件草案意見(jiàn)征集”欄目中進(jìn)行公示,，公開(kāi)征集意見(jiàn),，時(shí)間不得少于7日,。意見(jiàn)征集完成后，再報(bào)法制部門(mén)進(jìn)行“三統(tǒng)一”登記編號(hào),。部門(mén)在“規(guī)范性文件”目錄中集中發(fā)布本部門(mén)規(guī)范性文件由制定部門(mén)自行發(fā)布,，政府規(guī)范性文件由市政府信息公開(kāi)辦公室統(tǒng)一發(fā)布。
3.進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,。2015年與組織部和高校合作,，對(duì)縣市區(qū)和部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)。2016年,，將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培養(yǎng)和鍛煉,，采取專家講課、場(chǎng)景模擬和觀摩示范點(diǎn)等培訓(xùn)多種方式,，培訓(xùn)政府信息公開(kāi),、政府信息公開(kāi)類行政復(fù)議,、行政訴訟、政府信息公開(kāi)保密審查等方面的內(nèi)容,，進(jìn)一步提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),，提高政府信息公開(kāi)工作隊(duì)伍的整體水平。
附：2015年度政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表