國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)
政務(wù)公開工作的意見》實(shí)施細(xì)則的通知
國辦發(fā)〔2016〕80號
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
國務(wù)院辦公廳
2016年11月10日
?。ù思_發(fā)布）
《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》
實(shí)施細(xì)則
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》要求,，進(jìn)一步推進(jìn)決策,、執(zhí)行、管理,、服務(wù),、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），加強(qiáng)政策解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切,、公開平臺建設(shè)等工作，持續(xù)推動簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，制定本實(shí)施細(xì)則,。
一,、著力推進(jìn)“五公開”
（一）將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序。行政機(jī)關(guān)擬制公文時,，要明確主動公開,、依申請公開、不予公開等屬性,，隨公文一并報批,，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由,。對擬不公開的政策性文件,，報批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)審查,。部門起草政府政策性文件代擬稿時，應(yīng)對公開屬性提出明確建議并說明理由,；部門上報的發(fā)文請示件沒有明確的公開屬性建議的,，或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的，本級政府辦公廳（室）可按規(guī)定予以退文,。
（二）將“五公開”要求落實(shí)到會議辦理程序,。各地區(qū)各部門要于2017年底前，建立健全利益相關(guān)方,、公眾代表,、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議的制度,，增強(qiáng)決策透明度,。提交地方政府常務(wù)會議和國務(wù)院部門部務(wù)會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案,、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見,。對涉及公眾利益,、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極采取廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會公開,。對涉及重大民生事項(xiàng)的會議議題，國務(wù)院部門,、地方各級行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級政府制定會議方案時,，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,，隨會議方案一同報批,；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明,。
（三）建立健全主動公開目錄,。推進(jìn)主動公開目錄體系建設(shè)，要堅(jiān)持以公開為常態(tài),、不公開為例外,，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容,、時限,、方式等。2017年底前，發(fā)展改革,、教育,、工業(yè)和信息化、公安,、民政,、財政、人力資源社會保障,、國土資源、交通運(yùn)輸,、環(huán)保,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù),、衛(wèi)生計(jì)生,、海關(guān)、稅務(wù),、工商,、質(zhì)檢、安監(jiān),、食品藥品監(jiān)管,、證監(jiān)、扶貧等國務(wù)院部門要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，制定本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄,；2018年底前，國務(wù)院各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄的編制工作,，并動態(tài)更新,，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
（四）對公開內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)擴(kuò)展和定期審查,。各地區(qū)各部門每年要根據(jù)黨中央,、國務(wù)院對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，明確政務(wù)公開年度工作重點(diǎn),，把握好公開的力度和節(jié)奏,，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容,。各級行政機(jī)關(guān)要對照“五公開”要求,，每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開,，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開,，自查整改情況應(yīng)及時報送本級政府辦公廳（室）。各級政府辦公廳（室）要定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改,。嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制,，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,。在全國選取100個縣（市、區(qū)）作為試點(diǎn)單位,，重點(diǎn)圍繞基層土地利用總體規(guī)劃,、稅費(fèi)收繳、征地補(bǔ)償,、拆遷安置,、環(huán)境治理、公共事業(yè)投入,、公共文化服務(wù),、扶貧救災(zāi)等群眾關(guān)切信息，以及勞動就業(yè),、社會保險,、社會救助、社會福利,、戶籍管理,、宅基地審批、涉農(nóng)補(bǔ)貼,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，開展“五公開”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，探索適應(yīng)基層特點(diǎn)的公開方式,，通過兩年時間形成縣鄉(xiāng)政府政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，提升政府效能，破解企業(yè)和群眾“辦證多,、辦事難”問題,，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
二,、強(qiáng)化政策解讀
?。ㄒ唬┳龊脟鴦?wù)院重大政策解讀工作。
國務(wù)院部門是國務(wù)院政策解讀的責(zé)任主體,，要圍繞國務(wù)院重大政策法規(guī),、規(guī)劃方案和國務(wù)院常務(wù)會議議定事項(xiàng)等,，通過參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會,、撰寫解讀文章,、接受媒體采訪和在線訪談等方式進(jìn)行政策解讀，全面深入介紹政策背景,、主要內(nèi)容,、落實(shí)措施及工作進(jìn)展，主動解疑釋惑,，積極引導(dǎo)國內(nèi)輿論,、影響國際輿論、管理社會預(yù)期,。
國務(wù)院發(fā)布重大政策,，國務(wù)院相關(guān)部門要進(jìn)行權(quán)威解讀，新華社進(jìn)行權(quán)威發(fā)布,，各中央新聞媒體轉(zhuǎn)發(fā)。部門主要負(fù)責(zé)人是“第一解讀人和責(zé)任人”,，要敢于擔(dān)當(dāng),，通過發(fā)表講話、撰寫文章,、接受訪談,、參加發(fā)布會等多種方式，帶頭解讀政策,，傳遞權(quán)威信息,。對以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的重大政策性文件，起草部門在上報代擬稿時應(yīng)一并報送政策解讀方案和解讀材料,，并抓好落實(shí),。需配發(fā)新聞稿件的，文件牽頭起草部門應(yīng)精心準(zhǔn)備,，充分征求相關(guān)部門意見,，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審簽，按程序報批后,，由中央主要媒體播發(fā),。要充分發(fā)揮各部門政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者的作用,，圍繞國內(nèi)外輿論關(guān)切,，多角度、全方位,、有序有效闡釋政策,，著力提升解讀的權(quán)威性和針對性。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，進(jìn)行形象化,、通俗化解讀,，多舉實(shí)例，多講故事,。
充分運(yùn)用中央新聞媒體及所屬網(wǎng)站,、微博微信和客戶端做好國務(wù)院重大政策宣傳解讀工作，發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用,，正確引導(dǎo)輿論,。注重利用商業(yè)網(wǎng)站以及都市類、專業(yè)類媒體,，做好分眾化對象化傳播,。宣傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，組織開展政策解讀典型案例分析和效果評估,，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促問題整改,，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力,。
國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會是解讀重大政策的重要平臺，各部門要高度重視,，主要負(fù)責(zé)人要積極參加,，圍繞吹風(fēng)會議題，精心準(zhǔn)備,，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào),，做到精準(zhǔn)吹風(fēng)。對國際輿論重要關(guān)切事項(xiàng),，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要面向國際主流媒體,，通過集體采訪、獨(dú)家訪談等多種形式,，深入闡釋回應(yīng),，進(jìn)一步提升吹風(fēng)會實(shí)效。遇有重大突發(fā)事件和重要社會關(guān)切,，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要及時主動參加吹風(fēng)會,，表明立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音,。對各部門主要負(fù)責(zé)人參加國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會的情況要定期通報,。
（二）加強(qiáng)各地區(qū)各部門政策解讀工作。
各地區(qū)各部門要按照“誰起草,、誰解讀”的原則,，做好政策解讀工作,。以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作,；部門聯(lián)合發(fā)文的,，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合,。以政府名義印發(fā)的政策性文件,，由起草部門做好解讀工作。解讀政策時,，著重解讀政策措施的背景依據(jù),、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容,、涉及范圍,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng),、關(guān)鍵詞詮釋,、惠民利民舉措、新舊政策差異等,，使政策內(nèi)涵透明,，避免誤解誤讀。
堅(jiān)持政策性文件與解讀方案,、解讀材料同步組織、同步審簽,、同步部署,。以部門名義印發(fā)的政策性文件，報批時應(yīng)當(dāng)將解讀方案,、解讀材料一并報部門負(fù)責(zé)人審簽,。對以政府名義印發(fā)的政策性文件，牽頭起草部門上報代擬稿時應(yīng)將經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審定的解讀方案和解讀材料一并報送,，上報材料不齊全的,，政府辦公廳（室）按規(guī)定予以退文。文件公布前,，要做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo),；文件公布時，相關(guān)解讀材料應(yīng)與文件同步在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布,；文件執(zhí)行過程中,，要密切跟蹤輿情，分段,、多次,、持續(xù)開展解讀,，及時解疑釋惑，不斷增強(qiáng)主動性,、針對性和時效性,。
對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期等重要政策,，各地區(qū)各部門要善于運(yùn)用媒體,，實(shí)事求是、有的放矢開展政策解讀,，做好政府與市場,、與社會的溝通工作，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖,。要重視收集反饋的信息,，針對市場和社會關(guān)切事項(xiàng)，更詳細(xì),、更及時地做好政策解讀,，減少誤解猜疑，穩(wěn)定預(yù)期,。
三,、積極回應(yīng)關(guān)切
（一）明確回應(yīng)責(zé)任。按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的回應(yīng)工作,，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體,。對涉及國務(wù)院重大政策、重要工作部署的政務(wù)輿情,，國務(wù)院相關(guān)部門是回應(yīng)主體,；涉及地方的政務(wù)輿情，屬地涉事責(zé)任部門是回應(yīng)主體,；涉及多個地方的政務(wù)輿情,，上級政府主管部門是回應(yīng)主體。政府辦公廳（室）會同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作,。
（二）突出輿情收集重點(diǎn),。重點(diǎn)了解涉及黨中央國務(wù)院重要決策部署、政府常務(wù)會議和國務(wù)院部門部務(wù)會議議定事項(xiàng)的政務(wù)輿情信息,；涉及公眾切身利益且可能產(chǎn)生較大影響的媒體報道,；引發(fā)媒體和公眾關(guān)切、可能影響政府形象和公信力的輿情信息,；涉及重大突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對的輿情信息,；嚴(yán)重沖擊社會道德底線的民生輿情信息,；嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的不實(shí)信息等。
?。ㄈ┳龊醚信刑幹?。建立健全政務(wù)輿情收集、會商,、研判,、回應(yīng)、評估機(jī)制,，對收集到的輿情加強(qiáng)研判,，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處置,。對建設(shè)性意見建議,，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實(shí)際困難,，研究解決的情況要對外公布,。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布,。對公眾不了解情況,、存在模糊認(rèn)識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息,，解疑釋惑,，澄清事實(shí)。對錯誤看法,，要及時發(fā)布信息進(jìn)行引導(dǎo)和糾正,。對虛假和不實(shí)信息，要在及時回應(yīng)的同時,，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處,。進(jìn)一步做好專項(xiàng)回應(yīng)引導(dǎo)工作,，重點(diǎn)圍繞“兩會”、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟(jì)形勢,、重大改革舉措,、重大督查活動、重大突發(fā)事件等,，做好輿情收集,、研判和回應(yīng)工作。
?。ㄋ模┨嵘貞?yīng)效果,。對涉及群眾切身利益,、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時發(fā)布信息,。對涉及特別重大,、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng),，最遲要在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,，在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進(jìn)展情況,，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息,有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲,。針對重大政務(wù)輿情，建立與宣傳,、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，著力提高回應(yīng)的及時性,、針對性,、有效性。通過購買服務(wù),、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式,，用好專業(yè)力量,提高輿情分析處置的信息化水平。
四,、加強(qiáng)平臺建設(shè)
?。ㄒ唬?qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。各級政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理,；要加強(qiáng)與網(wǎng)信、編制,、工信,、公安、保密等部門的協(xié)作,，對政府網(wǎng)站的開辦,、建設(shè)、定級,、備案,、運(yùn)維、等級保護(hù)測評,、服務(wù),、互動、安全和關(guān)停等進(jìn)行監(jiān)管,。建立健全政府網(wǎng)站日常監(jiān)測機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)和解決本地區(qū),、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站存在的突出問題。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè),，將沒有人力,、財力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一運(yùn)營或向安全可控云服務(wù)平臺遷移。加快出臺全國政府網(wǎng)站發(fā)展指引,，明確網(wǎng)站功能定位以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，分區(qū)域分層級分門類對網(wǎng)站從開辦到關(guān)停的全生命周期進(jìn)行規(guī)范。
?。ǘ┘訌?qiáng)網(wǎng)站之間協(xié)同聯(lián)動,。打通各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站，加強(qiáng)資源整合和開放共享,，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng),，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院通過中國政府網(wǎng)發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義,、需要社會廣泛知曉的重要政策信息,，國務(wù)院各部門和地方各級政府網(wǎng)站要即時充分轉(zhuǎn)載；涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息,，有關(guān)部門和地方網(wǎng)站應(yīng)及時轉(zhuǎn)載,。國務(wù)院辦公廳定期對國務(wù)院部門、省級政府,、市縣政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動,，通過合辦專欄專版等方式，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng),，形成傳播合力,，提升傳播效果。
?。ㄈ┏浞掷眯侣劽襟w平臺,。新聞媒體是政務(wù)公開的重要平臺。各級政府及其部門要在立足政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等政務(wù)公開自有平臺的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用新聞媒體資源,，做好政務(wù)公開工作,。要通過主動向媒體提供素材,，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策,、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受媒體訪談等方式,，暢通媒體采訪渠道，更好地發(fā)揮新聞媒體的公開平臺作用,。積極安排中央和地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)會議,，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的覆蓋面和影響力。
?。ㄋ模┌l(fā)揮好政府公報的標(biāo)準(zhǔn)文本作用,。政府公報要及時準(zhǔn)確刊登本級政府及其部門發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登,，為公眾查閱,、司法審判等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。各級政府要推進(jìn)歷史公報數(shù)字化工作,，爭取到“十三五”期末,，建立覆蓋創(chuàng)刊以來本級政府公報刊登內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，在本級政府網(wǎng)站等提供在線服務(wù),，方便公眾查閱,。
五、擴(kuò)大公眾參與
?。ㄒ唬┟鞔_公眾參與事項(xiàng)范圍,。圍繞政府中心工作，細(xì)化公眾參與事項(xiàng)的范圍,，讓公眾更大程度參與政策制定,、執(zhí)行和監(jiān)督。國務(wù)院部門要重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,、重大規(guī)劃,，國家和社會管理重要事務(wù)、法律議案和行政法規(guī)草案等,，根據(jù)需要通過多種方式擴(kuò)大公眾參與,。省級政府要重點(diǎn)圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,，省級社會管理事務(wù),、政府規(guī)章和重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重要決策事項(xiàng),，著力做好公眾參與工作,。市縣級政府要重點(diǎn)圍繞市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會公眾的參與,。
（二）規(guī)范公眾參與方式,。完善民意匯集機(jī)制，激發(fā)公眾參與的積極性,。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，須通過征求意見,、聽證座談,、咨詢協(xié)商、列席會議,、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與,。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度,。發(fā)揮好人大代表,、政協(xié)委員、民主黨派,、人民團(tuán)體,、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用,，積極運(yùn)用第三方評估等方式,，做好對政策措施執(zhí)行情況的評估和監(jiān)督工作。公開征求意見的采納情況應(yīng)予公布,，相對集中的意見建議不予采納的,，公布時要說明理由。
?。ㄈ┩晟乒妳⑴c渠道,。積極探索公眾參與新模式，不斷拓展政府網(wǎng)站的民意征集,、網(wǎng)民留言辦理等互動功能,，積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺，加強(qiáng)政府熱線,、廣播電視問政,、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開放日等平臺建設(shè),，提高政府公共政策制定,、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度,，增進(jìn)公眾對政府工作的認(rèn)同和支持,。
六,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化地方政府責(zé)任,。地方各級政府要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下做好政務(wù)公開工作的重大意義，轉(zhuǎn)變理念,，提高認(rèn)識,，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓,，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓,，推動本地區(qū)各級行政機(jī)關(guān)做好信息公開、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切等工作,。主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究推動工作,，有關(guān)情況和分管負(fù)責(zé)人工作分工應(yīng)對外公布,。要組織實(shí)施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，讓政府施政更加透明高效,，便利企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),。
（二）建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。調(diào)整全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)處理政務(wù)公開頂層設(shè)計(jì)和重大問題，部署推進(jìn)工作,。各地區(qū)各部門也要建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,。各級政府政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位由政府有關(guān)部門、宣傳部門,、網(wǎng)信部門等組成,。
（三）完善政務(wù)公開工作機(jī)制,。各地區(qū)各部門要整合力量,，理順機(jī)制，明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu),，配齊配強(qiáng)工作人員,。政務(wù)公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn),、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作,，做好本行政機(jī)關(guān)信息公開、政府網(wǎng)站,、政府公報,、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作,。在政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制下,，各級政府及其部門要與宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺,、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作,。各地區(qū)各部門要完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對涉及其他地方,、部門的政府信息,，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致,。
?。ㄋ模┙⑿Чu估機(jī)制。政府辦公廳（室）要建立健全科學(xué),、合理,、有效的量化評估指標(biāo)體系，適時通過第三方評估,、民意調(diào)查等方式,，加強(qiáng)對信息公開、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切,、媒體參與等方面的評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法,。評估結(jié)果要作為政務(wù)公開績效考核的重要參考,。
（五）加強(qiáng)政務(wù)公開教育培訓(xùn),。各地區(qū)各部門要制定政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，2018年底前對政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍,。各級行政學(xué)院等干部培訓(xùn)院校應(yīng)將政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)課程,，著力強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開理念，提高指導(dǎo),、推動政務(wù)公開工作的能力和水平,。政務(wù)公開工作人員要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神,，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),。
?。?qiáng)化考核問責(zé)機(jī)制。各地區(qū)各部門要將信息公開,、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系,，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4％,。強(qiáng)化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，定期對政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督查,，對政務(wù)公開工作推動有力、積極參與的單位和個人,，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰,；對重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀,、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時的,，要嚴(yán)肅批評、公開通報,；對弄虛作假,、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾,，造成嚴(yán)重社會影響的,，要依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
政務(wù)公開是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果全過程公開,，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切,、平臺建設(shè),、數(shù)據(jù)開放，保障公眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,，提升政府治理能力的制度安排,。各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織為《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》的適用主體,，公共企業(yè)事業(yè)單位參照執(zhí)行,。公民,、法人和其他組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定妥善處理,。