本報(bào)告由山東省人民政府辦公廳按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求,，根據(jù)山東省17個(gè)設(shè)區(qū)市人民政府和山東省人民政府42個(gè)部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府部門(mén)）2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制。本報(bào)告由政府信息公開(kāi)情況概述,，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,，因政府信息公開(kāi)出現(xiàn)的舉報(bào),、申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等五個(gè)部分組成,。
本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止,。本報(bào)告的電子版可在山東省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)·山東”下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),，請(qǐng)與山東省人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：山東省濟(jì)南市省府前街1號(hào) 山東省人民政府辦公廳電子政務(wù)處,；郵編：250011 ；電話(huà)：0531-86061202,；傳真:0531-86912792,；電子郵箱：[email protected]）。
一,、政府信息公開(kāi)情況概述
推進(jìn)政府信息公開(kāi)是山東省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。2008年,，全省政府系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神,，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件要求,積極做好《條例》實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證了《條例》的順利實(shí)施,，全省政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)推進(jìn),、穩(wěn)步發(fā)展。
（一）政府信息公開(kāi)工作組織管理體系初步建立
省政府對(duì)《條例》施行前的準(zhǔn)備工作高度重視,，《條例》頒布后,，省政府辦公廳立即組織專(zhuān)門(mén)工作班子著手準(zhǔn)備工作。2007年11月1日,，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉有關(guān)工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2007〕85號(hào)),，對(duì)《條例》施行前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，特別是政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,，做出了全面安排。文件要求：省政府辦公廳作為全省政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全省的政府信息公開(kāi)工作,。各級(jí)、各部門(mén)要明確一位負(fù)責(zé)同志具體分管政府信息公開(kāi)工作,?？h級(jí)以上政府辦公廳（室）或者縣級(jí)以上政府指定的承擔(dān)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)。各級(jí),、各部門(mén)（單位）要指定本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作。2007年10月8日,，省編委魯編辦〔2007〕68號(hào)文件批復(fù)省政府辦公廳,，明確把“推進(jìn)、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督全省政府系統(tǒng)及省政府辦公廳信息公開(kāi)工作”作為省政府辦公廳電子政務(wù)處的職能之一。
全省各級(jí)政府,、省政府部門(mén)按照《條例》和國(guó)家,、省有關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)（部分市,、縣政府還專(zhuān)門(mén)成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)），確定了主管部門(mén),，成立或指定了政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),，做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作責(zé)任落實(shí),。
2008年4月23日,，省政府召開(kāi)全省政府信息公開(kāi)工作電視會(huì)議，各市,、縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府及省政府部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員參加了會(huì)議，會(huì)議對(duì)全省各級(jí)政府及省政府部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了一次全面部署和督促檢查,，保證了政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),。
（二）政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范不斷完善
為了保障全省政府信息公開(kāi)工作規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序開(kāi)展,，全省各級(jí)政府及部門(mén)突出了政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度規(guī)范的建立和完善,。
省政府辦公廳統(tǒng)一制定了政府信息公開(kāi)參考流程，縣級(jí)以上政府及部門(mén)參考相關(guān)流程,結(jié)合實(shí)際,建立健全了本部門(mén)政府信息公開(kāi)的工作機(jī)制,。2008年初,，省政府辦公廳制定了《山東省政府信息公開(kāi)目錄內(nèi)容保障方案》，明確規(guī)定了省政府部門(mén)在政府信息公開(kāi)工作中的職責(zé),，以及各類(lèi)省級(jí)政府信息的公開(kāi)主體,、范圍、程度、形式,、時(shí)限等,。
為了加快推進(jìn)省級(jí)政府信息公開(kāi)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，省政府辦公廳統(tǒng)一建設(shè)了政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，在省級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一了管理軟件、工作流程和文書(shū)格式,，并分期對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
省民政廳、公安廳,、交通廳,、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳,、水利廳,、勞動(dòng)保障廳等部門(mén)，根據(jù)各自工作特點(diǎn),，分別制定了本部門(mén)（或本系統(tǒng)）的政府信息公開(kāi)管理辦法或工作規(guī)范,，明確公開(kāi)的范圍、方式和程序,，把職責(zé)落實(shí)到具體處室,、落實(shí)到人。省財(cái)政廳認(rèn)真規(guī)范政府信息公開(kāi)程序,，建立了政府信息公開(kāi)“三審查,、三把關(guān)”制度，實(shí)行處室初審,、辦公室復(fù)核,、信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，嚴(yán)把保密關(guān),、政策關(guān),、格式關(guān)。
省物價(jià)局,、財(cái)政廳根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱_(kāi)信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2008〕1828號(hào)）要求,，制定了全省依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范。
全省17個(gè)設(shè)區(qū)市政府也按照《條例》和國(guó)家,、省有關(guān)文件要求,，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了政府信息公開(kāi)工作制度。威海市政府制定了《威海市政府信息公開(kāi)工作規(guī)劃（2008-2012）》,。
（三）政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄按時(shí)編制完成
為了做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制工作,，省政府辦公廳組織專(zhuān)門(mén)力量，統(tǒng)一編制了全省《政府信息公開(kāi)指南參考樣本》,、《政府信息公開(kāi)目錄參考樣本》,、《政府信息公開(kāi)參考流程》、《政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)文書(shū)樣本》等四個(gè)參考文本,，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)有關(guān)參考文本的通知》（魯政辦字〔2007〕185號(hào)）,，對(duì)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制工作既提出了原則要求，又提供了參考文本,。全省各級(jí)政府及部門(mén)根據(jù)要求和參考文本,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地完成了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制任務(wù),，完成了對(duì)2008年5月1日以前部分存量政府信息的梳理審查工作，并于2008年5月1日《條例》正式施行前,，通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等形式按時(shí)向社會(huì)公開(kāi),。
省編委辦公室深入貫徹落實(shí)《條例》精神，制定下發(fā)了《關(guān)于全省黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》（魯編〔2007〕18號(hào)）,，將省政府所屬部門(mén)及部分市級(jí)政府的名稱(chēng),、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人員編制及對(duì)應(yīng)配備的實(shí)有人員名單等,，通過(guò)“中國(guó)·山東”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全部向社會(huì)公開(kāi)。
（四）依法做好政府信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作
《條例》正式實(shí)施后,，全省各級(jí)政府及部門(mén)及時(shí)發(fā)布新生成的政府信息,，同時(shí)按照由近及遠(yuǎn)的原則，對(duì)2008年5月1日以前的政府信息進(jìn)行了梳理,、歸類(lèi),，并陸續(xù)將需主動(dòng)公開(kāi)的政府信息上網(wǎng)公開(kāi)。至2008年底,，省政府及省政府辦公廳將2003年以來(lái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部上網(wǎng)公開(kāi),。
全省各級(jí)政府及部門(mén)按照《條例》要求，明確了受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的工作機(jī)構(gòu),，公開(kāi)了咨詢(xún)電話(huà)和電子郵箱等聯(lián)系方式,，按照統(tǒng)一的工作流程和受理文書(shū)，依法有序地開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,。
（五）政府信息公開(kāi)形式不斷拓展
圍繞做好政府信息公開(kāi)工作,，全省各級(jí)政府及省政府部門(mén)對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了改造,，在顯著位置設(shè)置了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，有條件的市和政府部門(mén)還通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作,，政府網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),。
在充分發(fā)揮網(wǎng)站第一平臺(tái)作用的同時(shí)，全省各級(jí)政府及部門(mén)還利用政府公報(bào),、報(bào)刊,、廣播電視、新聞發(fā)布會(huì)以及在各級(jí)檔案館,、圖書(shū)館設(shè)置查閱場(chǎng)所等多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息,，拓寬和豐富了政府信息公開(kāi)渠道，為公民,、法人和其他組織獲取政府信息提供了便利條件,。
（六）加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督保障
全省各級(jí)政府不斷加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度建設(shè),。
2008年7月,，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于政府信息公開(kāi)工作情況通報(bào)》（魯政辦字〔2008〕101號(hào)），對(duì)各市政府和省政府部門(mén)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了通報(bào)和督促檢查,，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了全省政府信息公開(kāi)工作,。
2009年初，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制工作的通知》（魯政辦字〔2009〕2號(hào)）,，要求全省各市政府,、省政府各部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)，結(jié)合政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的編制工作,，對(duì)2008年度本行政區(qū)域,、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行一次全面的回顧和總結(jié)，認(rèn)真查找問(wèn)題和不足,，采取切實(shí)有效措施,，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)的工作水平。
二,、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容
2008年,，全省各級(jí)政府及部門(mén)對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息（含已編目的2008年以前應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)信息,，下同）共計(jì)1749478條,。其中，17個(gè)設(shè)區(qū)市政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息1718486條,，省政府部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息30992條,。
2008年省政府主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要包括：
1．管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃
主動(dòng)公開(kāi)省政府制定的政府規(guī)章和省政府及省政府辦公廳制定的規(guī)范性文件包括：《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《山東省農(nóng)村公路條例》,、《山東省信訪終結(jié)意見(jiàn)備案規(guī)定》,、《山東省漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理辦法》等,。
主動(dòng)公開(kāi)的全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃包括：《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《山東省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃(2006—2020年)》,、《關(guān)于山東省2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年計(jì)劃草案的報(bào)告》以及教育、服務(wù)業(yè),、水利,、文化產(chǎn)業(yè)等各方面十一五發(fā)展規(guī)劃。
主動(dòng)公開(kāi)的城市總體規(guī)劃,、其他各類(lèi)城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃包括:《山東省國(guó)土資源信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,、《魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,、《關(guān)于全省市政園林施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的實(shí)施意見(jiàn)》,、《公共綠地實(shí)施規(guī)劃》等。
2．與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)
民生工作方面,，主動(dòng)公開(kāi)了《山東省人民政府關(guān)于做好城市供熱工作確保群眾冬季采暖的意見(jiàn)》,、《2008年第二次蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測(cè)方案》以及主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、主要農(nóng)作物品種審定,、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,、種畜禽進(jìn)出口引進(jìn)審核等與廣大農(nóng)民利益密切聯(lián)系的信息。
影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情,、災(zāi)情,，以及突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況等方面,，及時(shí)公開(kāi)了有關(guān)5·12汶川地震,、三聚氰胺奶粉等事件的處置應(yīng)對(duì)情況，如《關(guān)于進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)口支援北川災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生恢復(fù)重建工作的意見(jiàn)》,、《山東省審計(jì)廳關(guān)于汶川地震抗震救災(zāi)資金物資審計(jì)情況公告》及召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)4家問(wèn)題奶粉企業(yè)整頓情況進(jìn)行通報(bào)等。
土地征用,、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等方面,，主動(dòng)公開(kāi)了房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)項(xiàng)目用地批文及審批結(jié)果、新建住宅交付使用證,、經(jīng)營(yíng)性土地出讓,、土地使用權(quán)出讓結(jié)果等信息,如《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)督察辦法》,、《2008年建設(shè)用地審批結(jié)果公告》等,。
公共衛(wèi)生方面,，主動(dòng)公開(kāi)了山東省藥品及醫(yī)療器械質(zhì)量公告、醫(yī)療事故鑒定情況,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè),、食品藥品監(jiān)督收費(fèi)信息、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,，如《關(guān)于公布全省食用三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石診療定點(diǎn)醫(yī)院名單的通知》,、《山東省中醫(yī)藥防治小兒泌尿系結(jié)石技術(shù)指南（試行）》、《山東省衛(wèi)生廳關(guān)于2008年下半年健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況的通報(bào)》等,。
教育方面,，主動(dòng)公開(kāi)了義務(wù)教育收費(fèi)、教育費(fèi)用減免等方面的政策和公眾教育收費(fèi),、招生考試等方面的信息,，如山東省碩、博士學(xué)位授予單位信息,、《省政府新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布我省高考錄取工作的有關(guān)情況》,、《我省學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》等。
社會(huì)保障,、勞動(dòng)就業(yè)方面,，主動(dòng)公開(kāi)了山東省勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn),、傷殘津貼、撫恤金等方面的信息,，如山東省公務(wù)員,、事業(yè)單位招考、選聘村官等就業(yè)信息等,。
民政方面,，主動(dòng)公開(kāi)了山東省婚姻登記、收養(yǎng)登記,、社會(huì)救助,、低保申請(qǐng)、撫恤標(biāo)準(zhǔn),、行政事業(yè)性收費(fèi)等相關(guān)信息,，如《山東省殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)》,、《山東省民政廳行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目表》,、《山東省撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等。
此外,，還主動(dòng)公開(kāi)了一批與社會(huì)公眾及企業(yè)密切相關(guān)的信息,，如《山東省企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定》,、《山東省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2007年基本數(shù)據(jù)》、《山東省工商行政管理局公司股權(quán)登記管理暫行規(guī)定》等,。
3．公共資金使用和監(jiān)督
重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo),、中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了高速公路,、城市道路建設(shè)的詳細(xì)情況等,，如《交通建設(shè)資金補(bǔ)助財(cái)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)》,、《機(jī)電工程項(xiàng)目結(jié)果公示》,、《日照港疏港公路等四項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)中標(biāo)單位公示》等，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)分14批公示了2008年建設(shè)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn),、備案結(jié)果。
政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄,、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了2008年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn),、中標(biāo)公告,、招標(biāo)公告、監(jiān)督情況,，以及供應(yīng)商注冊(cè),、中介機(jī)構(gòu)等信息，如《山東省乙級(jí)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定》,、《山東省政府采購(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄》,、《省級(jí)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?》、《2009年山東省省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄》等,。
政府財(cái)政預(yù)算,、決算和實(shí)際支出以及審計(jì)情況方面，主要包括《關(guān)于山東省2007年預(yù)算執(zhí)行情況和2008年預(yù)算草案的報(bào)告》等,。
4．政府機(jī)構(gòu)和人事
政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整,、變動(dòng)情況方面，主動(dòng)公開(kāi)了省政府機(jī)關(guān)管理職能,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位,、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、人事任免等,。
公務(wù)員,、事業(yè)單位招考、錄用以及公開(kāi)選任干部等情況方面,，主動(dòng)公開(kāi)了2008年山東省公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員考試錄用實(shí)施意見(jiàn),、實(shí)施方案,、招錄簡(jiǎn)章，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件,、提拔任用資格和選拔程序等信息,，如《2008年山東省公務(wù)員招考簡(jiǎn)章》、《山東2008年省屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員公告簡(jiǎn)章》,、《山東省公開(kāi)選拔省管?chē)?guó)有企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者公告》等,。
（二）公開(kāi)形式
1．政府網(wǎng)站
全省縣級(jí)以上政府把政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,，集中主動(dòng)公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,。設(shè)有網(wǎng)站的各級(jí)政府部門(mén)也都在本部門(mén)的網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)發(fā)布和更新本部門(mén)政府信息,。
2．政府公報(bào)
全省各級(jí)政府通過(guò)政府公報(bào)公開(kāi)重要行政法規(guī),、政府規(guī)章，各政府機(jī)關(guān)的主要規(guī)范性文件,，與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件，以及人事任免,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等政府信息。2008年,，《山東政報(bào)》（山東省政府公報(bào)）共印發(fā)24期,、384萬(wàn)份，發(fā)布行政法規(guī)25件,，國(guó)務(wù)院文件及國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章19件,，省政府規(guī)章6件，省政府及省政府辦公廳文件107件,，省政府部門(mén)文件16件,。
3．公共查閱點(diǎn)
濟(jì)南、青島,、東營(yíng),、濰坊、濟(jì)寧,、威海,、日照、濱州等市政府在檔案館,、圖書(shū)館或行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了不同形式的政府信息公開(kāi)公共查詢(xún)場(chǎng)所,。
4．新聞發(fā)布會(huì)
2008年，省政府共舉行新聞發(fā)布會(huì)34場(chǎng)。全省縣級(jí)以上政府都建立了新聞發(fā)布制度,，定期與不定期地舉行新聞發(fā)布會(huì),，公開(kāi)本級(jí)政府重大信息。
5．其他形式
在充分利用政府網(wǎng)站,、政府公報(bào)等途徑公開(kāi)政府信息的同時(shí),，全省各級(jí)政府及部門(mén)還積極探索創(chuàng)新，拓寬豐富政府信息公開(kāi)的渠道,，利用報(bào)刊,、廣播、電視以及設(shè)置公告欄,、電子信息屏等多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息,，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利條件,。東營(yíng)市依托有線電視網(wǎng)絡(luò)與“數(shù)字化東營(yíng)”對(duì)接工程,，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)頻道,，市民可以通過(guò)數(shù)字電視查詢(xún)政府信息,；依托“數(shù)字化東營(yíng)”網(wǎng)絡(luò)為全市1780個(gè)行政村建設(shè)了網(wǎng)站，并設(shè)立村務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,，村民可以通過(guò)觸摸屏終端等多種方式獲取村務(wù)信息,。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2008年,，全省各級(jí)政府及部門(mén)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)16368件,，均已在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)辦結(jié)。其中,，17個(gè)設(shè)區(qū)市政府共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)16200件,，經(jīng)審查同意公開(kāi)12893件，部分公開(kāi)1707件,，不予公開(kāi)443件,，信息不存在等其他情況1157件；省政府部門(mén)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)168件,，經(jīng)審查同意公開(kāi)142件,，部分公開(kāi)2件，不予公開(kāi)8件,，信息不存在等其他情況16件,。
2008年，全省各級(jí)政府及部門(mén)按照省物價(jià)局和財(cái)政廳制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印,、遞送等成本費(fèi)用共計(jì)8523元。
四,、舉報(bào),、申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況
全省各級(jí)政府及部門(mén)建立健全分層級(jí)受理舉報(bào)制度，高度重視行政復(fù)議,，及時(shí)研究解決政府信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,。2008年，全省各級(jí)政府及部門(mén)共收到有關(guān)政府信息公開(kāi)舉報(bào)2件,，有關(guān)受理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了調(diào)查處理,，并將結(jié)果告知舉報(bào)人；收到申請(qǐng)行政復(fù)議5件,，均已在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),。全省未發(fā)生政府信息公開(kāi)方面的行政訴訟。
五,、工作中存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2008年是《條例》實(shí)施的第一年,，我省政府信息公開(kāi)工作剛剛起步，許多工作還有待于進(jìn)一步完善和規(guī)范,。姜大明省長(zhǎng)在山東省十一屆人大二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中,，明確要求全省各級(jí)政府要“深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),，涉及群眾利益和公共政策的事項(xiàng),，凡是能夠公開(kāi)的，都要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)”,。做好我省2009年的政府信息公開(kāi)工作意義重大,、任務(wù)艱巨。省政府將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》精神,，加大對(duì)政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督力度,，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入健康發(fā)展。針對(duì)《條例》實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題,，主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：
（一）深入做好政府信息的主動(dòng)公開(kāi)工作,，不斷深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容
按照《條例》要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)意識(shí),，加大公開(kāi)力度,，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,，以及需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)信息都要主動(dòng)公開(kāi),。要在做好新生成政府信息主動(dòng)公開(kāi)的同時(shí)，加大對(duì)《條例》實(shí)施前存量信息的清理力度，按照由近及遠(yuǎn)的原則邊清理邊公開(kāi),。
（二）不斷完善政府信息公開(kāi)工作的各項(xiàng)制度,，為政府信息公開(kāi)工作提供制度保障
省政府已將《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》列入2009年年內(nèi)重點(diǎn)立法項(xiàng)目，該“辦法”將按照《條例》要求,，結(jié)合山東省政府信息公開(kāi)工作的實(shí)際情況,，對(duì)我省的政府信息公開(kāi)工作做出更加細(xì)致、明確的規(guī)定,，特別是要通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督,、考核，規(guī)范全省各級(jí)政府及部門(mén)更好地履行職責(zé),，推進(jìn)全省各級(jí)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展,。省政府辦公廳將積極配合省法制工作辦公室做好“辦法”的調(diào)研、修訂,，確保年內(nèi)推出,。
進(jìn)一步建立、健全政府信息公開(kāi)保密審查,、更新維護(hù),、監(jiān)督考核、宣傳培訓(xùn)等工作制度,，建立完善政府信息公開(kāi)的統(tǒng)計(jì)體系,，促進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作更加科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化。
（三）堅(jiān)持為公眾服務(wù),，不斷拓展政府信息公開(kāi)形式
充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的動(dòng)態(tài)管理,，逐步形成各級(jí)統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)管理平臺(tái),，并在實(shí)際工作中不斷修改完善。
強(qiáng)化各級(jí)檔案館,、圖書(shū)館,、行政審批（政務(wù)）服務(wù)大廳等場(chǎng)所的政府信息集中查閱服務(wù)功能，推動(dòng)政府信息公開(kāi)渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸。
指導(dǎo),、督促涉及民生利益比較多的行政機(jī)關(guān),，設(shè)立政府信息公開(kāi)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄,、電子信息屏等,，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息創(chuàng)造便利條件,。
（四）積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作
推動(dòng)各級(jí)政府有關(guān)主管部門(mén)按照《條例》的要求,，把公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)納入本部門(mén)（單位）信息公開(kāi)工作的總體部署，以涉及人民群眾切身利益,、社會(huì)普遍關(guān)心的內(nèi)容為重點(diǎn),，推動(dòng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、供水、供電,、供氣,、供熱、環(huán)保,、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作,。
（五）做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和工作人員的培訓(xùn)工作
把《條例》的學(xué)習(xí)作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹《條例》自覺(jué)性,。定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、工作機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平,。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度,，引導(dǎo)群眾依法有序參與政府信息公開(kāi),，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，營(yíng)造良好的政府信息公開(kāi)工作氛圍,。