基本信息
| 事項類型 | 行政給付 | 權力來源 | 上級下放 | |
| 辦件類型 | - | 到辦事現(xiàn)場次數(shù) | 1 | |
| 實施主體 | 濟南市歷下區(qū)人民政府解放路街道辦事處 | 實施主體性質 | 法定機關 | |
| 承諾辦結時限 | 20 工作日 | 法定辦結時限 | 30 工作日 | |
| 是否進駐政務大廳 | 是 | 聯(lián)辦機構 | - | |
| 是否一次辦好 | 是 | 事項版本 | 12424 | |
| 服務對象類型 | 自然人 | 是否涉及中介服務 | 否 | |
| 通辦業(yè)務范圍 | - | 辦理形式 | 窗口辦理,網(wǎng)上辦理 | |
| 行使層級 | 鎮(zhèn)（鄉(xiāng),、街道）級 | |||
| 網(wǎng)上辦理深度 | 互聯(lián)網(wǎng)咨詢,互聯(lián)網(wǎng)收件,互聯(lián)網(wǎng)預審,互聯(lián)網(wǎng)受理 | |||
| 事項狀態(tài) | 已發(fā)布 | |||
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辦理信息
| 是否需要向社會公示 | 是 |
| 辦理方式 | 初審件 |
| 辦理時間 | 工作日星期一至星期五,，上午08：30-12：00，下午13：30-17：00（法定節(jié)假日除外）,。 |
| 辦理地點 | 山東省濟南市歷下區(qū)解放路152號解放路街道便民服務大廳一樓社會事務窗口 - 5 |
| 審批結果名稱 | 告知書 |
| 審批結果類型 | 其他 |
| 審批結果送達方式 | - |
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設定依據(jù)
| 依據(jù)名稱 | 《關于印發(fā)〈山東省最低生活保障管理辦法〉的通知》 |
| 依據(jù)類別 | 其他規(guī)范性文件 |
| 制定機關 | 山東省民政廳 ,、山東省財政廳、 山東省人力資源和社會保障廳 ,、山東省殘疾人聯(lián)合會 |
| 發(fā)文字號 | 魯民〔2021〕75號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第七條 認定低保對象的基本條件包括：戶籍狀況,、家庭收入、家庭財產(chǎn),。戶口登記在當?shù)氐木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定條件的,，可以按規(guī)定程序認定為低保對象,。 |
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| 依據(jù)名稱 | 《關于印發(fā)〈山東省最低生活保障管理辦法〉的通知》 |
| 依據(jù)類別 | 其他規(guī)范性文件 |
| 制定機關 | 山東省民政廳 ,、山東省財政廳、 山東省人力資源和社會保障廳,、 山東省殘疾人聯(lián)合會 |
| 發(fā)文字號 | 魯民〔2021〕75號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第五十七條 申請人和低保對象有下列情形之一的,，由縣級民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予批評教育；違反治安管理規(guī)定的,，提請公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的,，移交司法部門依法追究法律責任,。 （一）采取虛報、隱瞞,、偽造等不正當手段,，騙取享受低保待遇的； （二）在享受低保待遇期間,，家庭經(jīng)濟狀況好轉或者家庭成員減少,，不按規(guī)定及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的； （三）轉借,、偽造,、涂改、買賣低保證件或確認通知書的,； （四）不符合條件強行索要低保,，應當退出低保而拒絕退出，無理取鬧,，威脅,、侮辱、打罵低保工作人員,，干擾管理機關正常工作的,。 對違規(guī)騙取低保金和有關附加待遇的，停止發(fā)放低保金,，責令退回冒領款物,。情節(jié)惡劣的，可依照有關法規(guī)規(guī)章處以罰款,。 第五十八條 有關組織和個人故意出具虛假證明,，協(xié)助騙取低保的，提請有關部門視情節(jié)給予批評教育或者依照有關規(guī)定給予處分,。 |
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| 依據(jù)名稱 | 《民政部關于印發(fā)〈最低生活保障審核確認辦法〉的通知》 |
| 依據(jù)類別 | 其他規(guī)范性文件 |
| 制定機關 | 民政部 |
| 發(fā)文字號 | 民發(fā)〔2021〕57號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第四條 申請最低生活保障以家庭為單位,，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請,；實施網(wǎng)上申請受理的地方,，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請,。 第五條 共同生活的家庭成員戶籍所在地不在同一省（自治區(qū),、直轄市）的,，可以由其中一個戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的,，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請,。最低生活保障審核確認、資金發(fā)放等工作由申請受理地縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責,，其他有關縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當配合做好相關工作,。 共同生活的家庭成員戶籍所在地在同一省（自治區(qū),、直轄市）但不在同一縣（市,、區(qū)、旗）的,，最低生活保障的申請受理,、審核確認等工作按照各省（自治區(qū),、直轄市）有關規(guī)定執(zhí)行,。 有條件的地區(qū)可以有序推進持有居住證人員在居住地申辦最低生活保障。 |
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| 依據(jù)名稱 | 《民政部關于印發(fā)〈最低生活保障審核確認辦法〉的通知》 |
| 依據(jù)類別 | 其他規(guī)范性文件 |
| 制定機關 | 民政部 |
| 發(fā)文字號 | 民發(fā)〔2021〕57號 |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第二十九條 共同生活的家庭成員無正當理由拒不配合最低生活保障審核確認工作的,，縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以終止審核確認程序,。 第三十條 最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況和財產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,，應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,。 |
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辦理流程
| 環(huán)節(jié)名稱 | 辦理內(nèi)容 | 辦理期限 | 審查標準 | 辦理結果 |
| 受理 | 申請低保一般應以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人,，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請,，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。 | 0 | 低保申請材料主要包括：戶口簿,、身份證等證件,；低保申請家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況的書面聲明,；提供的信息材料真實,、完整、有效的承諾書,；低保申請家庭及其法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人家庭經(jīng)濟狀況查詢核對授權書。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當對提交的材料進行審查,，材料齊備的予以受理,；材料不齊備的，應當一次性告知補齊所有規(guī)定材料,?？梢酝ㄟ^國家或省政務服務平臺、省社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)查詢獲取的材料不要求當事人提交,。 | 是否受理申請人的申請 |
| 審核 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi),，對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活情況等予以調(diào)查核實，并提出審核意見,。村（居）委會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展調(diào)查核實,。 | 10 | 對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活情況等予以調(diào)查核實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出審核意見 | 是否擬確認低保對象 |
| 確認 | 確認低保對象 | 3 | 公示期滿無異議的,，應當在3個工作日內(nèi)予以確認同意，同時確定救助金額,，發(fā)放確認通知書,，并從作出確認同意決定之日起下月發(fā)放低保金。對公示有異議的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新組織調(diào)查核實,，視情開展民主評議，在10個工作日內(nèi)提出審核意見,，并重新公示,。 | 是否確認為低保對象 |
法律救濟
行政復議
部門：歷下區(qū)司法局
地址：濟南市歷下區(qū)歷山路151號司法局101辦公室
電話：0531-88589320
行政訴訟
部門：（中部片區(qū)）：濟南市歷下區(qū)人民法院;濟南市天橋區(qū)人民法院;濟南市濟陽區(qū)人民法院;商河縣人民法院
地址：（中部片區(qū)）：濟南市歷下區(qū)歷山路147號;濟南市天橋區(qū)無影山中路110號;濟南市濟陽區(qū)新元大街9號;濟南市商河縣溫泉路1111號
電話：（中部片區(qū)）：0531-81691000（歷下區(qū)）;0531-85964813（天橋區(qū)）;0531-81171234（濟陽區(qū)）;0531-84863506（商河縣）
受理條件
受理條件1：申請低保一般應以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人,，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請,，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請，應同時符合以下條件：（1）戶口登記在當?shù)氐木用?；?）共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?；?）家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定條件的。 受理條件2：持有居住證人員同時符合以下條件的,，可以以家庭為單位在居住地申請低保：（1）共同生活的家庭成員均持有當?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C滿1年以上,；（2）至少有1名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同，且截至申請之日起仍有未執(zhí)行合同期1年以上,；（3）至少有1名共同生活的家庭成員在居住地連續(xù)繳存養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險1年以上且處于正常繳費狀態(tài)。補繳年限不計算為連續(xù)繳費時間,。
材料目錄
| 材料名稱 | 材料類型 | 材料介質(形式) | 紙質材料份數(shù) | 紙質材料規(guī)格 | 對應電子證照 | 材料提交方式 | 來源渠道 | 來源渠道說明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例樣表 | 填報須知 | 受理標準 | 備注 |
| 山東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請表（樣表） | 原件 | 紙質 | 1 | A4紙打印即可 | - | 窗口提交,網(wǎng)上提交 | 申請人自備 | 在網(wǎng)站下載空白表格,，按規(guī)定填寫即可 | 必要 | 山東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請表（樣表）.docx | 山東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請表（樣表）.docx | - | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦人員對申請人填報的表格是否符合要求進行審核 | - |
中華人民共和國殘疾人證 |
原件和復印件 | 數(shù)據(jù)共享(系統(tǒng)自動獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交) | 1 | A4 | 殘疾人證 | 窗口提交,網(wǎng)上提交 | 政府部門核發(fā) | 低保邊緣家庭中單獨申請低保的,需提供中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人證和三級智力殘疾人,、三級精神殘疾人證 | 非必要 | 殘疾人證式樣.jpeg | 殘疾人證式樣.jpeg | - | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦人員按規(guī)定查驗申請人提交的殘疾人證 | - |
| 勞動合同 | 原件或復印件 | 紙質版和電子版 | 1 | A4 | - | 窗口提交,網(wǎng)上提交 | 申請人自備 | 申請人家庭中至少有1名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同,，且截至申請之日起仍有未執(zhí)行合同期1年以上； | 必要 | 勞動合同示范文本（通用）.doc | 勞動合同示范文本（通用）.doc | - | 申請人家庭中至少有1名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同,，且截至申請之日起仍有未執(zhí)行合同期1年以上,； | - |
| 居住證 |
原件或復印件 | 數(shù)據(jù)共享(系統(tǒng)自動獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交) | 1 | A4紙張復印居住證 | 居住證 | 窗口提交,網(wǎng)上提交 | 申請人自備 | 公安部門制發(fā)的居住證 | 必要 | 居住證上傳式樣.docx | 居住證上傳式樣.docx | - | 共同生活的家庭成員均持有當?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C滿1年以上 | 在居住地申請低保時的申請人需提供,，其共同生活的家庭成員均持有當?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C滿1年以上 |
| 居民戶口簿 |
原件或復印件 | 數(shù)據(jù)共享(系統(tǒng)自動獲取,，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交) | 1 | A4紙張復印的戶口簿原件 | 居民戶口簿 | 窗口提交,網(wǎng)上提交 | 申請人自備 | 公安部門制發(fā)的戶口簿 | 必要 | 戶口簿上傳式樣.png | 戶口簿上傳式樣.png | - | 查核申請人提交的戶口簿信息 | - |
| 中華人民共和國居民身份證 |
原件和復印件 | 數(shù)據(jù)共享(系統(tǒng)自動獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申請者提交) | 1 | 線下辦理的,，將身份證正反面復印在A4紙張上 | 中華人民共和國居民身份證 | 窗口提交,網(wǎng)上提交 | 申請人自備 | 公安機關核發(fā)的身份證件 | 必要 | 身份證上傳式樣.png | 身份證上傳式樣.png | - | 現(xiàn)場查閱申請人及共同生活家庭成員身份信息 | - |
| 社會保險個人參保繳費證明 | 原件或復印件 | 紙質版和電子版 | 1 | 在居住地查詢到的社保繳費單據(jù)即可 | - | 窗口提交,網(wǎng)上提交,部門共享核驗 | 申請人自備 | 申請人可通過“愛山東”APP查詢個人參保證明或是去當?shù)厝松绮块T經(jīng)辦服務大廳查詢打印 | 必要 | 社保繳費證明（式樣）.jpg | 社保繳費證明（式樣）.jpg | - | 申請人家庭中至少有1名共同生活的家庭成員在居住地連續(xù)繳存養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險1年以上且處于正常繳費狀態(tài)。補繳年限不計算為連續(xù)繳費時間,。 | - |
常見問題
-
1
問 : 哪些人可以認定為低保對象,？
回答：低保認定的基本條件包括：戶籍狀況、家庭收入,、家庭財產(chǎn),。《山東省最低生活保障管理辦法》第七條規(guī)定,，“戶口登記在當?shù)氐木用?，凡共同生活家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定條件的,，可以按規(guī)定程序認定為低保對象”,。 低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人,、三級精神殘疾人,；低保邊緣家庭中患有當?shù)赜嘘P部門認定的重特大疾病的人員；脫離家庭,、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員可以單獨提出低保申請,，納入低保保障范圍。 -
2
問 : 外地戶籍人員符合哪些條件可以在在居住地申請低保,？
回答：《山東省最低生活保障管理辦法》第十條規(guī)定：共同生活的家庭成員戶籍不在同一縣（市,、區(qū)）的,，可以由其中一個戶籍所在地與經(jīng)常居住地一致的家庭成員向其戶籍所在地提出申請；共同生活的家庭成員戶籍所在地與經(jīng)常居住地均不一致的,，可由任一家庭成員向其戶籍所在地提出申請,。《山東省最低生活保障管理辦法》第十一條規(guī)定：持有居住證人員同時符合以下條件的,，可以家庭為單位在居住地申請低保,。1.共同生活的家庭成員均持有當?shù)睾戏ㄓ行У木幼∽C滿1年以上；2.至少有1名共同生活的家庭成員在居住地簽訂勞動合同,，且截至申請之日起仍有未執(zhí)行合同期1年以上,；3.至少有1名共同生活的家庭成員在居住地連續(xù)繳存養(yǎng)老保險、失業(yè)保險1年以上且處于正常繳費狀態(tài),，以上條件均滿足的可以以家庭為單位在居住地申請低保,。 -
3
問 : 低保審核確認需要哪些流程？
回答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理困難群眾低保申請后,，應當對提交材料進行審查,，材料齊備的予以受理，材料不齊備的,，應當一次性告知,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請家庭的經(jīng)濟狀況和實際生活情況等予以調(diào)查核實,。 對擬確認為低保對象的，在申請家庭所在村,、社區(qū)進行公示,，公示期為7天。公示期滿無異議的,，應當在3個工作日內(nèi)予以確認同意,，同時確定救助金額，發(fā)放確認通知書,。對公示有異議的應當對申請家庭的經(jīng)濟狀況重新組織調(diào)查核實,，視情開展民主評議，在10個工作日內(nèi)提出審核意見,，并重新公示,。 低保審核確認工作時限為自受理之日起20個工作日；特殊情況下可延長至30個工作日,。
