團(tuán)體審批辦理流程圖.jpg){kind=link}
山東省
您的選擇是：
山東省社會(huì)團(tuán)體修改章程核準(zhǔn)（設(shè)區(qū)的市級(jí)權(quán)限）
基本編碼：00011110100304
實(shí)施編碼：11370100MB2866094P3000111101003
本事項(xiàng)由市行政審批服務(wù)局（已委托縣級(jí)行政審批服務(wù)局實(shí)施,；可由濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)社會(huì)事業(yè)部,、有關(guān)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施）（實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)管理體制的,，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位實(shí)施前置審查）提供服務(wù)
基本信息
| 事項(xiàng)類(lèi)型 | 行政許可 | 權(quán)力來(lái)源 | 法定本級(jí)行使 | |
| 辦件類(lèi)型 | 即辦件 | 到辦事現(xiàn)場(chǎng)次數(shù) | 0 | |
| 實(shí)施主體 | 濟(jì)南市行政審批服務(wù)局 | 實(shí)施主體性質(zhì) | 法定機(jī)關(guān) | |
| 承諾辦結(jié)時(shí)限 | 當(dāng)場(chǎng) | 法定辦結(jié)時(shí)限 | 20 工作日 | |
| 是否進(jìn)駐政務(wù)大廳 | 是 | 聯(lián)辦機(jī)構(gòu) | - | |
| 是否一次辦好 | 否 | 事項(xiàng)版本 | 65 | |
| 服務(wù)對(duì)象類(lèi)型 | 社會(huì)組織法人 | 是否涉及中介服務(wù) | 否 | |
| 通辦業(yè)務(wù)范圍 | - | 辦理形式 | 窗口辦理,網(wǎng)上辦理,快遞申請(qǐng) | |
| 行使層級(jí) | 市級(jí) | |||
| 是否支持快遞申請(qǐng) | 是 | 申請(qǐng)材料聯(lián)系人 | 張東偉 | |
| 申請(qǐng)材料收件人聯(lián)系電話 | 0531-68966503 | 申請(qǐng)人材料郵寄地址 | 山東省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心3樓綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)綜合受理業(yè)務(wù)窗口Z01-Z07 | |
| 網(wǎng)上辦理深度 | 互聯(lián)網(wǎng)咨詢(xún),互聯(lián)網(wǎng)收件,互聯(lián)網(wǎng)預(yù)審,互聯(lián)網(wǎng)受理,互聯(lián)網(wǎng)辦理,互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)果信息反饋 | |||
| 事項(xiàng)狀態(tài) | 已發(fā)布 | |||
辦理信息
| 是否需要向社會(huì)公示 | 是 |
| 辦理方式 | - |
| 辦理時(shí)間 | 工作日，上午09：00-12：00,，下午13：00-17：00（法定節(jié)假日除外） |
| 辦理地點(diǎn) | 山東省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心3樓綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)綜合受理業(yè)務(wù)窗口Z01-Z07 - 3樓Z01-Z07號(hào) |
| 審批結(jié)果名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》（社會(huì)團(tuán)體章程修改核準(zhǔn)除外）,；行政許可決定書(shū)、章程核準(zhǔn)通知書(shū),。 |
| 審批結(jié)果類(lèi)型 | |
| 審批結(jié)果送達(dá)方式 | - |
設(shè)定依據(jù)
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《山東省實(shí)施<社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例>辦法》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 山東省人民政府令第148號(hào) |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)),。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體,，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；地方性的社會(huì)團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)團(tuán)體修改章程,，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《山東省實(shí)施<社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例>辦法》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 山東省人民政府令第148號(hào) |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)),。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)是本級(jí)人民政府的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）,。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、國(guó)務(wù)院或者縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的組織,，是有關(guān)行業(yè),、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管單位）。 法律,、行政法規(guī)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本〉的通知》（民辦發(fā)〔2021〕22號(hào)） |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)章程示范文本 （適用于完成脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)） 【備注：本章程中可以統(tǒng)一使用“本團(tuán)體”或者“本會(huì)”作為指代詞,，前后表述應(yīng)當(dāng)一致】 第一章 總則 第一條 【名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 有關(guān)規(guī)定】是由 自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,。 本會(huì)簡(jiǎn)稱(chēng) ,，英文名稱(chēng)為 ，縮寫(xiě)為 ,?！颈究顬榭蛇x項(xiàng)】 本會(huì)會(huì)員分布和活動(dòng)地域?yàn)? ?！救珖?guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)“全國(guó)”,，跨省級(jí)行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)規(guī)范的行政區(qū)劃名稱(chēng)】 第二條 本會(huì)的宗旨是： 。 本會(huì)遵守憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,，自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè),。 第三條 本會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,，開(kāi)展黨的活動(dòng),，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。 本會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是 ,黨建工作機(jī)構(gòu)是 ,，行業(yè)管理部門(mén)是 ,。【行業(yè)管理部門(mén)為可選項(xiàng),。填寫(xiě)行業(yè)管理部門(mén),，只填寫(xiě)一個(gè)主要的行業(yè)管理部門(mén)，且需在申請(qǐng)章程修改核準(zhǔn)時(shí)提供有關(guān)部門(mén)出具的同意作為行業(yè)管理部門(mén)的文件,；如暫不能明確行業(yè)管理部門(mén),，可不寫(xiě)】 本會(huì)接受登記管理機(jī)關(guān)、黨建工作機(jī)構(gòu),、行業(yè)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,。 第四條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括 ?！矩?fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng),、主席等）、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng),、副主席等）,、秘書(shū)長(zhǎng)。本章程示范文本中統(tǒng)一使用理事長(zhǎng),、副理事長(zhǎng),。請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)負(fù)責(zé)人職務(wù)，并保持章程全文表述一致】 第五條 本會(huì)的住所設(shè)在 ,?！咎顚?xiě)省級(jí)行政區(qū)劃名稱(chēng)】 本會(huì)的網(wǎng)址： ?！颈究顬榭蛇x項(xiàng)】 第二章 業(yè)務(wù)范圍 第六條 本會(huì)的業(yè)務(wù)范圍【業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體,、明確】： （一） ； （二） ； （三） ,； …… 業(yè)務(wù)范圍中屬于法律,、法規(guī)等規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，依法經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展,。 第三章 會(huì)員 第七條 本會(huì)的會(huì)員為 ,。【可填寫(xiě)：?jiǎn)挝粫?huì)員,，個(gè)人會(huì)員,，單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員】 第八條 擁護(hù)本會(huì)章程，符合下列條件的,，可以自愿申請(qǐng)加入本會(huì)： （一） ,； （二） ； （三） ,； …… 本會(huì)不強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制公民,、法人或者其他組織加入本會(huì)。 第九條 會(huì)員入會(huì)的程序是： （一）提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū),； （二）經(jīng) 名以上會(huì)員介紹,；【本項(xiàng)為可選項(xiàng)】 （三）提交有關(guān)證明材料，包括： 1. ,； 2. ,； 3. ； …… （四）由 【可填寫(xiě)：理事會(huì),，常務(wù)理事會(huì),，理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)】討論通過(guò)； …… （ ）由本會(huì)理事會(huì)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)頒發(fā)會(huì)員證,，并予以公告,。 第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利： （一）選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),； （二）對(duì)本會(huì)工作的知情權(quán),、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)； （三）參加本會(huì)活動(dòng)并獲得本會(huì)服務(wù)的優(yōu)先權(quán),； …… （ ）退會(huì)自由,。 第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù)： （一）遵守本會(huì)的章程和各項(xiàng)規(guī)定； （二）執(zhí)行本會(huì)的決議,； （三）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi),； （四）維護(hù)本會(huì)的合法權(quán)益； （五）向本會(huì)反映情況,，提供有關(guān)資料,； …… 第十二條 會(huì)員如有違反法律、法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò),，給予下列處分：【以下為可選項(xiàng)】 （一）警告,； （二）通報(bào)批評(píng)； （三）暫停行使會(huì)員權(quán)利,； （四）除名; …… 第十三條 會(huì)員退會(huì)須書(shū)面通知本會(huì)并交回會(huì)員證,。 第十四條 會(huì)員有下列情形之一的，自動(dòng)喪失會(huì)員資格：【以下為可選項(xiàng)】 （一） 年【最長(zhǎng)不超過(guò)2年】不按規(guī)定交納會(huì)費(fèi),； （二） 年【最長(zhǎng)不超過(guò)2年】不按要求參加本會(huì)活動(dòng),； （三）不再符合會(huì)員條件； （四）喪失民事行為能力,； …… 第十五條 會(huì)員退會(huì),、被除名后或者自動(dòng)喪失會(huì)員資格,，其在本會(huì)相應(yīng)的職務(wù),、權(quán)利、義務(wù)自行終止,。 第十六條 本會(huì)置備會(huì)員名冊(cè),，對(duì)會(huì)員情況進(jìn)行記載。會(huì)員情況發(fā)生變動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改會(huì)員名冊(cè),，并向會(huì)員公告。本會(huì)負(fù)責(zé)妥善保存會(huì)員相關(guān)檔案,，以及會(huì)員（代表）大會(huì),、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)決議等原始記錄,。 第四章 組織機(jī)構(gòu) 第一節(jié) 會(huì)員（代表）大會(huì) 【備注：社會(huì)團(tuán)體根據(jù)自身實(shí)際，選擇實(shí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)制度,，并保持章程全文表述一致】 第十七條 會(huì)員（代表）大會(huì)是本會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu),，其職權(quán)是： （一）制定和修改章程； （二）決定本會(huì)的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng),； （三）制定和修改理事,、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生辦法,，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)備案,；【實(shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的還應(yīng)當(dāng)制定會(huì)員代表產(chǎn)生辦法】 （四）選舉和罷免理事、監(jiān)事; （五）制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),； （六）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,； （七）決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立；【本項(xiàng)為可選項(xiàng)】 （八）審議監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；【設(shè)立監(jiān)事會(huì)的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 審議監(jiān)事的工作報(bào)告,；【設(shè)立監(jiān)事的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 （九）決定名稱(chēng)變更事宜,； （十）決定終止事宜； …… ( ）決定其他重大事宜,。 【備注：社會(huì)團(tuán)體根據(jù)自身實(shí)際,，也可在章程中賦予會(huì)員（代表）大會(huì)直接選舉負(fù)責(zé)人、確定名譽(yù)職務(wù)的人選,、制定負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法等職權(quán),。會(huì)員（代表）大會(huì)的職權(quán)不得授權(quán)理事會(huì)或其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人代為行使,，但法律,、法規(guī)、本章程另有規(guī)定的除外】 第十八條 會(huì)員大會(huì)每 年【最長(zhǎng)不超過(guò)5年】召開(kāi)1次,?！緦?shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 會(huì)員代表大會(huì)每屆 年【最長(zhǎng)不超過(guò)5年】，每 年召開(kāi)1次,。因特殊情況需提前或者延期換屆的,，須由理事會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后,，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年?！緦?shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 本會(huì)召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì),，須提前 日【不少于15日】將會(huì)議的議題通知會(huì)員（代表）。 會(huì)員（代表）大會(huì)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場(chǎng)表決方式,。 第十九條 經(jīng)理事會(huì)或者本會(huì) %以上的會(huì)員（代表）提議,，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)。 臨時(shí)會(huì)員（代表）大會(huì)由理事長(zhǎng)主持,。理事長(zhǎng)不主持或不能主持的,，由提議的理事會(huì)或1/5以上會(huì)員（代表）推舉本會(huì)一名負(fù)責(zé)人主持。 第二十條 會(huì)員（代表）大會(huì)須有2／3以上的會(huì)員（代表）出席方能召開(kāi),，決議事項(xiàng)符合下列條件方能生效： （一）制定和修改章程,，決定本會(huì)終止，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）2/3以上表決通過(guò),； （二）選舉理事,，按得票數(shù)確定，但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于到會(huì)會(huì)員（代表）的 ％,；【實(shí)行差額選舉的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 選舉理事,，當(dāng)選理事得票數(shù)不得低于到會(huì)會(huì)員（代表）的1/2,；【實(shí)行等額選舉的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 罷免理事，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上投票通過(guò),； （三）制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上無(wú)記名投票方式表決； …… （ ）其他決議,，須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（代表）1/2以上表決通過(guò),。 第二節(jié) 理事會(huì) 第二十一條 理事會(huì)是會(huì)員（代表）大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員（代表）大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)開(kāi)展工作,，對(duì)會(huì)員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé),。 理事人數(shù)最多不得超過(guò) 人【此處應(yīng)填數(shù)字】，且一般不得超過(guò)會(huì)員的1/3,?！緦?shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 理事人數(shù)最多不得超過(guò) 人【此處應(yīng)填數(shù)字】，且一般不得超過(guò)會(huì)員代表的1/3,?！緦?shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 理事不能來(lái)自同一會(huì)員單位，理事,、常務(wù)理事不在本會(huì)領(lǐng)取薪酬,。 本會(huì)理事應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一） ； （二） ,； …… 第二十二條 理事的選舉和罷免： （一）第一屆理事由發(fā)起人與申請(qǐng)成立時(shí)的會(huì)員共同會(huì)商提名，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)同意后,，會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生,； （二）理事會(huì)換屆，應(yīng)當(dāng)在會(huì)員（代表）大會(huì)召開(kāi)前 個(gè)月,，由理事會(huì)提名,，成立由理事代表、監(jiān)事代表,、黨組織代表和會(huì)員代表組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｉT(mén)選舉委員會(huì)）,，負(fù)責(zé)換屆選舉工作； 理事會(huì)不能召集的,，由1/5以上理事,、監(jiān)事會(huì)、本會(huì)黨組織或黨建聯(lián)絡(luò)員向黨建工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，由黨建工作機(jī)構(gòu)會(huì)同行業(yè)管理部門(mén),、登記管理機(jī)關(guān)組織成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｉT(mén)選舉委員會(huì)），負(fù)責(zé)換屆選舉工作,； 換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組（或?qū)ｉT(mén)選舉委員會(huì)）擬訂換屆方案,，應(yīng)在會(huì)員（代表）大會(huì)召開(kāi)前 個(gè)月【不少于2個(gè)月】報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核,；換屆工作中醞釀提名負(fù)責(zé)人人選，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取行業(yè)管理部門(mén)等方面意見(jiàn),，主動(dòng)與黨建工作機(jī)構(gòu)溝通,； 經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)同意，召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì),，選舉和罷免理事,； （三）根據(jù)會(huì)員（代表）大會(huì)的授權(quán)，理事會(huì)在屆中可以增補(bǔ),、罷免部分理事,，最高不超過(guò)原理事總數(shù)的 【最高不超過(guò)1/5】。 第二十三條 每個(gè)理事單位只能選派一名代表履行理事職責(zé),。單位調(diào)整理事代表,，由其書(shū)面通知本會(huì)，報(bào)理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)備案,。該單位同時(shí)為常務(wù)理事的,，其代表一并調(diào)整。 第二十四條 理事的權(quán)利: （一）理事會(huì)的選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán),； （二）對(duì)本會(huì)工作情況、財(cái)務(wù)情況,、重大事項(xiàng)的知情權(quán),、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)； （三）參與制定內(nèi)部管理制度,，提出意見(jiàn)建議,； （四）向理事長(zhǎng)或理事會(huì)提出召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議的建議權(quán)。 第二十五條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和本章程的規(guī)定,，忠實(shí)履行職責(zé)、維護(hù)本會(huì)利益,，并履行以下義務(wù)： （一）出席理事會(huì)會(huì)議,，執(zhí)行理事會(huì)決議； （二）在職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)利,，不越權(quán),； （三）不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益； （四）不從事?lián)p害本會(huì)合法利益的活動(dòng),； （五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會(huì)的保密信息,，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外; （六）謹(jǐn)慎,、認(rèn)真,、勤勉,、獨(dú)立行使被合法賦予的職權(quán)； （七）接受監(jiān)事對(duì)其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議,； …… 第二十六條 理事會(huì)的職權(quán)是： （一）執(zhí)行會(huì)員（代表）大會(huì)的決議,； （二）選舉和罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,，審議法定代表人變更事項(xiàng),；【秘書(shū)長(zhǎng)由選舉產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 選舉和罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng),、常務(wù)理事,，決定聘任和解聘秘書(shū)長(zhǎng)，審議法定代表人變更事項(xiàng),；【秘書(shū)長(zhǎng)為聘任制的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 （三）決定名譽(yù)職務(wù)人選,； （四）籌備召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，負(fù)責(zé)換屆選舉工作,； （五）向會(huì)員（代表）大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況,； （六）決定會(huì)員的吸收和除名； （七）決定設(shè)立,、變更和終止分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和其他所屬機(jī)構(gòu),； （八）決定副秘書(shū)長(zhǎng),、各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人； （九）領(lǐng)導(dǎo)本會(huì)各所屬機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,； （十）審議年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃,； （十一）審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算,； （十二）制定 【可選填：信息公開(kāi)辦法、財(cái)務(wù)管理制度,、分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)管理辦法、內(nèi)部矛盾解決辦法,、……】等重要的管理制度,； （十三）決定本會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員的考核及薪酬管理辦法； （十四）審議活動(dòng)資金變更事項(xiàng),； （十五）審議住所變更事項(xiàng),； …… （ ）決定其他重大事項(xiàng)。 第二十七條 理事會(huì)每屆 年【最長(zhǎng)不超過(guò)5年】,。因特殊情況需提前或者延期換屆的,，須由理事會(huì)表決通過(guò),，經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年,。【實(shí)行會(huì)員大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 理事會(huì)與會(huì)員代表大會(huì)任期相同,，與會(huì)員代表大會(huì)同時(shí)換屆,。【實(shí)行會(huì)員代表大會(huì)制度的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 第二十八條 理事會(huì)會(huì)議須有2／3以上理事出席方能召開(kāi),，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效,。 理事 【每屆最多不超過(guò)3次】次不出席理事會(huì)會(huì)議，自動(dòng)喪失理事資格,。 第二十九條 常務(wù)理事由理事會(huì)采取無(wú)記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生,。【設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的應(yīng)當(dāng)保留本款表述,，未設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的可不寫(xiě)本款】 負(fù)責(zé)人（秘書(shū)長(zhǎng)采取聘任制,，則不含秘書(shū)長(zhǎng)）由會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)采取無(wú)記名投票方式從理事中選舉產(chǎn)生?！疚丛O(shè)立常務(wù)理事會(huì),，且負(fù)責(zé)人由會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 負(fù)責(zé)人（秘書(shū)長(zhǎng)采取聘任制,，則不含秘書(shū)長(zhǎng)）由會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)采取無(wú)記名投票方式從理事或常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生,，該負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)為常務(wù)理事?！驹O(shè)立常務(wù)理事會(huì),，且負(fù)責(zé)人由會(huì)員（代表）大會(huì)或理事會(huì)選舉產(chǎn)生的,，應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 聘任,、解聘秘書(shū)長(zhǎng)，須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上投票通過(guò),?！久貢?shū)長(zhǎng)為聘任制的應(yīng)當(dāng)保留本款表述,，秘書(shū)長(zhǎng)為選舉產(chǎn)生的不寫(xiě)本款】 罷免常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,，須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上投票通過(guò),。 第三十條 選舉常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人,，按得票數(shù)確定當(dāng)選人員,，但當(dāng)選的得票數(shù)不得低于總票數(shù)的 ?！镜阮~選舉比例不低于2/3,，差額選舉比例由社會(huì)團(tuán)體根據(jù)差額的具體情況確定】 第三十一條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)1次會(huì)議,，情況特殊的，可采用通訊形式召開(kāi),。除視頻會(huì)議外,，其他通訊形式會(huì)議不得決定以下事項(xiàng)： （一）負(fù)責(zé)人的調(diào)整； （二） ,； …… 【除（一）必選外,，其他事項(xiàng)可由社會(huì)團(tuán)體根據(jù)實(shí)際需要在第二十六條中選擇】 第三十二條 經(jīng)理事長(zhǎng)或者1/5以上的理事提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議,。 理事長(zhǎng)不能主持臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議,，由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。 第三節(jié) 常務(wù)理事會(huì) 【備注：設(shè)有常務(wù)理事會(huì)的社會(huì)團(tuán)體,，本節(jié)內(nèi)容為必選】 第三十三條 本會(huì)設(shè)立常務(wù)理事會(huì),。常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生，人數(shù)不超過(guò)理事人數(shù)的1/3,。在理事會(huì)閉會(huì)期間,，常務(wù)理事會(huì)行使理事會(huì)第一、四,、六,、七、八,、九,、十、十一,、十二,、十三、十五項(xiàng)的職權(quán),，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),。 常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期相同，與理事會(huì)同時(shí)換屆,。 常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi),，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2／3以上表決通過(guò)方能生效。 常務(wù)理事 【每屆最多不超過(guò)4次】次不出席常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,，自動(dòng)喪失常務(wù)理事資格。 第三十四條 常務(wù)理事會(huì)至少每 個(gè)月【最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月】召開(kāi)1次會(huì)議,，情況特殊的,，可采用通訊形式召開(kāi)。 第三十五條 經(jīng)理事長(zhǎng)或1/3以上的常務(wù)理事提議,，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議,。 理事長(zhǎng)不能主持臨時(shí)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議的,，由提議召集人推舉本會(huì)1名負(fù)責(zé)人主持會(huì)議。 第四節(jié) 負(fù)責(zé)人 【備注：設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,，負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過(guò)常務(wù)理事人數(shù)的1/2,，且最多不得超過(guò)40人；未設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,，負(fù)責(zé)人總數(shù)不得超過(guò)理事人數(shù)的1/3,，且最多不得超過(guò)40人】 第三十六條 本會(huì)負(fù)責(zé)人包括理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng) 名【社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間】,，秘書(shū)長(zhǎng)1名,。 本會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義,，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,，具備良好的政治素質(zhì),； （二）遵紀(jì)守法，勤勉盡職,，個(gè)人社會(huì)信用記錄良好,； （三）具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力,，熟悉行業(yè)情況,，在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域有較大影響； （四）身體健康,，能正常履責(zé),，最高任職年齡不超過(guò)70周歲，秘書(shū)長(zhǎng)為專(zhuān)職,；【秘書(shū)長(zhǎng)為選舉產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 理事長(zhǎng),、副理事長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲，秘書(shū)長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò) 周歲【最高不超過(guò)65周歲】且為專(zhuān)職,；【秘書(shū)長(zhǎng)為聘任制的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述】 （五）具有完全民事行為能力,； （六）能夠忠實(shí)、勤勉履行職責(zé),，維護(hù)本會(huì)和會(huì)員的合法權(quán)益,； （七）未被確認(rèn)為失信被執(zhí)行人； …… （ ）無(wú)法律,、法規(guī),、國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任的其他情形。 理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的理事長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),，理事長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)不得由同一人兼任，并不得來(lái)自于同一會(huì)員單位,。 第三十七條 本會(huì)負(fù)責(zé)人任期與理事會(huì)相同,，連任不超過(guò)2屆。因特殊情況需要延長(zhǎng)任期的,，須經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)2/3以上會(huì)員（代表）表決通過(guò),，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可任職。 聘任（含向社會(huì)公開(kāi)招聘）的秘書(shū)長(zhǎng)連任屆次不受限制,，可不經(jīng)過(guò)民主選舉程序,。 第三十八條 理事長(zhǎng)為本會(huì)法定代表人。 因特殊情況,，經(jīng)理事長(zhǎng)推薦,、理事會(huì)同意，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，可以由副理事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人,。聘任（含向社會(huì)公開(kāi)招聘）的秘書(shū)長(zhǎng)不得擔(dān)任本會(huì)法定代表人。 法定代表人代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件,。 本會(huì)法定代表人不兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人,。 第三十九條 擔(dān)任法定代表人的負(fù)責(zé)人被罷免或卸任后，應(yīng)當(dāng)由本會(huì)在其被罷免或卸任后的20日內(nèi),，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后,，向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。 原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,，本會(huì)可根據(jù)理事會(huì)同意變更的決議,，報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記,。 第四十條 理事長(zhǎng)履行下列職責(zé)： （一）召集和主持理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)； （二）檢查會(huì)員（代表）大會(huì),、理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況； （三）向會(huì)員（代表）大會(huì),、理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)報(bào)告工作； …… 理事長(zhǎng)應(yīng)每年向理事會(huì)述職,。不能履行職責(zé)時(shí),，由其委托或理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）推選一名副理事長(zhǎng)代為履行職責(zé),。 第四十一條 副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)開(kāi)展工作,。 秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職責(zé)： （一）協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作； （二）主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作,； （三）列席理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)和會(huì)員（代表）大會(huì)；【秘書(shū)長(zhǎng)為聘任制的應(yīng)當(dāng)使用本項(xiàng)表述,；秘書(shū)長(zhǎng)為選舉產(chǎn)生的,，可不寫(xiě)本項(xiàng)】 …… （ ）處理其他日常事務(wù)。 【備注：理事長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)還可以在下列選項(xiàng)中選擇： （一）提名副秘書(shū)長(zhǎng)及所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,，交理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)決定,； （二）決定專(zhuān)職工作人員的聘用； （三）擬訂年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃,，報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議,； （四）擬訂年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告,，報(bào)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議,。】 第四十二條 會(huì)員（代表）大會(huì),、理事會(huì),、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要。形成決議的,，應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面決議,，理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議同時(shí)由出席會(huì)議成員確認(rèn),。會(huì)議紀(jì)要,、會(huì)議決議應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向會(huì)員通報(bào)并備會(huì)員查詢(xún)，并至少保存 年,?！咀畹筒簧儆?0年】 理事、常務(wù)理事,、負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向會(huì)員通報(bào)并備會(huì)員查詢(xún),。負(fù)責(zé)人的選舉結(jié)果須在20日內(nèi)報(bào)黨建工作機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)同意,，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案,。 第五節(jié) 監(jiān)事（或監(jiān)事會(huì)） 【備注：社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇實(shí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)制度。設(shè)立常務(wù)理事會(huì)的,，應(yīng)設(shè)立監(jiān)事會(huì),，監(jiān)事人數(shù)須在3人以上】 第四十三條 本會(huì)設(shè)監(jiān)事 名【社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間】。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿(mǎn)可以連任,?！静辉O(shè)監(jiān)事會(huì)的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 本會(huì)設(shè)立監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事任期與理事任期相同,，期滿(mǎn)可以連任,。監(jiān)事會(huì)由 名【社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)自身實(shí)際選擇固定人數(shù)或者人數(shù)區(qū)間】監(jiān)事組成。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名,，副監(jiān)事長(zhǎng) 名,，由監(jiān)事會(huì)推舉產(chǎn)生。監(jiān)事長(zhǎng)和副監(jiān)事長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲,，連任不超過(guò)2屆,。【設(shè)立監(jiān)事會(huì)的應(yīng)當(dāng)使用本款表述】 本會(huì)接受并支持委派監(jiān)事的監(jiān)督指導(dǎo),。 第四十四條 監(jiān)事的選舉和罷免： （一）由會(huì)員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生,； （二）監(jiān)事的罷免依照其產(chǎn)生程序。 第四十五條 本會(huì)的負(fù)責(zé)人,、理事,、常務(wù)理事和財(cái)務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《民政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 民函〔2007〕263號(hào) |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 規(guī)范社會(huì)團(tuán)體章程的修訂及核準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體確需對(duì)章程進(jìn)行修改,、調(diào)整的,，應(yīng)在報(bào)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議前，書(shū)面征求業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn),。章程修改經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)后,，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),。社會(huì)團(tuán)體修改章程未履行規(guī)定程序的,，登記管理機(jī)關(guān)不予受理章程核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程,，不作為社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù),，社會(huì)團(tuán)體不應(yīng)擅自發(fā)布。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)團(tuán)體修改章程,，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi),，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： （一）名稱(chēng),、住所,； （二）宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域,； （三）會(huì)員資格及其權(quán)利,、義務(wù),； （四）民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序,； （五）負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生,、罷免的程序； （六）資產(chǎn)管理和使用的原則,； （七）章程的修改程序,； （八）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理； （九）應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng),。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《山東省實(shí)施<社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例>辦法》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 山東省人民政府令第148號(hào) |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 省登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全省性社會(huì)團(tuán)體的登記管理；市登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市性社會(huì)團(tuán)體的登記管理,；縣(市,、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全縣(市、區(qū))性及以下區(qū)域性社會(huì)團(tuán)體的登記管理,。 跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體,，由所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)登記管理。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體章程示范文本》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 民社發(fā)〔1998〕13號(hào) |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)團(tuán)體章程示范文本 說(shuō)明 一,、根據(jù)1998年10月25日國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)政策制訂此章程范本,。 二、此章程范本,，旨在為社會(huì)團(tuán)體制訂章程時(shí)提供依據(jù),，規(guī)范社會(huì)團(tuán)體行為。 三,、社會(huì)團(tuán)體制訂章程,，原則上應(yīng)包括此章程范本所涉及的內(nèi)容，并可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充,。 四,、社會(huì)團(tuán)體據(jù)此范本制訂的章程，須報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)方能生效,。社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)將以核準(zhǔn)后的章程為據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理,。 第一章 總則 第一條 本團(tuán)體的名稱(chēng)（包括英文譯名、縮寫(xiě)） （社團(tuán)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)的規(guī)定,，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚。社團(tuán)的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍,、成員分布,、活動(dòng)地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征,。全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體冠以“中國(guó)”,、“全國(guó)”,、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),；地方性的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)冠以本行政區(qū)域名稱(chēng),，不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”,、“中華”等字樣,。社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)，不得使用已由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)明令撤銷(xiāo)或取締的社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)） 第二條 本團(tuán)體的性質(zhì)（其中必須載明：組成的人員或單位,；學(xué)術(shù)性,、聯(lián)合性、專(zhuān)業(yè)性或行業(yè)性,；全國(guó)性或地方性,；自愿結(jié)成；非營(yíng)利性社會(huì)組織） 第三條 本團(tuán)體的宗旨：……,。 本會(huì)遵守憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,，自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè),。 第四條 本會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織,，開(kāi)展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件,。 第五條 本團(tuán)體接受業(yè)務(wù)主管單位,、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理（必須載明具體的業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)） 第六條 本團(tuán)體的住所（載明×省×市）。 第二章 業(yè)務(wù)范圍 第七條 本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍（必須具體,、明確）： （一）××××××××××××,； （二）××××××××××××； （三）××××××××××××,； （四）××××××××××××,； （五）××××××××××××； （六）××××××××××××,； （七）××××××××××××,； （八）××××××××××××； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?。 第三章 會(huì)員 第八條 本團(tuán)體的會(huì)員種類(lèi)（單位會(huì)員,、個(gè)人會(huì)員） 第九條 申請(qǐng)加入本團(tuán)體的會(huì)員，必須具備下列條件： （一）擁護(hù)本團(tuán)體的章程,； （二）有加入本團(tuán)體的意愿,； （三）在本團(tuán)體的業(yè)務(wù)（行業(yè)、學(xué)科）領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響,； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?第十條 會(huì)員入會(huì)的程序是： （一）提交入會(huì)申請(qǐng)書(shū),； （二）經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò),； （ ）××××××××××××,； （?。┯衫硎聲?huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。 第十一條 會(huì)員享有下列權(quán)利： （一）本團(tuán)體的選舉權(quán),、被選舉權(quán)和表決權(quán)； （二）參加本團(tuán)體的活動(dòng),； （三）獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán),； （四）對(duì)本團(tuán)體工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)； （五）入會(huì)自愿,、退會(huì)自由,； （ ）××××××××××××,。 第十二條 會(huì)員履行下列義務(wù)： （一）執(zhí)行本團(tuán)體的決議,； （二）維護(hù)本團(tuán)體合法權(quán)益； （三）完成本團(tuán)體交辦的工作,； （四）按規(guī)定交納會(huì)費(fèi),； （五）向本團(tuán)體反映情況，提供有關(guān)資料,； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?第十三條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書(shū)面通知本團(tuán)體,，并交回會(huì)員證,。 會(huì)員如果1年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本團(tuán)體活動(dòng)的，視為自動(dòng)退會(huì),。 第十四條 會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò)，予以除名,。 第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生,、罷免 第十五條 本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）,，會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的職權(quán)是： （一）制定和修改章程； （二）選舉和罷免理事,； （三）審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告,； （四）決定終止事宜； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?； （ ）決定其他重大事宜,。 第十六條 會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）須有2／3以上的會(huì)員（或會(huì)員代表）出席方能召開(kāi),，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（或會(huì)員代表）半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。 第十七條 會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）每屆×年（會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)每屆最長(zhǎng)不超過(guò)5年）,。因特殊情況需提前或延期換屆的,，須由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,。但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年,。 第十八條 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體開(kāi)展日常工作,，對(duì)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）負(fù)責(zé),。 第十九條 理事會(huì)的職權(quán)是： （一）執(zhí)行會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）的決議； （二）選舉和罷免理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)； （三）籌備召開(kāi)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）,； （四）向會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況,； （五）決定會(huì)員的吸收或除名； （六）決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)； （七）決定副秘書(shū)長(zhǎng),、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任,； （八）領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作； （九）制定內(nèi)部管理制度,； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?（ ）決定其他重大事項(xiàng),。 第二十條 理事會(huì)須有2／3以上理事出席方能召開(kāi),，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2／3以上表決通過(guò)方能生效。 第二十一條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,；情況特殊的,，也可采用通訊形式召開(kāi),。 第二十二條 本團(tuán)體設(shè)立常務(wù)理事會(huì)（理事人數(shù)較多時(shí)，可設(shè)立常務(wù)理事會(huì)）,。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,，人數(shù)不超過(guò)理事人數(shù)的1／3，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十九條第一,、三,、五、六,、七,、八、九項(xiàng)的職權(quán),，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé),。 第二十三條 常務(wù)理事會(huì)須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2／3以上表決通過(guò)方能生效,。 第二十四條 常務(wù)理事會(huì)至少每半年召開(kāi)一次會(huì)議,；情況特殊的也可采用通訊形式召開(kāi)。 第二十五條 本團(tuán)體的理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)必須具備下列條件： （一）堅(jiān)持黨的路線、方針,、政策、政治素質(zhì)好,； （二）在本團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響,； （三）最高任職年齡不超過(guò)70周歲，秘書(shū)長(zhǎng)為專(zhuān)職,； （四）身體健康,，能堅(jiān)持正常工作； （五）未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的,； （六）具有完全民事行為能力,； （ ）××××××××××××,。 第二十六條 本團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū) 長(zhǎng)如超過(guò)最高任職年齡的,，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò),，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后，方可任職,。 第二十七條 本團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)每屆任期×年，連任不得超過(guò)兩屆,。因特殊情況需延長(zhǎng)任期的,，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）2／3以上會(huì)員（或會(huì)員代表）表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后方可任職,。 第二十八條 本團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）為本團(tuán)體法定代表人〔社團(tuán)法定代表人一般應(yīng)由理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）擔(dān)任,。因特殊情況，經(jīng)會(huì)長(zhǎng)委托,，理事會(huì)同意,，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，可以由副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人,。 法定代表人代表本會(huì)簽署有關(guān)重要文件。 本團(tuán)體法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人,。 第二十九條 本團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）行使下列職權(quán)： （一）召集和主持理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）,； （二）檢查會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（或常務(wù)理事會(huì)）決議的落實(shí)情況,； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?第三十條 本團(tuán)體秘書(shū)長(zhǎng)行使下列職權(quán)： （一）主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作,，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃,； （二）協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),、實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,； . （三）提名副秘書(shū)長(zhǎng)以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,，交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定； （四）決定辦事機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu),、實(shí)體機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員的聘用； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?； （ ）處理其他日常事務(wù),。 第五章 資產(chǎn)管理,、使用原則 第三十一條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)來(lái)源： （一）會(huì)費(fèi)； （二）捐贈(zèng)； （三）政府資助,； （四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)和服務(wù)的收入,； （五）利息； （?。痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢?； （ ）其他合法收入,。 第三十二條 本團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi),。 第三十三條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配,。 第三十四條 本團(tuán)體建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。 第三十五條 本團(tuán)體配備具有專(zhuān)業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員,。會(huì)計(jì)不得兼任出納,。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 第三十六條 本團(tuán)體的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,，接受會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督,。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 第三十七條 本團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),。 第三十八條 本團(tuán)體的資產(chǎn)，任何單位,、個(gè)人不得侵占,、私分和挪用。 第三十九條 本團(tuán)體專(zhuān)職工作人員的工資和保險(xiǎn),、福利待遇,，參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六章 章程的修改程序 第四十條 對(duì)本團(tuán)體章程的修改,，須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后報(bào)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）審議,。 第四十一條 本團(tuán)體修改的章程，須在會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）通過(guò)后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效,。 第七章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理 第四十二條 本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷(xiāo)的,，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議,。 第四十三條 本團(tuán)體終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,。 第四十四條 本團(tuán)體終止前,，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù),，處理善后事宜,。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng),。 第四十五條 本團(tuán)體經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)后即為終止,。 第四十六條 本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。 第八章 附則 第四十七條 本章程經(jīng)×年×月×日會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）表決通過(guò),。 第四十八條 本章程的解釋權(quán)屬本團(tuán)體的理事會(huì),。 第四十九條 本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | 國(guó)務(wù)院令第250號(hào)（2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂） |
| 依據(jù)內(nèi)容 | ,？全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體,，由國(guó)務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會(huì)團(tuán)體,，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,；跨行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)組織信用信息管理辦法》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)組織信用信息管理辦法 （中華人民共和國(guó)民政部令第60號(hào) 2018年1月24日） 第一條 為加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理,，推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）在依法履行職責(zé)過(guò)程中形成或者獲取的與社會(huì)組織信用狀況有關(guān)信息的管理,。 政府其他有關(guān)部門(mén)以及司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中形成的與社會(huì)組織信用狀況有關(guān)的信息,，依法依規(guī)納入社會(huì)組織信用信息進(jìn)行管理。 第三條 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)組織信用信息管理工作,。 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)在本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織信用信息管理工作,。 第四條 社會(huì)組織信用信息的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法公開(kāi),、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé),、信息共享,、動(dòng)態(tài)更新的原則。 第五條 登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)組織信用信息管理工作,，應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 第六條 社會(huì)組織信用信息包括基礎(chǔ)信息,、年報(bào)信息,、行政檢查信息、行政處罰信息和其他信息,。 第七條 基礎(chǔ)信息是指反映社會(huì)組織登記,、核準(zhǔn)和備案等事項(xiàng)的信息。 年報(bào)信息是指社會(huì)組織依法履行年度工作報(bào)告義務(wù)并向社會(huì)公開(kāi)的信息,。 行政檢查信息是指登記管理機(jī)關(guān)及政府有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查形成的結(jié)論性信息,。 行政處罰信息是指社會(huì)組織受到的行政處罰種類(lèi)、處罰結(jié)果,、違法事實(shí),、處罰依據(jù)、處罰時(shí)間,、作出行政處罰的部門(mén)等信息,。 其他信息是指社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)及有效期限、獲得的政府有關(guān)部門(mén)的表彰獎(jiǎng)勵(lì),、承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者委托事項(xiàng),、公開(kāi)募捐資格、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格等與社會(huì)組織信用有關(guān)的信息,。 第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息形成或者獲取后5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)予記錄的社會(huì)組織信用信息采集錄入到社會(huì)組織信息管理系統(tǒng),。尚未建立社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)的登記管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式及時(shí)采集,、記錄相關(guān)信息,。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用信息的管理和維護(hù)，保證信息安全,。 第九條 登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)組織未依法履行義務(wù)或者存在違法違規(guī)行為的有關(guān)信用信息,，建立社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單制度。 第十條 因非行政處罰事項(xiàng)被列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織,，登記管理機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)組織書(shū)面告知列入的事實(shí),、理由,、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過(guò)登記的住所無(wú)法取得聯(lián)系的，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公告告知,。 社會(huì)組織對(duì)被列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單有異議的,，可以在收到告知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面陳述申辯意見(jiàn)并提交相關(guān)證明材料。通過(guò)公告方式告知的,，社會(huì)組織自公告之日起30日內(nèi)未提交陳述申辯意見(jiàn)的,，視為無(wú)異議。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),，作出是否列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的決定,，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。 第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄： （一）未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的,； （二）未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的,； （三）登記管理機(jī)關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)放整改文書(shū)要求限期整改,，社會(huì)組織未按期完成整改的,； （四）具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，存在《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的,； （五）受到警告或者不滿(mǎn)5萬(wàn)元罰款處罰的,； （六）通過(guò)登記的住所無(wú)法與社會(huì)組織取得聯(lián)系的； （七）法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形,。 登記管理機(jī)關(guān)在依法履職過(guò)程中通過(guò)郵寄專(zhuān)用信函向社會(huì)組織登記的住所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視作通過(guò)登記的住所無(wú)法與社會(huì)組織取得聯(lián)系,。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日,，不得超過(guò)30日。 第十二條 社會(huì)組織存在第十一條所列情形,，但由業(yè)務(wù)主管單位或者其他有關(guān)部門(mén)書(shū)面證明該社會(huì)組織對(duì)此不負(fù)直接責(zé)任的,，可以不列入活動(dòng)異常名錄。 第十三條 社會(huì)組織在被列入活動(dòng)異常名錄期間,，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入活動(dòng)異常名錄情形的,，列入時(shí)限重新計(jì)算。 第十四條 被列入活動(dòng)異常名錄的社會(huì)組織按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的,，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)移出活動(dòng)異常名錄,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出活動(dòng)異常名錄；如不存在應(yīng)當(dāng)整改或者履行相關(guān)義務(wù)情形的,，自列入活動(dòng)異常名錄之日起滿(mǎn)6個(gè)月后,，由登記管理機(jī)關(guān)將其移出活動(dòng)異常名錄。 第十五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有下列情形之一的社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單： （一）被列入活動(dòng)異常名錄滿(mǎn)2年的,； （二）弄虛作假辦理變更登記,，被撤銷(xiāo)變更登記的,； （三）受到限期停止活動(dòng)行政處罰的； （四）受到5萬(wàn)元以上罰款處罰的,； （五）三年內(nèi)兩次以上受到警告或者不滿(mǎn)5萬(wàn)元罰款處罰的,； （六）被司法機(jī)關(guān)納入“失信被執(zhí)行人”名單的； （七）被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷(xiāo)登記證書(shū),、撤銷(xiāo)成（設(shè)）立登記決定的,； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形,。 第十六條 社會(huì)組織在被列入嚴(yán)重違法失信名單期間,，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單情形的，列入時(shí)限重新計(jì)算,。 第十七條 依照本辦法第十五條第（一）項(xiàng)被列入嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自列入之日起，將其移出活動(dòng)異常名錄,；自被列入嚴(yán)重違法失信名單之日起滿(mǎn)2年,，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請(qǐng),，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單,。 依照本辦法第十五條第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織，自被列入嚴(yán)重違法失信名單之日起滿(mǎn)2年,，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請(qǐng),，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單。 依照本辦法第十五條第（七）項(xiàng)規(guī)定被列入嚴(yán)重違法失信名單的,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該組織完成注銷(xiāo)登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單,。 第十八條 列入嚴(yán)重違法失信名單所依據(jù)的行政處罰決定、撤銷(xiāo)登記決定或者“失信被執(zhí)行人”名單被依法撤銷(xiāo)或者刪除的,，社會(huì)組織可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請(qǐng),，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出嚴(yán)重違法失信名單。 第十九條 社會(huì)組織的信用信息,、活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)提供查詢(xún)渠道。 第二十條 社會(huì)組織對(duì)自身信用信息,、活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單有異議的,，可以向負(fù)責(zé)的登記管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),，發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的,，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正；經(jīng)核實(shí)后作出不予更改決定的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,。 第二十一條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和本行政區(qū)域內(nèi)信用體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向有關(guān)部門(mén)提供社會(huì)組織信用信息，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享,。 第二十二條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)，在各自職權(quán)范圍內(nèi),，依據(jù)社會(huì)組織信用信息采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施,，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)失信社會(huì)組織的聯(lián)合懲戒。 第二十三條 對(duì)信用良好的社會(huì)組織,，登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門(mén)依法采取下列激勵(lì)措施： （一）優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項(xiàng),； （二）優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目； （三）優(yōu)先獲得資金資助和政策扶持,； （四）優(yōu)先推薦獲得相關(guān)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)等,； （五）實(shí)施已簽署聯(lián)合激勵(lì)備忘錄中各項(xiàng)激勵(lì)措施。 第二十四條 對(duì)被列入嚴(yán)重違法失信名單的社會(huì)組織,，登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門(mén)依法采取下列懲戒措施： （一）列入重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象,； （二）不給予資金資助； （三）不向該社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù),； （四）不授予相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),； （五）作為取消或者降低社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)的重要參考； （六）實(shí)施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項(xiàng)懲戒措施,。 第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員在開(kāi)展社會(huì)組織信用信息管理工作中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)組織評(píng)估管理辦法 （中華人民共和國(guó)民政部令第39號(hào) 2010年12月27日） 《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》已經(jīng)2010年12月20日民政部部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2011年3月1日起施行,。 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作，制定本辦法,。 第二條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)組織是指經(jīng)各級(jí)人民政府民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位,。 第三條 本辦法所稱(chēng)社會(huì)組織評(píng)估,，是指各級(jí)人民政府民政部門(mén)為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,，依照規(guī)范的方法和程序,，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估,，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論,。 第四條 社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類(lèi)評(píng)定,、客觀公正的原則,，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與,、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制,。 第五條 各級(jí)人民政府民政部門(mén)按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),，并對(duì)下一級(jí)人民政府民政部門(mén)社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo),。 第二章 評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容 第六條 申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （一）取得社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或者民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)滿(mǎn)兩個(gè)年度,，未參加過(guò)社會(huì)組織評(píng)估的,； （二）獲得的評(píng)估等級(jí)滿(mǎn)5年有效期的。 第七條 社會(huì)組織有下列情形之一的,，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估： （一）未參加上年度年度檢查,； （二）上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格； （三）上年度受到有關(guān)政府部門(mén)行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢,； （四）正在被有關(guān)政府部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查,； （五）其他不符合評(píng)估條件的。 第八條 對(duì)社會(huì)組織評(píng)估,，按照組織類(lèi)型的不同,，實(shí)行分類(lèi)評(píng)估。 社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)實(shí)行綜合評(píng)估,，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理,、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià),。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件,、內(nèi)部治理,、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià),。 第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第九條 各級(jí)人民政府民政部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估委員會(huì)）和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)核委員會(huì)）,，并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 第十條 評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案,、組建評(píng)估專(zhuān)家組,、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果,。 復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作,。 第十一條 評(píng)估委員會(huì)由7至25名委員組成，設(shè)主任1名,、副主任若干名,。復(fù)核委員會(huì)由5至9名委員組成，設(shè)主任1名,、副主任1名。 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門(mén),、研究機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等單位推薦,，民政部門(mén)聘任。 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年,。 第十二條 評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一） 熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策,； （二） 在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù)； （三） 堅(jiān)持原則,，公正廉潔,，忠于職守。 第十三條 評(píng)估委員會(huì)召開(kāi)最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席,。最終評(píng)估采取記名投票方式表決,，評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過(guò)。 第十四條 評(píng)估委員會(huì)可以下設(shè)辦公室或者委托社會(huì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估辦公室）,，負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作,。 第十五條 評(píng)估專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察，并提出初步評(píng)估意見(jiàn),。 評(píng)估專(zhuān)家組由有關(guān)政府部門(mén),、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。 第四章 評(píng)估程序和方法 第十六條 社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行： （一） 發(fā)布評(píng)估通知或者公告,； （二） 審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格,； （三） 組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見(jiàn)； （四） 審核初步評(píng)估意見(jiàn)并確定評(píng)估等級(jí),； （五） 公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書(shū),； （六） 受理復(fù)核申請(qǐng)和舉報(bào),； （七） 民政部門(mén)確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告,，并向獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書(shū)和牌匾,。 第十七條 地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)審核備案。省級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,，將本行政區(qū)域社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估情況以及獲得5A評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單上報(bào)民政部,。 第十八條 評(píng)估期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專(zhuān)家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料,。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合,，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。 第五章 回避與復(fù)核 第十九條 評(píng)估委員會(huì)委員,、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專(zhuān)家有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)回避： （一） 與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的； （二） 曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職,，離職不滿(mǎn)2年的,； （三） 與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。 參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng),，評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定,。 第二十條 參加評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng),。 第二十一條 評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后,，報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。 第二十二條 復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取評(píng)估專(zhuān)家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述,，確認(rèn)復(fù)核材料,，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過(guò),。 第二十三條 復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定,，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織,。 第二十四條 評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見(jiàn),，報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定,。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)社會(huì)組織,。 第二十五條 評(píng)估委員會(huì)委員,、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，遵守評(píng)估工作紀(jì)律,。 第六章 評(píng)估等級(jí)管理 第二十六條 社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí),，由高至低依次為5A級(jí)（AAAAA）、4A級(jí)（AAAA）,、3A級(jí)（AAA）,、2A級(jí)（AA）、1A級(jí)（A）,。 第二十七條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí),，可以將評(píng)估等級(jí)證書(shū)作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。 第二十八條 社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)有效期為5年。 獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織,，可以?xún)?yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移,，可以?xún)?yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可以?xún)?yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì),。 獲得3A以上評(píng)估等級(jí)的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格,。 獲得4A以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在年度檢查時(shí),，可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。 第二十九條 評(píng)估等級(jí)有效期滿(mǎn)前2年,，社會(huì)組織可以申請(qǐng)重新評(píng)估,。 符合參加評(píng)估條件未申請(qǐng)參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿(mǎn)后未再申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織，視為無(wú)評(píng)估等級(jí),。 第三十條 獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的,，由民政部門(mén)作出降低評(píng)估等級(jí)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的,，作出取消評(píng)估等級(jí)的處理： （一）評(píng)估中提供虛假情況和資料,，或者與評(píng)估人員串通作弊，致使評(píng)估情況失實(shí)的,； （二）涂改,、偽造、出租,、出借評(píng)估等級(jí)證書(shū),，或者偽造、出租,、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的,； （三）連續(xù)2年年度檢查基本合格的； （四）上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的； （五）受相關(guān)政府部門(mén)警告,、罰款,、沒(méi)收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的,； （六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的,。 第三十一條 被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)，被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng),。 第三十二條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定,，通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公告,。 第三十三條 被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書(shū),、牌匾退回民政部門(mén)；被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書(shū),、牌匾退回民政部門(mén),，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書(shū)、牌匾,。拒不退回（換）的,，由民政部門(mén)公告作廢。 第三十四條 評(píng)估委員會(huì)委員,、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專(zhuān)家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假,、徇私舞弊的，取消其委員或者專(zhuān)家資格,。 第七章 附則 第三十五條 社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)從民政部門(mén)社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支,。不得向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用。 第三十六條 社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,、評(píng)估等級(jí)證書(shū)牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定,。 第三十七條 本辦法自2011年3月1日起施行。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《民政部關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)組織抽查暫行辦法〉的通知》(民發(fā)〔2017〕45號(hào)) |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第一條 為規(guī)范社會(huì)組織管理，改進(jìn)行政管理方式，提高行政管理效能,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）按照法定職責(zé)，隨機(jī)抽取一定比例的社會(huì)組織，對(duì)其依法開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查,，適用本辦法。 第三條 開(kāi)展抽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法,、公正,、公開(kāi),、規(guī)范的原則。 第四條 民政部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)社會(huì)組織抽查工作,。 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織抽查工作,。 登記管理機(jī)關(guān)與其管轄的社會(huì)組織的住所不在一地的，可以委托社會(huì)組織住所地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的抽查工作,。 第五條 抽查分為定期抽查和不定期抽查兩種方式,。 定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)按年度隨機(jī)抽取本級(jí)登記的社會(huì)組織開(kāi)展檢查?？h級(jí),、市級(jí)、省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的抽查比例分別不低于3%,、4%和5%,，民政部對(duì)本級(jí)登記的社會(huì)組織的抽查比例不低于10%。 不定期抽查是指登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)組織類(lèi)別,、所屬行業(yè),、檢查事項(xiàng)等條件，不定期隨機(jī)抽取本級(jí)登記的社會(huì)組織開(kāi)展檢查,。抽查比例根據(jù)工作需要合理確定,。 第六條 登記管理機(jī)關(guān)開(kāi)展定期抽查，檢查內(nèi)容主要包括社會(huì)組織的年度報(bào)告,、信息公開(kāi),、內(nèi)部治理、財(cái)務(wù)狀況,、業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況,。 不定期抽查可以在前款規(guī)定的檢查內(nèi)容中選擇若干項(xiàng)開(kāi)展檢查,，也可以結(jié)合實(shí)際情況,，合理確定其他檢查內(nèi)容。 第七條 登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,，可以聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門(mén)或者相關(guān)職能部門(mén)依法開(kāi)展抽查工作。 登記管理機(jī)關(guān)可以依法使用其他部門(mén)作出的檢查結(jié)果,。 第八條 在抽查工作中,，登記管理機(jī)關(guān)可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì),、咨詢(xún)等相關(guān)工作。 第九條 登記管理機(jī)關(guān)可以采取書(shū)面檢查,、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式開(kāi)展抽查工作,。 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)將檢查的內(nèi)容和要求通知被檢查社會(huì)組織。 第十條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，檢查人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件和檢查通知書(shū)。 檢查人員與被檢查社會(huì)組織有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。 第十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)受委托現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作時(shí),，工作人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)工作證件,、檢查通知書(shū)及委托證明,。 第十二條 現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，如實(shí)記錄檢查情況,，由檢查人員和被檢查社會(huì)組織的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或者在場(chǎng)工作人員簽字或者蓋章,；無(wú)法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因,。 第十三條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題告知被檢查社會(huì)組織,，并依法向社會(huì)公開(kāi)。 第十四條 抽查發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織存在違法違規(guī)行為的,，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理,；應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，依法移交相關(guān)部門(mén),。 第十五條 社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,，接受詢(xún)問(wèn)，如實(shí)反映情況,，并根據(jù)檢查需要,，提供相關(guān)材料，不得以任何形式阻礙或者拒絕檢查,。 社會(huì)組織不按規(guī)定配合檢查的,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。 第十六條 抽查結(jié)果作為社會(huì)組織評(píng)估等工作的重要依據(jù),，也可以提供給相關(guān)政府部門(mén)作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、稅收優(yōu)惠、資格認(rèn)定,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考因素,。 第十七條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將抽查過(guò)程中收集、形成的有關(guān)資料及時(shí)歸檔保存,。 第十八條 抽查所需費(fèi)用由登記管理機(jī)關(guān)按規(guī)定列支,，不得向社會(huì)組織收取任何費(fèi)用,。 第十九條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在抽查工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。 第二十條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋,。 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《民政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（民函〔2007〕263號(hào)） |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位： 近年來(lái)，各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位加強(qiáng)管理,，改善服務(wù),，推動(dòng)了社會(huì)團(tuán)體健康發(fā)展。但我部在登記審核,、年度檢查和執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)部分社會(huì)團(tuán)體存在一些突出問(wèn)題,。為改進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體登記管理有關(guān)工作，現(xiàn)通知如下： 一,、規(guī)范社會(huì)團(tuán)體章程的修訂及核準(zhǔn),。社會(huì)團(tuán)體確需對(duì)章程進(jìn)行修改、調(diào)整的,，應(yīng)在報(bào)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議前,，書(shū)面征求業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)。章程修改經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)后,，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定,，及時(shí)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。社會(huì)團(tuán)體修改章程未履行規(guī)定程序的,，登記管理機(jī)關(guān)不予受理章程核準(zhǔn),。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程，不作為社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù),，社會(huì)團(tuán)體不應(yīng)擅自發(fā)布,。 二,、加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體民主程序的監(jiān)督,。社會(huì)團(tuán)體會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）的召開(kāi),，領(lǐng)導(dǎo)成員的任期都應(yīng)遵照章程規(guī)定,。社會(huì)團(tuán)體會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆的，應(yīng)事先以書(shū)面形式報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意,，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成換屆,。 三,、健全社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案制度。社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案,，按照“一屆一備,、變更必備”的原則進(jìn)行。社會(huì)團(tuán)體換屆產(chǎn)生新一屆理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)后，無(wú)論是否發(fā)生人員,、職務(wù)變動(dòng),，均應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù),。其中屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部屆滿(mǎn)后繼續(xù)兼任的,，需事先根據(jù)《關(guān)于審批中央管理的干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（組通字〔1999〕55號(hào)）精神，重新按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù),。 四,、認(rèn)真審核社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人任職資格和條件。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于清理整頓社會(huì)團(tuán)體意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1997〕11號(hào)）等文件精神和章程規(guī)定,，執(zhí)行社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的年齡,、任期（屆）資格條件。確因特殊原因,，需要突破任職資格和條件提名負(fù)責(zé)人人選的,，換屆選舉前應(yīng)以書(shū)面形式報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。屆內(nèi)達(dá)到最高任職年齡的社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，一般應(yīng)退出領(lǐng)導(dǎo)職位,，可以改任名譽(yù)職務(wù)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào)）精神,，行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)負(fù)責(zé)人未經(jīng)審批不得由現(xiàn)職公務(wù)員擔(dān)任，并一般不再批準(zhǔn)超齡,、超屆任職,。 五、規(guī)范社會(huì)團(tuán)體法定代表人任職,。社會(huì)團(tuán)體法定代表人須由章程明確的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，同時(shí)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。擬任人選如果已擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人的,，應(yīng)事先解除已經(jīng)擔(dān)任的法定代表人職務(wù),。法定代表人人選不是章程明確的負(fù)責(zé)人的，或者同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人的,，登記管理機(jī)關(guān)不予受理法定代表人變更登記,。 六,、加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。社會(huì)團(tuán)體制訂,、修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按照《民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》（民發(fā)〔2003〕95號(hào)）,、《民政部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)政策的通知》（民發(fā)〔2006〕123號(hào)）要求，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議通過(guò)后,，向業(yè)務(wù)主管單位,、登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門(mén)備案。制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，違反合理性原則,，或者未履行規(guī)定程序的，登記管理機(jī)關(guān)不予備案,。社會(huì)團(tuán)體不得依未經(jīng)合法程序制定和備案的標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi),，或者超標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)。 七,、社會(huì)團(tuán)體如有違反上述要求的,，登記管理機(jī)關(guān)將視情況按基本合格或不合格確定年度檢查結(jié)論。情節(jié)嚴(yán)重的,，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處罰,。請(qǐng)業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)一步重視社會(huì)團(tuán)體規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體以章程為核心,，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和民主管理制度,，提高自律性和誠(chéng)信度，逐步形成自我管理,、自我發(fā)展,、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第二十四條,？？登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體的成立,、變更,、注銷(xiāo)的登記； （二）對(duì)社會(huì)團(tuán)體實(shí)施年度檢查,； （三）對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)社會(huì)團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰,。 第二十五條,？,？業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體成立登記、變更登記,、注銷(xiāo)登記前的審查,； （二）監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策，依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng),； （三）負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體年度檢查的初審,； （四）協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)團(tuán)體的違法行為； （五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體的清算事宜,。 業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé),，不得向社會(huì)團(tuán)體收取費(fèi)用。 第二十六條,？,？社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn)來(lái)源必須合法，任何單位和個(gè)人不得侵占,、私分或者挪用社會(huì)團(tuán)體的資產(chǎn),。 社會(huì)團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)，以及開(kāi)展章程規(guī)定的活動(dòng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入,，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),，不得在會(huì)員中分配。 社會(huì)團(tuán)體接受捐贈(zèng),、資助,，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈(zèng)人,、資助人約定的期限,、方式和合法用途使用。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受,、使用捐贈(zèng),、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。 社會(huì)團(tuán)體專(zhuān)職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇,，參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十七條,？,？社會(huì)團(tuán)體必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督；資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng),、資助的,，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 社會(huì)團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前,，登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。 第二十八條,？,？社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送上一年度的工作報(bào)告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，?月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān),，接受年度檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會(huì)團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策的情況,、依照本條例履行登記手續(xù)的情況,、按照章程開(kāi)展活動(dòng)的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況,。 對(duì)于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》的社會(huì)團(tuán)體,，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化年度檢查的內(nèi)容。 第二十九條,？,？社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假，騙取登記的,，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》之日起１年未開(kāi)展活動(dòng)的,，由登記管理機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)登記。 第三十條,？,？社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,，責(zé)令改正,，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員,；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以撤銷(xiāo)登記；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任： （一）涂改,、出租、出借《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》,，或者出租,、出借社會(huì)團(tuán)體印章的,； （二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的； （三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的,； （四）不按照規(guī)定辦理變更登記的,； （五）違反規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),，或者對(duì)分支機(jī)構(gòu),、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的,； （六）從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （七）侵占,、私分,、挪用社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的,； （八）違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng),、資助的,。 前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法所得的，予以沒(méi)收,，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款,。 第三十一條？,？社會(huì)團(tuán)體的活動(dòng)違反其他法律,、法規(guī)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理,；有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)登記的,，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記。 第三十二條,？,？籌備期間開(kāi)展籌備以外的活動(dòng)，或者未經(jīng)登記,，擅自以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng),，以及被撤銷(xiāo)登記的社會(huì)團(tuán)體繼續(xù)以社會(huì)團(tuán)體名義進(jìn)行活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締,，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予治安管理處罰。 第三十三條？,？社會(huì)團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動(dòng)的,，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》、印章和財(cái)務(wù)憑證,。 社會(huì)團(tuán)體被撤銷(xiāo)登記的,，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》和印章。 第三十四條,？,？登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定 （中華人民共和國(guó)民政部令第44號(hào)公布 自2012年10月1日起施行） 《社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》已經(jīng)2012年7月25日民政部部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2012年10月1日起施行。 社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定 第一章 總則 第一條 為了促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展,，規(guī)范對(duì)社會(huì)組織行政處罰程序,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》,、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)社會(huì)組織,，是指在各級(jí)民政部門(mén)登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記管理機(jī)關(guān)）登記的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位,。 第三條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄在本機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織的行政處罰案件,。 第四條 登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的社會(huì)組織在本行政區(qū)域內(nèi)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān),。 有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)可以書(shū)面委托違法行為發(fā)生地的登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織違法案件進(jìn)行調(diào)查,。 有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)跨行政區(qū)域調(diào)查社會(huì)組織違法案件的，有關(guān)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合,，協(xié)助調(diào)查,。 第五條 登記管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。 第二章 立案,、調(diào)查取證 第六條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)同時(shí)符合以下條件的社會(huì)組織的違法行為,，應(yīng)當(dāng)立案： （一）有違反社會(huì)組織登記管理規(guī)定的違法事實(shí)； （二）屬于登記管理機(jī)關(guān)行政處罰的范圍,； （三）屬于本機(jī)關(guān)管轄,。 第七條 立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理,。 第八條 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和收集證據(jù),。 辦案人員調(diào)查和收集證據(jù)時(shí),，不得少于兩人,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件,。 當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦案人員調(diào)查，不得拒絕,、阻礙,、隱瞞或者提供虛假情況。 第九條 辦案人員調(diào)查和收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循全面,、客觀,、公正原則。 辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)： （一）書(shū)證,； （二）物證； （三）證人證言,； （四）視聽(tīng)資料,、電子數(shù)據(jù)； （五）當(dāng)事人陳述,； （六）鑒定意見(jiàn),； （七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 上述證據(jù),，必須查證屬實(shí),，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。 第十條 辦案人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避，辦案人員也可以自行提出回避,。是否回避,，由登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定,。 第十一條 辦案人員向當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)詢(xún)問(wèn),，并制作詢(xún)問(wèn)筆錄。 詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì),。詢(xún)問(wèn)筆錄如有錯(cuò)誤,、遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或者補(bǔ)充,。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，由被詢(xún)問(wèn)人在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽名或者蓋章。被詢(xún)問(wèn)人沒(méi)有閱讀能力的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀,。 辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢(xún)問(wèn)筆錄上簽名。 第十二條 辦案人員可以要求當(dāng)事人,、證人或者其他有關(guān)人員提供證明材料,，并要求其在提供的材料上簽名或者蓋章。 第十三條 辦案人員應(yīng)當(dāng)收集,、調(diào)取與案件有關(guān)的原件,、原物作為書(shū)證、物證,。收集,、調(diào)取原件、原物確有困難的,，應(yīng)當(dāng)收集與原件,、原物核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片,，標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無(wú)誤”和出處,，并由出具人簽名或者蓋章。 第十四條 辦案人員收集視聽(tīng)資料,，應(yīng)當(dāng)注明制作方法,、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等,。 第十五條 登記管理機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以采取先行登記保存措施,。 第十六條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，辦案人員應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),，送達(dá)先行登記保存通知書(shū),，當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由,、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯,，并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章,，當(dāng)事人拒絕的,，在筆錄中予以注明。當(dāng)事人不到場(chǎng)的,，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng),，由見(jiàn)證人和辦案人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。 辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)證據(jù),，加封登記管理機(jī)關(guān)先行登記保存封條,，并開(kāi)具證據(jù)清單，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或者蓋章,，交當(dāng)事人留存一份,，歸檔一份。 登記保存證據(jù)期間,，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損壞,、銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。 第十七條 先行登記保存證據(jù)后,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出以下處理決定： （一）對(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品，依照法定程序處理,； （二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)處理的,，移交有關(guān)部門(mén)； （三）不需要繼續(xù)登記保存的,，解除登記保存,，并根據(jù)情況及時(shí)對(duì)解除登記保存的證據(jù)采取記錄、復(fù)制,、拍照,、錄像等措施。 第十八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,、合法性和真實(shí)性,，針對(duì)有無(wú)證明效力對(duì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)。 第十九條 對(duì)收集到的證據(jù)材料,，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄,，并對(duì)證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明,。 第三章 行政處罰的決定 第二十條 案件調(diào)查終結(jié),，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告,。 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容包括：社會(huì)組織的基本情況、調(diào)查過(guò)程,、案件事實(shí),、法律依據(jù)、處理建議等,。 辦案人員應(yīng)當(dāng)將案卷交登記管理機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)或者法制工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行書(shū)面審核,。審核后，由辦案人員將案卷及審核意見(jiàn)報(bào)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。 第二十一條 登記管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰事先告知書(shū)，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí),、理由及依據(jù),，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利和其他權(quán)利,。 當(dāng)事人可以自收到行政處罰事先告知書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提出陳述和申辯,。陳述和申辯可以書(shū)面或者口頭形式提出。當(dāng)事人口頭提出的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)制作陳述筆錄,，交由當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章。 第二十二條 登記管理機(jī)關(guān)作出限期停止活動(dòng),、撤銷(xiāo)登記以及較大數(shù)額罰款處罰的決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)告知后3個(gè)工作日內(nèi)提出,。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的7日前，通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn),。 第二十三條 當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽(tīng)證的,，視為放棄上述權(quán)利,。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。 第二十四條 登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,，根據(jù)不同情況分別作出如下決定： （一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定,； （二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的,，不予行政處罰； （三）違法事實(shí)不能成立的,，不得給予行政處罰,； （四）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān),。 對(duì)案件情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予限期停止活動(dòng),、撤銷(xiāo)登記以及較大數(shù)額罰款等較重處罰的，登記管理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。 第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)決定對(duì)社會(huì)組織給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng),、地址,； （二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),； （三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù),； （四）行政處罰的履行方式和期限； （五）不服行政處罰決定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,； （六）作出行政處罰決定的登記管理機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的登記管理機(jī)關(guān)的印章,。 第二十六條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章,。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本規(guī)定將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 第四章 行政處罰的執(zhí)行 第二十七條 當(dāng)事人對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外,。 第二十八條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰款收繳分離制度,。登記管理機(jī)關(guān)及辦案人員不得自行收繳罰款,。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。 第二十九條 依法沒(méi)收的非法財(cái)物,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。 第三十條 社會(huì)組織被限期停止活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)封存登記證書(shū)（含正本,、副本）,、印章和財(cái)務(wù)憑證,。停止活動(dòng)的期間屆滿(mǎn)，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告,。 第三十一條 登記管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令社會(huì)組織撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員的,，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行。 第三十二條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)組織作出撤銷(xiāo)登記決定的,，應(yīng)當(dāng)收繳登記證書(shū)（含正本,、副本）和印章。社會(huì)組織拒不繳回或者無(wú)法繳回的,，登記管理機(jī)關(guān)可以公告作廢,。 第三十三條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，登記管理機(jī)關(guān)可以采取下列措施： （一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,，加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，加處罰款的數(shù)額不得超出原罰款數(shù)額,； （二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,； （三）法律規(guī)定的其他措施。 第五章 送達(dá) 第三十四條 辦案人員送達(dá)法律文書(shū)應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證,，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,，簽名或者蓋章。 受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期,。 第三十五條 送達(dá)法律文書(shū),，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)受送達(dá)人，由社會(huì)組織的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人或者負(fù)責(zé)收件的人簽收,；受送達(dá)人有委托代理人的，可以送交其代理人簽收,；受送達(dá)人已向登記管理機(jī)關(guān)指定代收人的,，送交代收人簽收。 第三十六條 受送達(dá)人拒絕簽收法律文書(shū)的,，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒絕簽收事由和日期,，由送達(dá)人,、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把法律文書(shū)留在受送達(dá)人的住所,，即視為送達(dá),。 有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見(jiàn)證人不愿在送達(dá)回證上簽名或者蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書(shū)留在受送達(dá)人住所,，即視為送達(dá),。 第三十七條 直接送達(dá)法律文書(shū)有困難的，有管轄權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)可以委托其他登記管理機(jī)關(guān)代為送達(dá),，或者郵寄送達(dá),。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,。 第三十八條 本章規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的,，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,，經(jīng)過(guò)60日,，即視為送達(dá)。采用公告送達(dá)方式的,，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò),。 第六章 結(jié)案、歸檔 第三十九條 有下列情形之一的,，應(yīng)予結(jié)案： （一）行政處罰案件執(zhí)行完畢的,； （二）作出不予行政處罰決定的； （三）作出不得給予行政處罰決定的,； （四）作出移送司法機(jī)關(guān)決定的,。 第四十條 結(jié)案后，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料整理歸檔： （一）案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷,，案卷可以分正卷,、副卷； （二）各類(lèi)文書(shū)和證據(jù)材料齊全完整,，不得損毀偽造,； （三）案卷材料書(shū)寫(xiě)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、毛筆或者簽字筆,。 第四十一條 卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)按照處罰決定書(shū)和送達(dá)回證在前,、其余材料按照辦案時(shí)間順序排列的原則排列。 立案審批表等審批表和內(nèi)部批件可以放入副卷,。 卷內(nèi)材料應(yīng)當(dāng)編制目錄,，并逐頁(yè)標(biāo)注頁(yè)碼。 第四十二條 案卷歸檔后,，任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得查閱案卷,。 第七章 附則 第四十三條 本規(guī)定有關(guān)期間的規(guī)定，除注明工作日外，按自然日計(jì)算,。 期間開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi),。期間不包括在途時(shí)間，期間屆滿(mǎn)的最后一日為法定節(jié),、假日的,，以節(jié)、假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期,。 第四十四條 本規(guī)定自2012年10月1日起施行,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《民政部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法（試行）〉的通知》（民發(fā)〔2015〕166號(hào)） |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 第一條 為規(guī)范全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理，促進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展,，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于按照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》參加脫鉤的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),。 第三條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人是指擔(dān)任理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）、秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)的人員,。 第四條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件： （一）堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,； （二）遵紀(jì)守法,，勤勉盡職，個(gè)人社會(huì)信用記錄良好,； （三）具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),、經(jīng)驗(yàn)和能力，熟悉行業(yè)情況,； （四）身體健康,，能正常履責(zé)，年齡界限為70周歲,； （五）具有完全民事行為能力,； （六）沒(méi)有法律法規(guī)禁止任職的其他情形。 理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）,、秘書(shū)長(zhǎng)。 理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）和秘書(shū)長(zhǎng)不得由同一人兼任,，并不得來(lái)自于同一會(huì)員單位,。 第五條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作由理事會(huì)負(fù)責(zé)，可成立由理事代表,、監(jiān)事代表,、黨組織代表和會(huì)員代表組成的專(zhuān)門(mén)選舉委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)提名新一屆負(fù)責(zé)人候選人，并組織換屆選舉工作,。 第六條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人候選人的審核把關(guān)按《關(guān)于全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法（試行）》執(zhí)行,，由中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,、國(guó)資委黨委負(fù)責(zé),，黨內(nèi)職務(wù)按黨的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第七條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新一屆負(fù)責(zé)人候選人應(yīng)當(dāng)于換屆前15日向全體會(huì)員公示,，公示期為7天,。 第八條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行民主選舉程序，通過(guò)會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)或者理事會(huì)以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生,。 第九條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人選舉會(huì)議須有2/3以上會(huì)員（會(huì)員代表）或者理事出席方能召開(kāi),。召開(kāi)會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)的，其選舉結(jié)果須經(jīng)到會(huì)會(huì)員（會(huì)員代表）1/2以上贊同方為有效,；召開(kāi)理事會(huì)的,，須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上贊同方為有效。 第十條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人不設(shè)置行政級(jí)別,，不得由現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的公務(wù)員兼任,。 領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后三年內(nèi)，一般不得到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職,，個(gè)別確屬工作特殊需要兼職的,，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批；退（離）休三年后到行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)兼職,，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職,。 第十一條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人每屆任期最長(zhǎng)不得超過(guò)5年，連任不超過(guò)2屆,。 第十二條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人一般由理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）擔(dān)任,，不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。 實(shí)行理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）輪值制的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人,，可由副理事長(zhǎng)（副會(huì)長(zhǎng)）或者選舉產(chǎn)生的秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任,。 第十三條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)為專(zhuān)職，可以通過(guò)選舉,、聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘產(chǎn)生,。聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘的具體方式由理事會(huì)研究確定。 聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘的秘書(shū)長(zhǎng)任期不受限制,，可不經(jīng)過(guò)民主選舉程序,。聘任或者向社會(huì)公開(kāi)招聘的秘書(shū)長(zhǎng)不得擔(dān)任全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法定代表人。 第十四條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受黨組織和有關(guān)方面的監(jiān)督,，理事長(zhǎng)（會(huì)長(zhǎng)）應(yīng)每年向理事會(huì)進(jìn)行述職,。 第十五條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)產(chǎn)生新一屆負(fù)責(zé)人后,，應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起30日內(nèi)到登記管理機(jī)關(guān)履行備案手續(xù),。 第十六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織面向新任全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的任職培訓(xùn),。 第十七條 全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)存在負(fù)責(zé)人違反本辦法任職的，登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，拒不改正的,，依法予以行政處罰。 第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
| 依據(jù)名稱(chēng) | 《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》 |
| 依據(jù)類(lèi)別 | - |
| 制定機(jī)關(guān) | - |
| 發(fā)文字號(hào) | - |
| 依據(jù)內(nèi)容 | 《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度 促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》 為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，激發(fā)社會(huì)組織活力,，現(xiàn)就改革社會(huì)組織管理制度,、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展提出以下意見(jiàn)。 一,、重要性和緊迫性 以社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體組成的社會(huì)組織，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。黨中央,、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視社會(huì)組織工作，改革開(kāi)放以來(lái),，在各級(jí)黨委和政府的重視和支持下,，我國(guó)社會(huì)組織不斷發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、繁榮社會(huì)事業(yè),、創(chuàng)新社會(huì)治理、擴(kuò)大對(duì)外交往等方面發(fā)揮了積極作用,。同時(shí)也要看到,，目前社會(huì)組織工作中還存在法規(guī)制度建設(shè)滯后、管理體制不健全,、支持引導(dǎo)力度不夠,、社會(huì)組織自身建設(shè)不足等問(wèn)題，從總體上看社會(huì)組織發(fā)揮作用還不夠充分,，一些社會(huì)組織違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段,，改革社會(huì)組織管理制度,、促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,，有利于厘清政府、市場(chǎng),、社會(huì)關(guān)系,，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；有利于改進(jìn)公共服務(wù)供給方式,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,；有利于激發(fā)社會(huì)活力，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。各地區(qū)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局高度,，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，將其作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,，全面落實(shí)相關(guān)政策措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,。 二,、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念,，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理,，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家,、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的作用,，努力走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)組織發(fā)展之路。 （二）基本原則 ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。按照黨中央明確的黨組織在社會(huì)組織中的功能定位,，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),，注重加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的政治引領(lǐng)和示范帶動(dòng),，支持群團(tuán)組織充分發(fā)揮作用,，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的合力，確保社會(huì)組織發(fā)展的正確政治方向,。 ——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。改革社會(huì)組織管理制度，正確處理政府,、市場(chǎng),、社會(huì)三者關(guān)系，改革制約社會(huì)組織發(fā)展的體制機(jī)制,，激發(fā)社會(huì)組織內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)組織真正成為提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為、促進(jìn)和諧的重要力量,。 ——堅(jiān)持放管并重,。處理好“放”和“管”的關(guān)系，既要簡(jiǎn)政放權(quán),，優(yōu)化服務(wù),，積極培育扶持，又要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。 ——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧,，分類(lèi)指導(dǎo),，抓好試點(diǎn)，確保改革工作平穩(wěn)過(guò)渡,、有序推進(jìn),。 （三）總體目標(biāo)。到2020年,，統(tǒng)一登記,、各司其職、協(xié)調(diào)配合,、分級(jí)負(fù)責(zé),、依法監(jiān)管的中國(guó)特色社會(huì)組織管理體制建立健全，社會(huì)組織法規(guī)政策更加完善,，綜合監(jiān)管更加有效,，黨組織作用發(fā)揮更加明顯，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,；政社分開(kāi),、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的社會(huì)組織制度基本建立，結(jié)構(gòu)合理,、功能完善,、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律,、充滿(mǎn)活力的社會(huì)組織發(fā)展格局基本形成,。 三、大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織 （一）降低準(zhǔn)入門(mén)檻,。對(duì)在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù),、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善,、促進(jìn)和諧,、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織，采取降低準(zhǔn)入門(mén)檻的辦法,，支持鼓勵(lì)發(fā)展,。對(duì)符合登記條件的社區(qū)社會(huì)組織，優(yōu)化服務(wù),，加快審核辦理程序,，并簡(jiǎn)化登記程序。對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,，按照不同規(guī)模,、業(yè)務(wù)范圍、成員構(gòu)成和服務(wù)對(duì)象,，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）實(shí)施管理,，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),，發(fā)揮管理服務(wù)協(xié)調(diào)作用,。 （二）積極扶持發(fā)展。鼓勵(lì)依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,，建立社區(qū)社會(huì)組織綜合服務(wù)平臺(tái),，為社區(qū)社會(huì)組織提供組織運(yùn)作、活動(dòng)場(chǎng)地,、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、人才隊(duì)伍等方面支持。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、設(shè)立項(xiàng)目資金,、補(bǔ)貼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等措施，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織扶持力度，重點(diǎn)培育為老年人,、婦女,、兒童、殘疾人,、失業(yè)人員,、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女,、困難家庭,、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年,、社區(qū)矯正人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織,。有條件的地方可探索建立社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，設(shè)立孵化培育資金,，建設(shè)孵化基地,。鼓勵(lì)社會(huì)力量支持社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展。 （三）增強(qiáng)服務(wù)功能,。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的積極作用，推動(dòng)建立多元主體參與的社區(qū)治理格局,。鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展鄰里互助,、居民融入、糾紛調(diào)解,、平安創(chuàng)建等社區(qū)活動(dòng),，組織社區(qū)居民參與社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定,。支持社區(qū)社會(huì)組織承接社區(qū)公共服務(wù)和基層政府委托事項(xiàng),，開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)。建立社區(qū)社會(huì)組織與社區(qū)建設(shè),、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，把社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)成為增強(qiáng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,、吸納社會(huì)工作人才的重要載體。 四,、完善扶持社會(huì)組織發(fā)展政策措施 （一）支持社會(huì)組織提供公共服務(wù),。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批改革，將政府部門(mén)不宜行使,、適合市場(chǎng)和社會(huì)提供的事務(wù)性管理工作及公共服務(wù),，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式交由社會(huì)組織承擔(dān)。逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍和規(guī)模,，對(duì)民生保障,、社會(huì)治理,、行業(yè)管理等公共服務(wù)項(xiàng)目，同等條件下優(yōu)先向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi),。 （二）完善財(cái)政稅收支持政策,。中央財(cái)政繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，有條件的地方可參照安排專(zhuān)項(xiàng)資金,，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù),，加強(qiáng)社會(huì)組織能力建設(shè)，有計(jì)劃有重點(diǎn)地扶持一批品牌性社會(huì)組織,。落實(shí)國(guó)家對(duì)社會(huì)組織各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，符合條件的社會(huì)組織按照有關(guān)法律法規(guī)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。財(cái)政,、稅務(wù)部門(mén)要結(jié)合綜合監(jiān)管體制建設(shè),，研究完善社會(huì)組織稅收政策體系和票據(jù)管理制度，改進(jìn)和落實(shí)公益慈善事業(yè)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度,。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件社會(huì)組織的金融支持力度,。 （三）完善人才政策。把社會(huì)組織人才工作納入國(guó)家人才工作體系,，對(duì)社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與相關(guān)行業(yè)相同的職業(yè)資格,、注冊(cè)考核、職稱(chēng)評(píng)定政策,，對(duì)符合條件的社會(huì)組織專(zhuān)門(mén)人才給予相關(guān)補(bǔ)貼,，將社會(huì)組織人才納入國(guó)家專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)制度,，引導(dǎo)其自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。積極向國(guó)際組織推薦具備國(guó)際視野的社會(huì)組織人才,。有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織要將社會(huì)組織及其從業(yè)人員納入有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)推薦范圍,。民政部、人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定加強(qiáng)社會(huì)組織人才工作的意見(jiàn),。 （四）發(fā)揮社會(huì)組織積極作用,。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù),、提供公共服務(wù)中的作用,。支持社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序,、開(kāi)展行業(yè)自律,、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、調(diào)解貿(mào)易糾紛等方面發(fā)揮作用,，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。支持社會(huì)組織在創(chuàng)新社會(huì)治理、化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)社會(huì)秩序,、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮作用，使之成為社會(huì)建設(shè)的重要主體,。支持社會(huì)組織在發(fā)展公益慈善事業(yè),、繁榮科學(xué)文化、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮作用,，滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求,。 五、依法做好社會(huì)組織登記審查 （一）穩(wěn)妥推進(jìn)直接登記,。重點(diǎn)培育,、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi),、公益慈善類(lèi),、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織。成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),，按照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》的精神,，直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記。在自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)從事學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)的科技類(lèi)社會(huì)組織,，以及提供扶貧、濟(jì)困,、扶老,、救孤、恤病,、助殘,、救災(zāi)、助醫(yī),、助學(xué)服務(wù)的公益慈善類(lèi)社會(huì)組織,，直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記。為滿(mǎn)足城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活需求,，在社區(qū)內(nèi)活動(dòng)的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,，直接向縣級(jí)民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記。民政部門(mén)審查直接登記申請(qǐng)時(shí),，要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),，根據(jù)需要征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)或組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估。國(guó)務(wù)院法制辦要抓緊推動(dòng)修訂《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)。民政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快制定直接登記的社會(huì)組織分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法,。 （二）完善業(yè)務(wù)主管單位前置審查,。對(duì)直接登記范圍之外的其他社會(huì)組織，繼續(xù)實(shí)行登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制,。業(yè)務(wù)主管單位要健全工作程序,，完善審查標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織名稱(chēng),、宗旨,、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的把關(guān),，支持符合條件的社會(huì)組織依法成立,。 （三）嚴(yán)格民政部門(mén)登記審查。民政部門(mén)要會(huì)同行業(yè)管理部門(mén)及相關(guān)黨建工作機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織發(fā)起人,、擬任負(fù)責(zé)人資格審查。對(duì)跨領(lǐng)域,、跨行業(yè)以及業(yè)務(wù)寬泛,、不易界定的社會(huì)組織，按照明確,、清晰,、聚焦主業(yè)的原則，加強(qiáng)名稱(chēng)審核,、業(yè)務(wù)范圍審定,，聽(tīng)取利益相關(guān)方和管理部門(mén)意見(jiàn)。嚴(yán)禁社會(huì)組織之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,，嚴(yán)禁社會(huì)組織設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu),。對(duì)全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，要從成立的必要性,、發(fā)起人的代表性,、會(huì)員的廣泛性等方面認(rèn)真加以審核，業(yè)務(wù)范圍相似的,，要充分進(jìn)行論證,。活動(dòng)地域跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）的社會(huì)組織比照全國(guó)性社會(huì)組織從嚴(yán)審批。 （四）強(qiáng)化社會(huì)組織發(fā)起人責(zé)任,。國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同民政部推動(dòng)將社會(huì)組織發(fā)起人的資格,、人數(shù),、行為、責(zé)任等事項(xiàng)納入有關(guān)行政法規(guī)予以規(guī)范,。發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)組織登記材料的合法性,、真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、有效性,、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)組織登記之前的活動(dòng)負(fù)責(zé),，主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)擔(dān)任首屆負(fù)責(zé)人,。建立發(fā)起人不良行為記錄檔案。發(fā)起人不得以擬成立社會(huì)組織名義開(kāi)展與發(fā)起無(wú)關(guān)的活動(dòng),，禁止向非特定對(duì)象發(fā)布籌備和籌款信息,。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)起成立社會(huì)組織。經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任發(fā)起人但不履行責(zé)任的,，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。 六、嚴(yán)格管理和監(jiān)督 （一）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的管理,。民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職,、約談、警告,、責(zé)令撤換,、從業(yè)禁止等管理制度，落實(shí)法定代表人離任審計(jì)制度,。建立負(fù)責(zé)人不良行為記錄檔案,，強(qiáng)化社會(huì)組織負(fù)責(zé)人過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的,，責(zé)令撤換并依法依規(guī)追究責(zé)任,。推行社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職前公示制度、法定代表人述職制度,。 （二）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織資金的監(jiān)管。建立民政部門(mén)牽頭,，財(cái)政,、稅務(wù)、審計(jì),、金融,、公安等部門(mén)參加的資金監(jiān)管機(jī)制，共享執(zhí)法信息,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、預(yù)警,。民政、財(cái)政部門(mén)要推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)控管理機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和票據(jù)管理使用制度,，推行社會(huì)組織財(cái)務(wù)信息公開(kāi)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織財(cái)政,、財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)等政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法處罰并及時(shí)通報(bào)民政部門(mén),。稅務(wù)部門(mén)要推動(dòng)社會(huì)組織依法進(jìn)行稅務(wù)登記,，對(duì)于沒(méi)有在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記的社會(huì)組織，要在本意見(jiàn)下發(fā)后半年內(nèi)完成登記手續(xù),；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織非營(yíng)利性的監(jiān)督,，嚴(yán)格核查非營(yíng)利組織享受稅收優(yōu)惠政策的條件，落實(shí)非營(yíng)利性收入免稅申報(bào)和經(jīng)營(yíng)性收入依法納稅制度,；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的稅務(wù)檢查,，對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展?fàn)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依法取消稅收優(yōu)惠資格,，通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處罰社會(huì)組織和主要責(zé)任人,。審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)社會(huì)組織的財(cái)務(wù)收支情況、國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。金融管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織賬戶(hù)的監(jiān)管,、對(duì)資金往來(lái)特別是大額現(xiàn)金支付的監(jiān)測(cè)，防范和打擊洗錢(qián)和恐怖融資等違法犯罪活動(dòng),。中國(guó)人民銀行要會(huì)同民政部加快研究將社會(huì)組織納入反洗錢(qián)監(jiān)管體系,。 （三）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織活動(dòng)的管理。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要按照職能分工加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部治理,、業(yè)務(wù)活動(dòng),、對(duì)外交往的管理。民政部門(mén)要通過(guò)檢查,、評(píng)估等手段依法監(jiān)督社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,、資金、活動(dòng),、信息公開(kāi),、章程履行等情況，建立社會(huì)組織“異常名錄”和“黑名單”,，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，將社會(huì)組織的實(shí)際表現(xiàn)情況與社會(huì)組織享受稅收優(yōu)惠、承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等掛鉤,。民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法制度,，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,，依法取締未經(jīng)登記的各類(lèi)非法社會(huì)組織。對(duì)被依法取締后仍以非法社會(huì)組織名義活動(dòng)的,，公安機(jī)關(guān)要依法處理,。行業(yè)管理部門(mén)要將社會(huì)組織納入行業(yè)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展,，配合登記管理機(jī)關(guān)做好本領(lǐng)域社會(huì)組織的登記審查，協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)做好對(duì)本領(lǐng)域社會(huì)組織非法活動(dòng)和非法社會(huì)組織的查處,。外交,、公安、物價(jià),、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)社會(huì)組織涉及本領(lǐng)域的事項(xiàng)事務(wù)履行監(jiān)管職責(zé),，依法查處違法違規(guī)行為并及時(shí)向民政部門(mén)通報(bào)。實(shí)行雙重管理的社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管單位,，要對(duì)所主管社會(huì)組織的思想政治工作,、黨的建設(shè)、財(cái)務(wù)和人事管理,、研討活動(dòng),、對(duì)外交往、接收境外捐贈(zèng)資助,、按章程開(kāi)展活動(dòng)等事項(xiàng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任,，每年組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為,，督促指導(dǎo)內(nèi)部管理混亂的社會(huì)組織進(jìn)行整改,，組織指導(dǎo)社會(huì)組織清算工作。 （四）規(guī)范管理直接登記的社會(huì)組織,。直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi),、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi),、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的綜合監(jiān)管以及黨建,、外事、人力資源服務(wù)等事項(xiàng),，參照《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》及配套政策執(zhí)行,，落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。對(duì)已經(jīng)成立的科技類(lèi)、公益慈善類(lèi),、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織,，本著審慎推進(jìn),、穩(wěn)步過(guò)渡的原則，通過(guò)試點(diǎn)逐步按照對(duì)直接登記社會(huì)組織的管理方式進(jìn)行管理,。民政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)性社會(huì)組織試點(diǎn)方案,，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。地方社會(huì)組織試點(diǎn)工作,，在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，試點(diǎn)方案要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r研究制定。具備條件的地方可探索一業(yè)多會(huì),。已開(kāi)展試點(diǎn)工作的地區(qū)要根據(jù)本意見(jiàn)精神進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作,。 （五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)支持新聞媒體,、社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行監(jiān)督,。民政部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施各類(lèi)社會(huì)組織信息公開(kāi)辦法，探索建立社會(huì)組織年度報(bào)告制度,，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,、機(jī)制和方式，提高透明度,；探索建立專(zhuān)業(yè)化,、社會(huì)化的第三方監(jiān)督機(jī)制，建立健全社會(huì)組織第三方評(píng)估機(jī)制,，確保評(píng)估信息公開(kāi),、程序公平、結(jié)果公正,；建立對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為及非法社會(huì)組織投訴舉報(bào)受理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，依法向社會(huì)公告行政處罰和取締情況。 （六）健全社會(huì)組織退出機(jī)制,。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)組織,，要依法吊銷(xiāo)其登記證書(shū)；對(duì)弄虛作假騙取登記的社會(huì)組織,，依法撤銷(xiāo)登記,；對(duì)未經(jīng)許可擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)的非法社會(huì)組織，依法予以取締,。完善社會(huì)組織清算,、注銷(xiāo)制度，確保社會(huì)組織資產(chǎn)不被侵占,、私分或者挪用,。 七,、規(guī)范社會(huì)組織涉外活動(dòng) 引導(dǎo)社會(huì)組織有序開(kāi)展對(duì)外交流，參加非政府間國(guó)際組織,，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定,，發(fā)揮社會(huì)組織在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化,、科技,、體育、環(huán)保等交流中的輔助配合作用,，在民間對(duì)外交往中的重要平臺(tái)作用,。完善相應(yīng)登記管理制度，積極參與新建國(guó)際性社會(huì)組織,，支持成立國(guó)際性社會(huì)組織,，服務(wù)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。確因工作需要在境外設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)的,，必須經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位或者負(fù)責(zé)其外事管理的單位批準(zhǔn),。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如確需以個(gè)人身份加入境外專(zhuān)業(yè)、學(xué)術(shù)組織或兼任該組織有關(guān)職務(wù)的,，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報(bào)批,。 八、加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè) （一）健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu),。針對(duì)不同類(lèi)型社會(huì)組織特點(diǎn)制定章程示范文本,。社會(huì)組織要依照法規(guī)政策和章程建立健全法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制以及黨組織參與社會(huì)組織重大問(wèn)題決策等制度安排，完善會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）,、理事會(huì),、監(jiān)事會(huì)制度，落實(shí)民主選舉,、民主決策和民主管理,，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成為權(quán)責(zé)明確,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、制衡有效的法人主體，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,。推動(dòng)社會(huì)組織建立健全內(nèi)部糾紛解決機(jī)制,，推行社會(huì)組織人民調(diào)解制度，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)司法途徑依法解決糾紛,。 （二）充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,。社會(huì)組織黨組織要緊緊圍繞黨章賦予黨的基層組織的基本任務(wù)開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，保證社會(huì)組織正確政治方向,；對(duì)社會(huì)組織重要事項(xiàng)決策,、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,、接收大額捐贈(zèng)、開(kāi)展涉外活動(dòng)等提出意見(jiàn),，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)黨建工作的指導(dǎo),，對(duì)具備條件的分支機(jī)構(gòu)，督促其及時(shí)建立黨組織,。對(duì)住所地不在北京以及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的全國(guó)性,、跨區(qū)域社會(huì)組織，除按有關(guān)規(guī)定由中央直屬機(jī)關(guān)工委,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)外，住所地及分支機(jī)構(gòu)所在地黨委應(yīng)當(dāng)按照“條塊結(jié)合”的要求,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)社會(huì)組織及其分支機(jī)構(gòu)黨組織的日常指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù),。社會(huì)組織黨組織書(shū)記一般從社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書(shū)記,。規(guī)模較大,、成員較多或沒(méi)有合適黨組織書(shū)記人選的社會(huì)組織，上級(jí)黨組織可按規(guī)定選派黨組織書(shū)記,。積極開(kāi)展黨員先鋒崗,、黨員責(zé)任區(qū)、黨員公開(kāi)承諾等活動(dòng),。注重在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人,、管理層和業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。堅(jiān)持黨建帶群建,，推動(dòng)有條件的社會(huì)組織建立工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,。支持工會(huì)代表職工對(duì)社會(huì)組織貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策實(shí)施監(jiān)督,。 （三）加強(qiáng)社會(huì)組織誠(chéng)信自律建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)組織建立誠(chéng)信承諾制度,，建立行業(yè)性誠(chéng)信激勵(lì)和懲戒機(jī)制,。支持社會(huì)組織建立社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系，積極履行社會(huì)責(zé)任,。引導(dǎo)社會(huì)組織建立活動(dòng)影響評(píng)估機(jī)制,，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)應(yīng)事先向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。強(qiáng)化社會(huì)組織管理服務(wù)意識(shí)，社會(huì)團(tuán)體設(shè)立機(jī)構(gòu),、發(fā)展會(huì)員要與其管理服務(wù)能力相適應(yīng),。探索建立各領(lǐng)域社會(huì)組織行業(yè)自律聯(lián)盟，通過(guò)發(fā)布公益倡導(dǎo),、制定活動(dòng)準(zhǔn)則,、實(shí)行聲譽(yù)評(píng)價(jià)等形式，引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)內(nèi)社會(huì)組織的行為,。規(guī)范社會(huì)組織收費(fèi)行為,，嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)，切實(shí)防止只收費(fèi)不服務(wù),、只收費(fèi)不管理的現(xiàn)象,。 （四）推進(jìn)社會(huì)組織政社分開(kāi)。支持社會(huì)組織自我約束,、自我管理,，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求,、規(guī)范行為,、促進(jìn)和諧的作用。貫徹落實(shí)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,，穩(wěn)妥開(kāi)展脫鉤試點(diǎn),。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外，政府部門(mén)不得授權(quán)或委托社會(huì)組織行使行政審批,。國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批事項(xiàng),，原承擔(dān)審批職能的部門(mén)不得通過(guò)任何形式指定交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)繼續(xù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》,、《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》，從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)員兼任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人,，因特殊情況確需兼任的,，按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)審批，且兼職一般不得超過(guò)1個(gè),。在職公務(wù)員不得兼任基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，已兼職的在本意見(jiàn)下發(fā)后半年內(nèi)應(yīng)辭去公職或辭去社會(huì)組織職務(wù),。 |
| 原文下載地址 | 點(diǎn)擊查看 |
辦理流程
| 環(huán)節(jié)名稱(chēng) | 辦理內(nèi)容 | 辦理期限 | 審查標(biāo)準(zhǔn) | 辦理結(jié)果 |
| 受理 | 審查網(wǎng)報(bào)材料和紙質(zhì)材料,。 | 申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確,、符合法定要求 | - | |
| 審查 | 對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,。 | 申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、符合法定要求 | - | |
| 決定 | 修改章程核準(zhǔn),。 | 申請(qǐng)材料真實(shí),、準(zhǔn)確、符合法定要求 | - |
法律救濟(jì)
行政復(fù)議
部門(mén)：濟(jì)南市人民政府
地址：濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧西路1號(hào)銀豐財(cái)富廣場(chǎng)B座3樓行政復(fù)議中心001,、002窗口
電話：0531-68967465
行政訴訟
部門(mén)：濟(jì)南市市中區(qū)人民法院,；濟(jì)南市槐蔭區(qū)人民法院；濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)人民法院,；平陰縣人民法院
地址：濟(jì)南市市中區(qū)英雄山路197號(hào),；濟(jì)南市槐蔭區(qū)經(jīng)六路978號(hào)；濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)清河街1067號(hào),；濟(jì)南市平陰縣青龍路119號(hào)
電話：0531-82567112（市中區(qū)）；0531-85030065（槐蔭區(qū)）,；0531-87221152（長(zhǎng)清區(qū)）,；0531-87855662（平陰縣）
受理?xiàng)l件
申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,。
材料目錄
| 材料名稱(chēng) | 材料類(lèi)型 | 材料介質(zhì)(形式) | 紙質(zhì)材料份數(shù) | 紙質(zhì)材料規(guī)格 | 對(duì)應(yīng)電子證照 | 材料提交方式 | 來(lái)源渠道 | 來(lái)源渠道說(shuō)明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例樣表 | 填報(bào)須知 | 受理標(biāo)準(zhǔn) | 備注 |
| 《社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表》 | 原件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 申請(qǐng)人自備 | - | 必要 | 社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表.doc | 社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表.doc | 1.表決形式為記名或無(wú)記名投票,。 2.修改說(shuō)明應(yīng)具體寫(xiě)明，如“第一條 ……”修改為“第一條 ……”,，內(nèi)容較多可另附頁(yè),。 | 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,。. | - |
| 修改后的章程（有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體） | 原件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 申請(qǐng)人自備 | - | 必要 | 章程草案（有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體適用）.doc | 章程草案（有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體適用）.doc | 社會(huì)團(tuán)體根據(jù)情形選擇適用的章程示范文本,。 | 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,。 | - |
| 修改后的章程（脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和直接登記的社會(huì)團(tuán)體）） | 原件 | 紙質(zhì)版和電子版 | 1 | A4 | - | 快遞郵寄,網(wǎng)上提交,窗口提交 | 申請(qǐng)人自備 | - | 必要 | 章程草案（脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和直接登記的社會(huì)團(tuán)體適用）.doc | 章程草案（脫鉤后的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和直接登記的社會(huì)團(tuán)體適用）.doc | 社會(huì)團(tuán)體按照情形選擇適用的章程示范文本,。 | 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,。 | - |
常見(jiàn)問(wèn)題
問(wèn) : 社會(huì)團(tuán)體辦理咨詢(xún)電話是多少,？
回答：0531-68966387咨詢(xún)方式
咨詢(xún)電話號(hào)碼： 0531-68966387
窗口咨詢(xún)地址： 山東省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心3樓綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū)綜合受理業(yè)務(wù)窗口Z01-Z07
投訴方式
投訴電話號(hào)碼： 0531-68966426
窗口投訴地址： 山東省濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心3樓、4樓“辦不成事”反映窗口
收費(fèi)信息
不收費(fèi)
指南查看與下載
辦事指南.pdf下載到本地